- dette er utøvende myndigheter, hvis myndighet inkluderer gjennomføring av tiltak innen tollområdet i jurisdiksjonsområdet. Underordnet det øverste utøvende organet, i vårt land er det regjeringen Russland. delta i utviklingen av statens politikk innen toll, regelverk og den praktiske gjennomføringen og anvendelsen av vedtatte lovgivningsmessige rettsakter i hele jurisdiksjonsområdet. Tollmyndighetene utfører sine aktiviteter ledet av:

1. Hovedloven er grunnloven;
2. Tollkodeksen;
3. Andre lover.

Og også guidet av:

• Ved dekret og pålegg fra statsoverhodet;
• Etter pålegg og dekret fra regjeringen i landet;
• Normative rettslige handlinger fra de utøvende myndighetene;
• Sentralbankens regelverk;
• Normative rettsakter fra tollvesenets styrende organer;
• Ratifiserte internasjonale avtaler og avtaler.

Tollmyndigheters funksjoner, aktiviteter og oppgaver

I gjennomføringen av sine aktiviteter styres tollmyndighetene av oppgavene og funksjonene som er tildelt dem.

Politi- tollmyndighetene er utøvende myndighet og deltar i gjennomføringen av statens tollpolitikk, samt i gjennomføringen av internasjonale avtaler og avtaler innen tollområdet, ratifisert av regjeringen.

Lovgivende- tollmyndighetene utvikler og iverksetter vedtakelse av lovgivningsakter som regulerer tollvirksomheten, eller gjør endringer i de eksisterende. De har også rett til å utstede egne regler innenfor sin kompetanse.

Tollklarering av varer og kjøretøy - tollmyndighetene, som en offentlig myndighet, er utstyrt med en monopolrett til å utøve tollklarering gods og kjøretøy transportert gjennom tollgrense.

Fiskalt- tollmyndighetenes plikter inkluderer innsamling fra deltakere i utenlandsk økonomisk aktivitet tollavgifter, avgifter, avgifter og avgifter innenfor deres kompetanse.

Beskyttelse av immaterielle rettigheter - tollmyndighetene opprettholder sitt eget register over immaterielle eiendeler og beskytter rettighetshavernes legitime interesser.

Kjemp mot smugling - bekjempe ulovlig trafikk narkotika, våpen, kulturelle verdier, radioaktive stoffer, truede dyr og planter, gjenstander av intellektuell eiendom, kampen mot internasjonal terrorisme.

Valutakontroll - beveger seg stort penger over tollgrensen må utføres under streng kontroll av tollmyndighetene etter at tollerklæringen er fullført.

Vedlikehold av tollstatistikk - Tollmyndighetene er ansvarlige for å føre statistikk over volumet av utenrikshandel, eksport og import av varer. Disse dataene er funnet bred applikasjon, for eksempel når du utvikler statens utenlandske økonomiske strategi, vedtar lover, nye typer tollsatser og avgifter.

Informasjon - tollmyndighetene er ansvarlige for å informere og konsultere befolkningen om tollspørsmål.

Vitenskapelig - tollmyndighetene utfører eller deltar i vitenskapelig forskningsarbeid innen tollområdet.

Tollmyndighetens oppgaver og ansvar:

• Produksjon av fortolling av varer og kjøretøyer;
• Sikre korrekthet av beregning og betalt betaling av toll, avgifter og avgifter, overholdelse av forbud og begrensninger;
• Sikre overholdelse av tollovgivningen i det betrodd territoriet;
• Anti-smugling;
• Opprettholde statistikk over utenrikshandelsoperasjoner;
• Valutakontroll;
• Returnering (motregning) av overdrevent betalte og altfor oppsamlede tollbetalinger, saldoer av ubrukte forskuddsbetalinger, kontantsikkerhet;
• Registrering av utenrikshandelsdeltakere;
• Registrering av immaterielle eiendeler;
• Informere og konsultere interesserte om tollspørsmål;
• Gjennomføring av undersøkelser og undersøkelser av deklarerte varer og kjøretøy, dokumenter for dem, gjennomføring av rettsmedisinske undersøkelser;
• Saksgang i tilfeller av administrative lovbrudd og behandling av slike saker, analyse av rettshåndhevelse og rettspraksis, analyse av rettshåndhevelsesaktiviteter;
• Operativ-søkeaktivitet, henvendelse og produksjon av presserende etterforskningsaksjoner.

Tollrettigheter

I henhold til artikkel 19 i den føderale loven av 27. november 2010 nr. 311-FZ "Om tollregulering i Russland" har tollmyndighetene følgende rettigheter:

• Ta tiltakene loven gir;
• Krev dokumenter, informasjon, hvis presentasjon er bestemt av bestemmelsene i tollovgivningen;
• Sjekk borgere og tjenestemenn som er involvert i tolloperasjoner, dokumenter som viser deres identitet;
• Kreves fra enkeltpersoner og juridiske enheter bekreftelse på autoritet til å utføre bestemte handlinger eller utføre visse aktiviteter innen toll;
• Utføre operasjonell leteaktivitet, produksjon av etterforskningsaksjoner og henvendelser;
• Gjennomføre presserende etterforskningsaksjoner og henvendelser innenfor deres kompetanse;
• Ta personer til administrativt ansvar i samsvar med loven;
• Brukes i hastesaker, kommunikasjonsmidler eller kjøretøy som tilhører organisasjoner eller offentlige foreninger for å forhindre forbrytelser, forfølge og arrestere personer som har begått forbrytelser eller mistenkt for å begå dem;
• Holde og levere til tollmyndighetens kontorlokaler personer mistenkt for å ha begått forbrytelser, begått eller begått forbrytelser eller administrative lovbrudd innen tollområdet;
• Produsere dokumentasjon, video- og lydopptak, film og fotografering av fakta og hendelser relatert til import av varer og deres eksport.
• Blir ført til retten eller voldgiftsdomstoler krav og uttalelser:
  • På obligatorisk innkreving av toll, avgifter, toll, renter og bøter;
  • Ved å kreve utførelse på varer mot betaling av toll, avgifter, toll;
  • På å anerkjenne eiendom som eierløs.
• Design, bygg og drift informasjonssystemer, kommunikasjonssystemer og dataoverføringssystemer, tekniske midler tollkontroll, samt informasjonssikkerhetsmidler, inkludert kryptografiske sikkerhetsmidler.

System for tollmyndigheter

System tollmyndighetene i Russland er underlagt regjeringen i Den russiske føderasjonen og Finansdepartementet i Den russiske føderasjonen.

Strukturen til tollmyndighetene i Russland:

• Federal Customs Service of the Russian Federation (FCS of Russia) - et føderalt utøvende organ autorisert innen tollområdet;
• Regionale tolladministrasjoner (RTUer) er et territorialt utøvende organ som er inkludert i det enhetlige føderale sentraliserte systemet for tollorganer i Russland. RTU er ansvarlig for implementeringen av toll i et bestemt territorium. De er direkte underlagt Federal Customs Service of Russia. I dag er det 8 RTUer i Russland (i henhold til antall føderale distrikter i Russland):
  • Fjernøstens tollvesen;
  • Privolzhskoe tollvesen;
  • Nordvest-tollvesenet;
  • Nordkaukasisk tollvesen;
  • Sibirsk tolladministrasjon;
  • Ural tollvesen;
  • Sentral tollvesen;
  • Sørlige tollvesen.
• Toll er territoriale tollmyndigheter som er en del av det enhetlige systemet for tollmyndigheter. Er direkte underlagt tollavdelingen i deres region;
• Tollposter er territoriale tollmyndigheter. Underordnet tollen direkte.

Tollmyndighetenes rolle i å beskytte landets økonomiske interesser

Med lovens ord i sitt arsenal utfører tollmyndighetene i Russland et viktig oppdrag - de står for å beskytte den økonomiske sikkerheten i landet vårt. Som en sikker sperre stilt opp ved tollgrensen toll beskytte innbyggerne i landet mot forfalskede og noen ganger til og med farlige produkter som sirkulerer i verdensmarkedet. De står som en pålitelig barriere mot inntrenging av narkotika, våpen, eksplosiver i vårt land. Bidra til etablering av et gunstig forretningsklima i vårt land, beskytt våre produsenter mot urettferdig konkurranse utenfra utenlandske partnere... De hjelper til med å etablere stabile økonomiske bånd mellom Russland og andre land i verden.

Tollmyndighetene i Russland og tollrepresentanter

I likhet med tollmyndigheter er tollrepresentanter også tollspesialister. Dette er selskaper som ansetter profesjonelle tollklarere. Målet deres er å hjelpe utenrikshandelsdeltakere i fortolling av varer og kjøretøy.

MOSKVAINSTITUTTET FOR ØKONOMI, LEDELSE OG LOV

JURIDISK FAKULTET

KUTT PÅ TEMA

"System for tollmyndigheter i Russland"

Student______________________

vitenskapelig rådgiver_____________

Moskva, 2002

C O D E R Z A N I E

INTRODUKSJON

Den voksende rollen og betydningen av toll og generelt tollaktiviteter som et verktøy utenlandsk økonomisk aktivitet nært knyttet til den russiske føderasjonens innenriks- og utenrikspolitikk, forårsaker objektivt en økning i tollmyndighetens aktive rolle, dets system i gjennomføringen av oppgaver og funksjoner innen tollområdet.

Helheten av tollmyndigheter, institusjoner og organisasjoner er en kompleks og forgrenet mekanisme som sikrer løsningen på mangfoldige, noen ganger heterogene, men til slutt forent av et funksjonelt fellesskap, felles og integrerte oppgaver.

Systemet med tollmyndigheter og dets individuelle komponenter spiller en fremtredende og samtidig deres spesifikke rolle i prosessen med tollaktiviteter.

Utenom den aktive, målrettet og effektive direkte aktiviteten til tollmyndigheter, organisasjoner, institusjoner, deres tjenestemenn, er det således utenkelig, for det første, en vellykket gjennomføring av utenlandsk økonomisk aktivitet i Russland.

For det andre, den faktiske tollvirksomheten, dette er oppgaver, mål og funksjoner - økonomisk, rettshåndhevelse, skattemessig, statistisk, innen internasjonalt tollsamarbeid, etc.

Ovennevnte understreker relevansen og vital nødvendigheten av vitenskapelig analyse og utvikling av vitenskapelig forskning og anvendte anbefalinger for å forbedre systemet for tollmyndigheter som helhet, idet det tas hensyn til pluraliteten, mangfoldet og mangfoldet av tollmyndigheter og strukturer, komponenter, elementer av systemet med tollmyndigheter, i forbindelse med som for øyeblikket øker oppmerksomheten mot tollmyndighetenes system og prinsipper. I tillegg har disse problemene blitt desto mer relevante fordi de er nye markedsforholdDa den russiske økonomien ble "åpen" og staten grenser til "gjennomsiktig" eller mange steder "uskarpe", ble problemet med den økonomiske sikkerheten i Russland mye mer kompleks og større enn før. Tollmyndighetenes betydning i denne forbindelse kan neppe overvurderes, ettersom deres stadig økende rolle for å sikre at handelen fungerer tilfredsstillende og de utenrikspolitiske ambisjonene til Russland som helhet blir åpenbar. I tillegg til viktigheten av systemet for tollmyndigheter fra et synspunkt om å sikre den russiske føderasjonens virksomhet som gjenstand for utenrikspolitikk og utenlandsk økonomisk aktivitet, utfører tollmyndigheter også en rekke funksjoner som er viktige fra syn på å sikre loven og lov og orden i Russland, siden de også har makter innen rettshåndhevelse. Alt det ovennevnte vitner om den ganske betydningsfulle betydningen tollmyndighetene har i systemet for utøvende myndigheter i Den russiske føderasjonen, og er verdig til en mer detaljert vurdering.

GENERELT KARAKTERISTIKA FOR TULLKROPPENE I DEN RUSSISKE FEDERASJONEN.

Tollmyndighetene i Russland utgjør i sin helhet et enkelt tollmyndighetssystem, som er basert på de systemdannende faktorene som gir helheten til tollmyndighetene i Den russiske føderasjon funksjoner med en viss integritet, enhet av elementer. Samlet bestemmer alle disse ryggradsfaktorene eksistensen av gjensidige forhold mellom alle elementene som utgjør tollmyndighetene i Russland. I nærvær av disse faktorene manifesterer systemet sin integritet, det er de som gir et gitt sett med organer et definerende trekk - organsystemer, selv om deres rolle og betydning er forskjellig for hver. Blant denne typen ryggradsfaktorer er følgende:

1. Funksjonelt fellesskap tollmyndighetene er at de alle utfører tollvirksomheten, gjennomfører en enhetlig tollpolicy. Dette den viktigste faktoren reflektert og lovfestet i Art.
8 i tolloven (TC) om at tollvirksomheten utføres direkte av tollmyndighetene i Russland, så vel som i art. 10 i arbeidskoden, som angir hovedfunksjonene til tollmyndighetene i Russland. Det faktum at de alle utfører tollvirksomhet, betyr ikke at omfanget av funksjoner og spesifikk kompetanse, spesielt arten av makten til alle koblinger i tollsystemet, er den samme. Det er betydelige forskjeller mellom tollmyndighetene på forskjellige nivåer, noe som er naturlig, gitt naturen og stedet den aktuelle tollmyndigheten har i enhetlig system... Imidlertid er den funksjonelle fellestrekk for alle tollmyndigheter en av de mest karakteristiske trekk hele tollsystemet.

2. Organisatorisk samhandling og forhold mellom tollmyndigheter betyr at hvert organ er sammenkoblet med andre høyere og lavere tollorganer og lenker, at ingen av dem fungerer av seg selv; det er bare i nært samspill med andre lenker at den er i stand til å utføre sine funksjoner og krefter gitt ved lov. Dette viktige punktet gjenspeiles i art. 8,9,10,13 TC.

3. Enhet i systemet for tollmyndigheter er gitt av deres oppgaver og mål, samt enhetlige organisasjonsprinsipper for å bygge sine aktiviteter. Hver tollmyndighet er en del av et ganske sentralisert system, funksjonelt og organisasjonssenter som er tolloven til den russiske føderasjonen.

4. Tollmyndigheters integritet ligger i det faktum at hver av tollmyndighetene ikke er en autonom enhet, men en uatskillelig komponent i en integrert organisme, som er tollmyndighetenes system. Integritet i denne forbindelse betyr ikke noe kunstig, pålagt, men en eiendom på grunn av selve arten av tollvirksomheten.

Samtidig er det viktig å ta hensyn til at tollaktiviteter er preget av ekstrem dynamikk, som ikke har liten betydning for dannelsen og funksjonen til dette systemet og dets komponenter.

Denne bemerkningen gjelder spesielt utviklingen av det regulatoriske og juridiske rammeverket for tollvirksomheten, dens individuelle blokker: for eksempel utvikling av tollmyndighetens funksjoner, prosedyren for å flytte varer og kjøretøy over Russegradens tollgrense, offentlig tjeneste i tollmyndigheter, fortolling og kontroll, tollbetalinger og andre tollområder.

Dynamikken til normativ lovregulering må tas i betraktning omfattende for å sikre overvåking av justeringer av tollovgivningen i løpet av dannelsen og funksjonen av systemet for tollmyndigheter og dets strukturelle enheter.

Som et eksempel kan vi sitere slike normative rettsakter som Disiplinary Charter of the Tollvesen i Russland, godkjent av dekretet fra presidenten for Den russiske føderasjon fra 16. november 1998, nr. 1396; Instruksjon om fortolling og tollkontroll av varer som transporteres over tollgrensen til Den russiske føderasjonen av enkeltpersoner og ikke er beregnet på industriell eller kommersiell virksomhet (godkjent av den russiske føderasjonens tollkomité 25. januar 1999 nr. 38), instruksjon om prosedyren for å fylle ut en tollollerklæring (godkjent av den russiske føderasjonstollkomiteen 16. desember 1998 nr. 848 - og en rekke andre lovgivningsmessige rettsakter bare med tanke på hele spekteret av lovgivningsmessige og juridiske rammer på grunnlag av hvilket systemet med tollmyndigheter i Den russiske føderasjonen for tiden er i drift, kan man forestille seg et bilde som gjenspeiler detaljene i funksjonen til systemet for tollmyndigheter i Russland og dets bestanddeler ...

Først og fremst, i denne forbindelse, bør det bemerkes at alle lenker i tollsystemet er føderale myndigheter. Dette skyldes at de er ment for den praktiske gjennomføringen av Den russiske føderasjonens makter innen tollregulering og utenlandske økonomiske forbindelser (paragrafene "g", "l" i artikkel 71 i den russiske føderasjonens grunnlov. ) og finansieres over statsbudsjettet, så vel som annet som er fastsatt i loven RF-kilder.

Forholdet i tollmyndighetenes system er basert på prinsippet om å kombinere sentralisering og desentralisering - hver lavere tollmyndighet er underordnet en høyere. I tillegg er strukturen til hver tollmyndighet generelt karakteristisk for den utøvende myndighet.

kapittel 1. Tollmyndigheters funksjoner.

Tollmyndighetenes funksjoner representerer tollmyndighetens hovedområder. Fra dette synspunktet spilles tollmyndigheters betydning fra den russiske føderasjonens økonomiske utvikling og veksten i handelen mellom Russland og utlandet, en spesiell rolle. Tollmyndighetenes rolle i Den russiske føderasjons utenrikspolitikk bestemmer et spesielt "sett" med tollmyndigheters funksjoner, men samtidig begrenser ikke forholdet til implementeringen av de viktigste sosioøkonomiske og utenrikspolitiske programmene de forskjellige funksjonene til tollmyndighetene.

Så, Art. 10 i Tollkodeksen for Den russiske føderasjonen lister opp følgende tollmyndigheters funksjoner:

1) delta i utviklingen av Russlands føderasjons tollpolitikk og implementere denne politikken;

2) sikre overholdelse av lovgivningen, hvis kontroll over gjennomføringen er betrodd tollmyndighetene i Den russiske føderasjonen; ta tiltak for å beskytte rettighetene og interessene til borgere, bedrifter, institusjoner og organisasjoner i gjennomføringen av tollvirksomheten;

2.6. Spesialiserte tollmyndigheter

I tollsystemet er det, i tillegg til de vanlige, også de såkalte spesialiserte tollmyndighetene: spesialisert RTU, spesialisert toll og spesialisert tollposter... Spesialiserte RTUer er regionale tolladministrasjoner, hvis region er hele tollområdet i Russland, opprettet for organisering og direkte forvaltning av visse områder av tollmyndighetene (bekjempelse av smugling og andre tollovertredelser, gjennomføring av oppgavene for å sikre elektronisk sikkerhet for tollinfrastrukturanlegg og motvirkning av teknisk inntrengning i dem, implementering av logistisk støtte til tollmyndighetenes aktiviteter osv.).

Den første spesialiserte RTU - det regionale tollkontoret for bekjempelse av tollovertredelser - ble etablert i 1995 for å organisere effektivt arbeid i tollmyndighetene for å identifisere, forhindre, undertrykke og etterforske tollovertredelser. For tiden er det mer enn ti av dem.

Spesialiserte toll- og tollposter er toll- og tollposter som spesialiserer seg på regulering av toll- og rettsforhold under visse omstendigheter. Så, for eksempel, spesialiserer Chkalovsk tollhus seg i fortolling og tollkontroll av militær transport luftfart i Moskva-regionen, Energy Customs - i tollkontroll over bevegelse av energiressurser over tollgrensen til Russland, den kalt operasjonelle skikker som eksisterer i hver tollregion - i kampen mot smugling og andre tollovertredelser. Det sentrale avgiftskontoret og avgifts tollsteder, som også finnes i hver tollregion, er ansvarlige for fortolling og tollkontroll av avgiftspligtige varer. Og det er mange slike eksempler.

Konklusjon

Så toll er et aktivitetsfelt offentlige etaterimplementere tollpolitikken i landet, regulere forhold knyttet til prosedyren for å flytte varer og kjøretøy over tollgrensen til Russland, innkreve tollbetalinger og gjennomføre tollkontroll.

På Russlands territorium er det en enhetlig tollovgivning regulert av normene på føderalt nivå. I tillegg er toll tett beslektet med internasjonale relasjoner... Harmonisering og forening med allment aksepterte internasjonale normer og praksis er hovedretningen for utviklingen av tollvirksomheten i Russland på nåværende stadium.

Tollmyndighetene er ansvarlige for gjennomføringen av tollovgivningen, som er statlige organer som regulerer juridiske forhold som oppstår, endres og avsluttes innen tollområdet. Tollmyndighetene er ansvarlige for organisering og implementering av toll i landet. Aktivering av utenrikshandelsforhold i den russiske økonomien er utenkelig uten den effektive aktiviteten til disse utøvende myndighetene. Tollmyndighetens viktigste mål er maksimal bistand til internasjonale økonomiske forbindelser og som et resultat akselerasjon av handel. På grunn av en rekke objektive faktorer er full liberalisering av utenrikshandel samtidig umulig, statskassen er ikke klar til å avskaffe økonomiske barrierer på handelsruter. Derfor er funksjonen med å fylle på føderalt budsjett for tollmyndighetene utvilsomt rimelig, siden støttesøylene i hver stat er skatter, avgifter og tollbetalinger (i de fleste land er føderale inntektsavdelinger kombinert).

Tollmyndighetene står også overfor en like viktig oppgave, som er å utføre rettshåndhevelsesaktiviteter innenfor deres kompetanse, som består i å gjennomføre en foreløpig etterforskning på tollområdet, tollsøking av tollmyndigheter og andre handlinger.

Tollkoden for Den russiske føderasjonen 28. mai 2003 bidro til å skape en optimal modell av tollvesenet, som bidrar til utvidelsen av utenrikshandelsforholdene.

Allerede nå kan vi si med sikkerhet at tollkontoret blir fra en barriere til en bro som forbinder økonomien til alle stater på planeten.

Studiet av toll- og tollpolitikk på det nåværende tidspunkt, og forstå essensen av tollrettslige forhold som et nødvendig element i utenlandsk økonomisk aktivitet har fått utvilsomt relevans de siste årene. Tollrettens betydning i systemet med russisk lov er mer enn åpenbar.

Liste over kilder og litteratur som er brukt

Normative handlinger

1. Den russiske føderasjonens grunnlov, 1993

3. Føderal lov av 8. desember 2003 N 164-FZ "Om det grunnleggende om statlig regulering av utenrikshandelsaktivitet"

5. Dekret fra Russlands president 9. mars 2004 nr. 314 "Om systemet og strukturen til føderale utøvende organer"

6. Resolusjon fra Den russiske føderasjonens regjering datert 21. august 2004 nr. 429 "Om den føderale tollvesenet"

Litteratur

1. Bakaeva O.Yu. Tollrett. M., 2003.

2. Blinov N.M. Russlands tollpolitikk i X-XX århundrene. M., 1997.

3. Gabrichidze B.N. Russisk tollovskurs. M., 2002.

4. Gabrichidze B.N. Russisk tollov. M., 1997.

5. Gabrichidze B.N. Tollvesen i Russland. M., 1993.

6. Kartashov G.A. Grunnleggende om skikker. N. Novgorod, 1998.

7. Nozdrachev A.F. Tollrett. M., 1998.

applikasjon

FCS struktur

Hode - Andrey Belyaninov

Første nestleder for FCS - Shamakhov Vladimir Alexandrovich

Varamedlemmer:

Lozbenko Leonid Arkadevich

Azarov Yuri Fedorovich

Volobuev Nikolay Anatolievich

Gelendeeva Tatiana Nikolaevna

Underavdelinger:

Hovedorganisasjons- og inspeksjonsdirektoratet (kontor for FCS-sjefen) - leder Mukhutdinov Ravil Samuilovich

Human Resources Department - sjef Generalov Yury Vasilievich

Hoveddirektoratet for organisering av kraftstøtte - E.V. Zharkov

Hoveddirektoratet for organisering av tollkontroll - sjef Anatoly Valentinovich Galaktionov

Hoveddirektoratet for bekjempelse av smugling - sjef Egorov Vladimir Matveevich

Hovedavdelingen for varenomenklatur og handelsrestriksjoner - leder Andrey Kudryashev

Hoveddirektoratet for logistikk - sjef Lagirev Vladimir Fedorovich

Hovedavdelingen for føderale tollinntekter - sjef Aleksandr Borisovich Voronin

Hovedøkonomisk avdeling - sjef Alexey Vladimirovich Avdonin, stedfortreder V.A. Mamicheva

Valutakontrollavdeling - Leder Vyacheslav Aleksandrovich Tikhomirov

Institutt for tollsamarbeid -

Forvaltning av saker - Malenko Sergey Grigorievich

Kontroll- og revisjonsavdeling - Tarasenkova Natalya Ivanovna

Hovedkvarter informasjonsteknologi - Ukhlinov Leonid Mikhailovich

Justisdepartementet -

Intern sikkerhetsavdeling - Zavrazhnov Igor Antonovich

Tollinspeksjonsavdeling - Zolotov Sergey Eduardovich

Institutt for tollstatistikk og analyse - Terekhov Vladimir Alekseevich

Department of Customs Investigations and Enquiries - Shabunin Alexander Andreevich

Politikere - beskyttelse russisk marked varer og stimulere utviklingen av nasjonal økonomi. Implementering av de fastsatte målene er mulig med økonomiske og administrative instrumenter for tollvirksomheten. Kapittel 2. Tollens betydning og betydning for utviklingen av landets økonomi 2.1 Tollmyndighetens viktigste økonomiske oppgaver og funksjoner Økonomiske oppgaver som tollvesenet i Russland står overfor ...

Organisasjoner og andre juridiske enheter. sistnevnte har ingen rett til å blande seg i tollmyndighetenes virksomhet; KONKLUSJON I semesteroppgave vi undersøkte organisasjonen regjeringskontrollert innen tollspørsmål. Det juridiske grunnlaget for tollvirksomheten i Russland er forstått som den offisielle dokumentaren som utstedes av statlige myndigheter som konsoliderer normene i denne industrien. Til deres...

I tollsystemet til Den russiske føderasjonen er det spesialiserte tollmyndigheter, hvis aktiviteter utføres i et bestemt område av tollregulering. Et av disse spesialiserte organene er operasjonelle skikker.

Det operasjonelle tollkontoret ble opprettet for å implementere den føderale loven "On Operational Investigative Activities" av 12. august 1995, behovet for å styrke kampen mot tollovertredelser. Den operasjonelle tollstrukturen muliggjør den mest effektive gjennomføringen av oppgavene som er betrodd operasjonstollen. Strukturen til operasjonelle skikker inkluderer: en avdeling for bekjempelse av økonomiske tollforbrytelser; avdeling for bekjempelse av spesielt farlige typer smugling; avdeling for bekjempelse av narkotikasmugling; tollundersøkelsesavdelingen; forespørsel avdeling; ekspert- og rettsmedisinsk avdeling; Håndhevelsesavdeling for overtredelse tollbestemmelser; det er en avdeling med egen sikkerhet. Lederen for det operasjonelle tollkontoret er nestleder for RTU. Som allerede nevnt, klassifiseres tollmyndighetene i Den russiske føderasjonen av tollkodeksen og den føderale loven "Om operasjonelle etterforskningsaktiviteter" av 12. august 1995 til statlige organer. Hvem får rett til å utføre operasjonelle leteaktiviteter på Russlands territorium. Slike aktiviteter av tollmyndighetene kan utelukkende utføres innenfor grensene for deres myndighet etablert i Russlands føderasjons lovgivning om toll. Tollmyndighetenes operasjonelle leteaktivitet er basert på de konstitusjonelle prinsippene om lovlighet, respekt og overholdelse av menneskerettigheter og sivile rettigheter og friheter, samt på prinsippene for konspirasjon, en kombinasjon av offentlige og hemmelige metoder og midler.

Tollmyndighetene utfører operasjonelle leteaktiviteter for å: a) oppdage, forebygge, undertrykke og avsløre forbrytelser, lage henvendelser som henvises til deres kompetanse, samt å identifisere og etablere personer som forbereder, begår eller begå slike forbrytelser; b) sikre deres egen sikkerhet; c) gjennomføring av pålegg fra etterforskere, andre etterforskningsorganer, instrukser fra påtalemyndigheter og avgjørelser av domstoler i straffesaker i deres prosesser; d) utarbeide svar på henvendelser fra andre organer som utfører operasjonelle leteaktiviteter på grunnlag gitt av føderal lov; utarbeidelse av svar på forespørsler fra internasjonale tollorganisasjoner, tollvesen og andre kompetente myndigheter i utenlandske stater i samsvar med internasjonale traktater fra Den russiske føderasjonen om tollspørsmål.

Tollmyndighetene har også rett til å identifisere og samle inn data som er nødvendige for å fatte beslutninger om: a) tilgang til informasjon som utgjør en statshemmelighet; b) adgang til deltakelse i operasjonelle leteaktiviteter eller til materiale oppnådd som et resultat av gjennomføringen; c) etablere eller opprettholde samarbeidsrelasjoner med en person i forberedelsen og gjennomføringen av operasjonelle leteaktiviteter.

Det juridiske grunnlaget for tollsøknadens operasjonelle leteaktivitet utgjøres av den russiske føderasjonens konstitusjoner, tolloven, den føderale loven "On Operational-Investigative Activity" datert 12. august 1995 og andre lovgivningsmessige handlinger. Tollmyndighetenes operasjonelle leteaktivitet utføres utelukkende innenfor grensene for deres myndighet. Tjenestemenn fra disse organene deltar i organisering og gjennomføring av operasjonelle søketiltak, som involverer tjenestemenn og spesialister med vitenskapelig, teknisk og annen spesiell kunnskap, og individuelle borgere med deres samtykke på offentlig og privat basis.

Ved utførelse av operasjonelle leteaktiviteter har tollmyndighetene rett til å utføre følgende tiltak: intervjue borgere, gjøre henvendelser; samling av prøver for komparativ forskning; test kjøp; undersøkelse av gjenstander og dokumenter; observasjon; identifikasjon av personlighet; kartlegging av lokaler; bygninger, strukturer, terreng og kjøretøy; kontrollen postforsendelser, telegraf og andre meldinger, avlytting telefonsamtaler; fjerning av informasjon fra tekniske kommunikasjonskanaler; rask implementering; operasjonelt eksperiment, kontrollert levering. Listen over disse tiltakene er uttømmende og kan bare suppleres av føderal lov.

Ved løsning av problemer med operasjonell leteaktivitet har tollmyndighetene rett:

a) gjennomføre offentlige og hemmelige operasjonelle letetiltak, gripe gjenstander under oppføringen, samt avbryte tilbudet av tjenester i tilfelle en umiddelbar trussel mot en persons liv og helse, samt trusler mot staten, militæret , økonomisk og miljøsikkerhet Russland;

b) å etablere, på et ubegrenset eller refunderbart grunnlag, samarbeidsforhold med personer som har gitt uttrykk for sitt samtykke til å yte bistand til tollmyndighetene på et konfidensielt grunnlag; c) bruke kontorlokaler, eiendom til foretak, institusjoner, organisasjoner, militære enheter, så vel som bolig- og ikke-boliglokaler, kjøretøy og annen eiendom til enkeltpersoner i løpet av operasjonelle leteaktiviteter under en avtale eller muntlig avtale; d) bruke, for konspirasjonsformål, dokumenter som krypterer identiteten til tjenestemenn, avdelingstilknytningen til foretak, organisasjoner, institusjoner, divisjoner, lokaler og kjøretøy fra tollmyndighetene, samt identiteten til borgere som bistår dem på et konfidensielt grunnlag; e.) opprette, i samsvar med prosedyren som er etablert i lovgivningen i Den russiske føderasjon, foretak, institusjoner, organisasjoner og underavdelinger som er nødvendige for å løse oppgavene som er foreskrevet i den føderale loven "Om operative etterforskningsaktiviteter"

For å sikre sin egen sikkerhet i strukturen til operasjonelle skikker, er det tenkt å opprette en avdeling med egen sikkerhet. Å sikre tollmyndighetenes egen sikkerhet er tollmyndighetenes implementering av en kompleks operasjonell letetiltak som tar sikte på å forhindre, oppdage og undertrykke ulovlige handlinger og negative fenomener som forstyrrer de normale aktivitetene til tollmyndighetene, deres tjenestemenn og toll laboratorier, forskningsinstitusjoner, utdanningsinstitusjoner, datasentre, bedrifter og organisasjoner underlagt den russiske statstollkomiteen. Operasjonelle letetiltak, som sikrer tollmyndighetenes egen sikkerhet, utføres av tollmyndighetene i samsvar med den føderale loven "On Operational-Search Activities" datert 12. august 1995 og utelukkende innenfor deres rammer. Ved utførelse av operasjonelle leteaktiviteter for å sikre deres egen sikkerhet, kan tollmyndighetene utføre operasjonelle leteaktiviteter bare innenfor grensene for listen og på den måten lovgivningsaktene foreskriver. Hvis operasjonelle søketiltak begrenser konstitusjonelle rettigheter borgere, blir utført for å sikre tollmyndigheters egen sikkerhet med samtykke fra en borger i skriving, så har tollmyndighetene rett til å utføre dem uten rettsavgjørelse.

Regelverket for organisering og taktikk for å gjennomføre operasjonelle leteaktiviteter er publisert av Russlands statstollkomité innenfor dets kompetanse i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Et annet spesialisert organ som inngår i tollsystemet i Russland er energitollene. Dette tollhuset ble opprettet for forbedret kontroll over bevegelsen av energiressurser. Energitollet er direkte underlagt den russiske føderasjonens statstollkomité. Tollen utfører følgende funksjoner: utfører fortolling og utfører tollkontroll av råolje, naturgass, deres bearbeidede produkter og elektrisitet som transporteres over tollgrensen til Russland med rørtransport og kraftledninger, og koordinerer og kontrollerer også aktivitetene av andre tollmyndigheter når det gjelder fortolling og tollkontroll av energibærere. I den operative underordningen av tollvesenet er tollsteder og avdelinger for tollvesenet i Russland, som utfører fortolling og tollkontroll av energibærere. Energy Customs er en juridisk enhet og har et segl med den russiske føderasjonens statsemblem og dens navn. Opprettelse, omorganisering og avvikling av toll utføres av den russiske statstollkomiteen.

Tollens hovedoppgaver er: a) gjennomføring av Russlands føderasjons tollpolitikk; b) å sikre overholdelse og ensartet anvendelse i Russlands føderasjons tollterritorium når det gjelder bevegelse av energiressurser over tollgrensen til Russland, c) å sikre, innenfor deres kompetanse, den russiske føderasjonens økonomiske sikkerhet; d) beskyttelse av den russiske føderasjonens økonomiske interesser. I samsvar med oppgavene som er tilordnet tollvesenet, utfører den følgende funksjoner: utfører tollkontroll og fortolling av energiressurser; skaper forhold. bidra til akselerasjonen av omsetningen over tollgrensen til Russland; utvikler og sender inn forslag for opprettelse i tollvesenet i Russland, som utfører fortolling og tollkontroll av energibærere, avdelinger for fortolling av energibærere, samt tollposter; utvikler og sender inn en ordning for organisering av fortolling, faktisk kontroll, teknologi for å flytte energibærere over tollgrensen til Russland for godkjenning; utvikler et konsept og sikrer implementering og drift av et system for pålitelig faktisk måling av volumet av energibærere som transporteres over tollgrensen til Russland; fremsetter forslag for plassering av tollaboratorier og koordinerer deres aktiviteter når det gjelder kvalitetskontroll av energibærere; sørger for rask utveksling av informasjon i prosessen med å overvåke eksport og import av energibærere, etablerer pålitelig kommunikasjon med tollmyndighetene som utøver kontroll over de spesifiserte varene, overvåker overholdelse av toll- og tollreguleringstiltak, og organiserer også deres effektive og ensartede anvendelse av tollmyndighetene i Russland som utfører tollregistrering og tollkontroll av energibærere.

Funksjonene til energitollene inkluderer beregning og innkreving av toll, avgifter og andre tollbetalinger; sikrer overholdelse av økonomiske politiske tiltak i forhold til energiressurser som transporteres over tollgrensen til Russland.

Energy Customs utfører valutakontroll i samsvar med valutalovgivningen i Den russiske føderasjonen over mottak av valutainntekter fra eksport av energibærere, samt over valutatransaksjoner relatert til bevegelsen av disse varene over tollgrensen til den russiske Federation, organiserer kontroll over riktigheten av definisjonen og applikasjonen tollverdi av denne gruppen av varer, samler inn informasjon fra tollvesenet i Russland, utfører fortolling av energibærere, behandler de primære dataene som er nødvendige for å opprettholde tollstatistikk over den russiske føderasjonens utenrikshandel; fremmer utviklingen av utenlandske økonomiske forhold til bedrifter, organisasjoner, institusjoner og andre personer som driver eksport og import av energiressurser; fremmer implementeringen av tiltak for å beskytte menneskers liv og helse, beskytte det naturlige miljøet og beskytte interessene til russiske forbrukere; utsteder, i samsvar med lovbestemmelsene fra Russlands statstollkomité, lisenser til å utføre aktiviteter innen tollområdet, annullere eller tilbakekalle slike lisenser; utfører, på foreskrevet måte, operativt samspill med tollvesen og andre kompetente myndigheter i utenlandske stater om fortolling og tollkontroll av energiressurser; sikrer oppfyllelsen av den internasjonale forpliktelsene til Den russiske føderasjonen når det gjelder tollspørsmål knyttet til eksport og import av energiressurser; gir statlige organer, virksomheter, organisasjoner og borgere informasjon om tollspørsmål knyttet til bevegelse av energibærere over tollgrensen til Den russiske føderasjonen; sikrer rettidig og fullstendig behandling av klager og klager; tar tiltak for å eliminere årsakene og forholdene som fører til brudd på rettighetene og legitime interessene til borgere, bedrifter, institusjoner og organisasjoner, etc.

For den mest effektive oppfyllelsen av oppgavene som tildeles energitollet, tildeles sistnevnte en rekke rettigheter, inkludert retten: å motta fra statlige organer, bedrifter, institusjoner, organisasjoner, samt fra tjenestemenn og borgere, dokumenter og informasjon nødvendig for å utføre oppgavene som er tilordnet tollvesenet og dets funksjoner kontroll, innenfor grensene for sin kompetanse på tollområdet i Russland, industri og annet kommersielle aktiviteterforbundet med eksport og import av energiressurser m.m.

Dermed ser vi at energitollene har en spesiell spesifisitet i gjennomføringen av tollvirksomheten. Spesifisiteten manifesteres i det faktum at energitollene kontrollerer kryssingen av råvarer for energibærere. Aktiviteten til dette tollkontoret er veldig stor. Viktigheten understrekes av det faktum at den er direkte underlagt den russiske statstollkomiteen, samt et bredt spekter av rettigheter som tildeles energitollet. Av alt som er blitt sagt kan det konkluderes med at både operasjonelle skikker og energitoll ble opprettet for den mest effektive gjennomføringen av Russlands føderasjons tollpolitikk. Aktiviteten deres er rettet mot å opprettholde landets sikkerhet. Opprettelsen av spesialiserte tollkontorer har nådd sitt mål. For det første har spesialiserte skikker strengt definerte fullmakter, noe som bidrar til den mest effektive gjennomføringen av oppgavene. For det andre ble byrden fjernet fra tollvesenet, som utfører hovedaktivitetene for gjennomføring av tollpolitikk.

Tollmyndigheters formål og funksjoner. Som allerede nevnt er en spesiell type myndigheter - tollmyndighetene - en obligatorisk deltaker i tollforhold. De er et spesielt tema for tollrettslige forhold og fortjener en spesiell undersøkelse, spesielt siden systemet med tollmyndigheter i vårt land og deres kompetanse er ganske komplisert.

Begrepet "tollmyndigheter" brukes av gjeldende lover - de er ikke utpekt i Grunnloven som en spesiell komponent i statsmekanismen.

Tollmyndighetene kan defineres som statlige organer beregnet for direkte implementering ved bruk av spesielle metoder for statsmaktaktiviteter innen toll og andre relaterte områder og utstyrt med spesielle fullmakter for dette.

Tollmyndighetene er klassifisert som utøvende gren av statsmakt, siden deres funksjon er å implementere loven på tollområdet. Deres hovedmål er å organisere prosessen med å transportere varer og kjøretøy over tollgrensen, opprettholde og beskytte en bestemt prosedyre for å utføre slik transport og forhindre brudd på denne ordren. Derfor kan tollmyndighetene karakteriseres som rettshåndhevelse. Som rettshåndhevelsesbyråer beskytter tollmyndighetene den økonomiske suvereniteten og økonomiske sikkerheten i Russland, rettighetene og legitime interessene til deltakerne i tollets juridiske forhold. Tollmyndighetene har fullmakt til å utføre statlig tvang for å bekjempe forbrytelser og administrative lovbrudd på tollområdet.

Tollmyndigheter er en del av strukturen til føderale myndigheter; det er ikke tillatt å opprette tollmyndigheter på regionalt nivå i føderasjonens bestanddeler. Statlige myndigheter i de russiske føderasjonens konstituerende enheter, lokale selvstyreorganer, offentlige foreninger kan ikke forstyrre tollmyndighetenes aktiviteter i utøvelsen av sine funksjoner.

Tollmyndighetene utfører både utøvende og administrativ virksomhet. Begge disse aktivitetene er nært knyttet til hverandre. Tollmyndighetenes administrative virksomhet utføres strengt innenfor rammen av bestemmelsene fastsatt i tolloven, og enhver handling eller avgjørelse fra tollmyndighetene av administrativ karakter kan ankes for tjenestemannen eller for retten.

Blant de viktigste regulatoriske rettsaktene som inneholder instruksjoner om tollmyndigheter, kan man utpeke tollkodeksen (Seksjon V, kap. 39-42, artikkel 401-437), resolusjon fra Den russiske føderasjonens regjering av 21. august 2004 nr. 429 "On Federal Customs Service" og noen andre handlinger.

I samsvar med art. Tollkodeksen 402 inneholder russiske tollmyndigheters system (i fallende rekkefølge):

1) føderal tjeneste, autorisert innen tollområdet. For tiden er et slikt sentralt statlig organ den føderale tollvesenet (frem til juni 2004, den statlige tollkomiteen - statstollkomiteen i Russland), som er under jurisdiksjonen til departementet for økonomisk utvikling og handel i den russiske føderasjonen;

2) regionale tollkontorer;

3) toll;

4) tollposter.

I samsvar med art. 403 i Tollkodeksen for Den Russiske Føderasjonen, utfører tollmyndighetene i vårt land følgende hovedfunksjoner:

Gjennomføre fortolling og tollkontroll, skape forhold som bidrar til å akselerere omsetningen av varer over tollgrensen;

Avgifter toll, avgifter, antidumping, spesielle og utligningstoll, tollavgifter, kontrollere korrektheten av beregningen og betimelig betaling av de spesifiserte avgiftene, skatten og avgiftene, ta tiltak for å håndheve dem;

Sikre at prosedyren for transport av varer og kjøretøy over tollgrensen overholdes;

Sikre overholdelse av forbudene og restriksjonene for varer som transporteres over tollgrensen, etablert i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen om statlig regulering av utenrikshandelsaktiviteter og internasjonale avtaler i Russland;

Gi, innenfor deres kompetanse, beskyttelse av immaterielle rettigheter;

De kjemper mot smugling og andre forbrytelser, administrative lovbrudd innen tollfeltet, undertrykker ulovlig handel over tollgrensen av narkotika, våpen, kulturelle verdier, radioaktive stoffer, truede dyre- og plantearter, deres deler og derivater, intellektuell eiendom, andre varer , og også bistå i kampen mot internasjonal terrorisme og undertrykkelse av ulovlig innblanding på flyplassene i Den russiske føderasjonen i virksomheten til internasjonal sivil luftfart;

Utøve, innenfor deres kompetanse, valutakontroll av operasjoner relatert til bevegelse av varer og kjøretøy over tollgrensen, i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen om valutaregulering og valutakontroll;

Opprettholde tollstatistikk for utenrikshandel;

Sikre oppfyllelsen av den internasjonale forpliktelsene til Den russiske føderasjonen når det gjelder tollanliggender, samarbeide med tollmyndigheter og andre kompetente myndigheter i utenlandske stater, internasjonale organisasjoner som arbeider med tollspørsmål;

Gi informasjon og råd innen tollområdet, gi, i samsvar med den fastsatte prosedyren, statlige organer, organisasjoner og borgere informasjon om tollspørsmål;

Utføre forskningsarbeid innen tollfeltet.

Tollkodeksens artikkel 408 tildeler tollmyndighetene følgende fullmakter som er nødvendige for å utføre ovennevnte funksjoner:

1) treffe tiltak som er fastsatt i tolloven og andre lovgivningsmessige rettsakter knyttet til tollovgivningen for å sikre overholdelse av russelovens tollovgivning;

2) kreve dokumenter, informasjon, hvis innlevering er foreskrevet i tolloven;

3) sjekk borgere og tjenestemenn som er involvert i tolloperasjoner, dokumenter som viser deres identitet;

4) kreve at enkeltpersoner og juridiske enheter bekrefter myndigheten til å utføre visse handlinger eller utføre visse aktiviteter innen tollområdet;

5) utføre, i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjon, operasjonelle leteaktiviteter for å identifisere, forebygge, undertrykke og avsløre forbrytelser, der produksjonen av presserende etterforskningsaksjoner og henvendelser er henvist til i straffeprosesslovgivningen i Russland under tollmyndighetens jurisdiksjon, identifikasjon og identifikasjon av personer, deres forberedelse, forpliktelse eller forpliktelse, samt å sikre deres egen sikkerhet;

6) utføre presserende etterforskningsaksjoner og etterforskninger innenfor grensene for deres kompetanse og på den måten som er bestemt av lovgivningen om straffeprosess i Russland;

7) gjennomføre forhandlinger om saker om administrative lovbrudd og holde personer ansvarlige for å begå administrative lovbrudd i samsvar med lovgivningen i den russiske føderasjonen om administrative lovbrudd;

8) i hastetilfeller bruke kommunikasjonsmidler eller kjøretøy som tilhører organisasjoner eller offentlige foreninger (unntatt kommunikasjon og kjøretøyer fra diplomatiske oppdrag, konsulære og andre institusjoner i utenlandske stater, så vel som internasjonale organisasjoner), for å forhindre forbrytelser i felten tollsaker, forfølgelse og forvaring av personer som har begått slike forbrytelser eller mistenkes for å begå dem; materielle skader som eiere av kommunikasjonsanlegg eller kjøretøy pådrar seg i slike tilfeller, skal tollmyndighetene kompensere på forespørsel fra eierne av kommunikasjonsanlegg eller kjøretøy på den måten som er bestemt av regjeringen i Den russiske føderasjonen;

9) å holde tilbake og levere til tollmyndighetens kontorlokaler eller til organene for den russiske føderasjonens interne anliggender personer mistenkt for å ha begått forbrytelser, har begått eller begår forbrytelser eller administrative lovbrudd innen tollområdet, i samsvar med lovgivningen av den russiske føderasjonen;

10) lage dokumentasjon, video- og lydopptak, film og fotografering av fakta og hendelser relatert til bevegelse av varer og kjøretøy over tollgrensen og implementering av transport, lagring av varer under tollkontroll, og utføre lastoperasjoner med dem;

11) motta fra statlige organer, organisasjoner og enkeltpersoner den informasjonen som er nødvendig for å utføre sine funksjoner, i samsvar med gjeldende lovgivning;

12) utstede til lederne for statlige organer, organisasjoner, bedrifter, offentlige foreninger, samt advarsler til innbyggerne skriftlig om kravene for å eliminere brudd på tollovgivningen i Den russiske føderasjon og overvåke overholdelse av disse kravene;

13) å sende krav og uttalelser til domstolene eller voldgiftsdomstolene:

Om obligatorisk innkreving av toll og avgifter fra personer som nekter å betale dem frivillig;

Ved å kreve utførelse på varer mot betaling av toll og avgifter;

I andre tilfeller forutsatt av gjeldende russisk lovgivning;

14) etablere og opprettholde offisielle forbindelser av rådgivende art med deltakere i utenlandsk økonomisk aktivitet, andre personer hvis aktiviteter er relatert til gjennomføring av utenlandsk økonomisk aktivitet, og deres profesjonelle foreninger (foreninger) for formålet med samarbeid og samhandling om implementering av det meste effektive metoder gjennomføring av fortolling og tollkontroll;

15) utøve andre fullmakter som er gitt i gjeldende russisk lovgivning.

Strukturen til tollmyndighetene i Russland. På toppen av den hierarkiske stigen til tollmyndighetene er den russiske føderale tollvesenet, det sentrale organet under departementet for økonomisk utvikling og handel. Lovlig status dette tollorganet er bestemt av RF-regjeringsdekret av 21. august 2004 nr. 429 "On the Federal Customs Service".

I dette regelverket juridisk handling lister opp flere titalls funksjoner i dette organet for kontroll og tilsyn innen tollfeltet, samt funksjoner til en valutakontrollagent og spesielle funksjoner for å bekjempe smugling, andre forbrytelser og administrative lovbrudd. De viktigste av dem er:

Implementering av innkreving av toll, skatter og andre obligatoriske tollbetalinger, kontroll av korrektheten av beregningen og betimelig betaling av de spesifiserte tollene, skatter og avgifter, tiltak for håndheving av dem;

Sikre overholdelse av de etablerte forbudene og restriksjonene for varer som transporteres over tollgrensen til Russland, og bekjempe brudd på etablerte tollregler;

Å sikre en ensartet anvendelse av tollovgivningen i Russland av tollmyndighetene;

Implementering av fortolling og tollkontroll;

Sikre, innenfor rammen av dets kompetanse, beskyttelse av borgernes rettigheter og friheter;

Gjennomføring av tollstatistikk;

Informasjon og rådgivning gratis om tollspørsmål for deltakere i utenlandsk økonomisk aktivitet;

Trening, innenfor grensene for kompetansen til valutakontroll, definert ved lov, av operasjoner relatert til bevegelse av varer og kjøretøy over tollgrensen til Russland

Implementering av etterforskninger, saksbehandlingen av saker om administrative lovbrudd (inkludert gjennomføring av hastende etterforskningsaksjoner) og behandling av slike saker i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen om administrative lovbrudd;

Implementering av operative leteaktiviteter i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen;

Behandling av klager på avgjørelser, handlinger (passivitet) fra tollmyndigheter og deres tjenestemenn;

Samhandling i samsvar med den etablerte prosedyren med offentlige myndigheter i utenlandske stater og internasjonale organisasjoner innen det etablerte aktivitetsområdet, inkludert representasjon på vegne av regjeringen i Den russiske føderasjonen av Den russiske føderasjonens interesser i Verdens tollorganisasjon (Council of Customs Cooperation) og andre internasjonale organisasjoner;

Implementering av programmer for tollutvikling i Russland.

Det føderale tollvesenet ledet av lederen utnevnt og avskjediget av Den russiske føderasjonens regjering på forslag av ministeren for økonomisk utvikling og handel i Den russiske føderasjonen. Lederen for FCS har en første stedfortreder og ytterligere fire varamedlemmer.

Strukturen til FCS er presentert nedenfor i tilstrekkelig detalj.

Det er åtte hovedavdelinger: Hovedor(kontor for styreleder for FCS i Russland); Generaldirektoratet for organisering av tollkontroll; Hoveddirektoratet for bekjempelse av smugling; Generaldirektoratet for varenomenklatur og handelsrestriksjoner; Hoveddirektoratet for logistikkstøtte; Hovedavdelingen for føderale tollinntekter; Hoved finans- og økonomiavdelingen; Hovedavdelingen for informasjonsteknologi;

Det er også 11 avdelinger: Human Resources Department; Valutakontrollavdeling; Institutt for tollsamarbeid; Business administrasjon; Kontroll- og revisjonsavdeling; Justisdepartementet; Direktoratet for egen sikkerhet; Tollinspeksjonsavdeling; Institutt for tollstatistikk og analyse; Institutt for tollundersøkelser og henvendelser; Kontor for organisering av kraftstøtte.

FCS er direkte underlagt tollene for sentral underordning: Vnukovskaya, Domodedovskaya, Sheremetyevskaya, Central Base, Central Energy, samt spesialiserte enheter: Det russiske tollakademiet og Dog Training Center of FCS of Russia.

FCS territoriale inndelinger er syv regionale tollavdelinger, som inkluderer følgende toll:

Sentral tollvesen - Belgorodskaya, Bryanskaya, Vladimirskaya, Voronezhskaya, Zelenogradskaya, Ivanovskaya, Kaluga, Kostromskaya, Kurskaya, Lipetskaya, Eastern Moscow, Western Moscow, Northern Moscow, Southern Moscow, Noginskaya, Orlovskaya, Podolskaya, Ryazanskaya, Smolenskaya, Tambovaya, Tambovaya Tula, Shchelkovo, Yaroslavl, sentralavgift, sentral operasjonell og sentral bak;

Nordvestlige tollvesen - Arkhangelsk, Bagrationovskaya, Baltic, Velikolukskaya, Vologda, Vyborgskaya, Kaliningrad, Kaliningrad operativ,

Kingisepp, Kostomuk, Murmansk, Neman, Novgorod, Petrozavodsk, Pskov, Pulkovsk, St. Petersburg, Sebezh, Sortaval, Syktyvkar, nord-vest avgift, nord-vest operasjonell, nord-vest bak, samt det spesialiserte senteret Sever- - Vestlige toll;

Southern Customs Administration - Adyghe, Astrakhan, Volgograd, Dagestan, Ingush, Kabardino-Balkar, Kalmyk, Karachay-Cherkess, Krasnodar, Millerovo, Mineralovodsk, Novorossiysk, Rostov, North-Ossetian, Sochinskaya, Tagan, Stavropolsk;

Privolzhsky tolladministrasjon - Bashkortostan, Kirov, Mari, Mordovia, Nizhny Novgorod, Orenburg, Orsk, Penza, Perm, Samara, Saratov, Tatarstan, Tolyatti, Udmurt, Ulyanovsk, Chuvash, Volga operativ;

Ural tolladministrasjon - Jekaterinburg, Koltsovsk, Kurgan, Magnitogorsk, Nizhnetagil, Tyumen, Khanty-Mansi, Chelyabinsk, Yamal-Nenets, Ural operativ;

Sibirsk tolladministrasjon - Altai, Bratsk, Buryat, Gorno-Altai, Transbaikal, Irkutsk, Kemerovo, Krasnoyarsk, Naushkinskaya, Novosibirsk, Omsk, Tolmachevskaya, Tomsk, Tyvinskaya, Khakasskaya, Chita, East-Siberian operasjonelle, Sibiriske operasjonelle,

Fjernøstens tollvesen - Amur, Birobidzhan, Blagoveshchensk, Vaninsk, Vladivostok, Grodekov, Kamchatka, Magadan, Nakhodka, Sakhalin, Ussuri, Khabarovsk, Khasan, Chukotka, Yakutsk, Far Eastern operativt.

Regionale tollavdelinger administrerer toll i deres region, som (som opprettelse, omorganisering og avvikling av avdelinger og deres underavdelinger) bestemmes av FCS i Russland. Oppgavene til regionale tolladministrasjoner inkluderer organisering av toll, sikre rettidig overføring av tollbetalinger til føderalt budsjett, generalisering og analyse av tollpraksis, utvikling og gjennomføring, innenfor deres kompetanse, av tiltak som tar sikte på enhet av tollområdet av Russland, dets økonomiske sikkerhet når det gjelder tollanliggender, kampen mot smugling og andre tollovertredelser, organisatorisk, logistisk, økonomisk, personell, sosial og husholdning og annen støtte for deres aktiviteter og aktivitetene til underordnede organer. Den juridiske statusen til regionale tolladministrasjoner er regulert av pålegget fra den russiske føderasjonens statstollkomité datert 10. oktober 2002 nr. 1082, som godkjenner de generelle forskriftene om den regionale tollvesenet.