GRADUAT KVALIFIKASJONSARBEID

om emnet:

De viktigste retningene for utvikling av sfæren for sosiale tjenester for befolkningen på eksemplet med en kommunal budsjettinstitusjon Kompleks senter for sosiale tjenester for befolkningen i Bagansky-distriktet i Novosibirsk-regionen

Introduksjon

Kapittel 1. Teoretisk og regelverk for organisering av sosiale tjenester for befolkningen i Russland

1 Hovedretningslinjene for statlig og kommunal sosialpolitikk i Russland

2 Funksjoner i organisasjonen sosial beskyttelse og sosiale tjenester i Russland og i utlandet

3 Erfaring med å organisere sosiale tjenester i bydeler: problemer og utsikter

Kapittel 2. Analyse av organiseringen av sosiale tjenester for befolkningen i MBU Comprehensive Centre for Social Services for the Population of the Bagansky District of the Novosibirsk Region

1 Organisatoriske og regulatoriske rammer for MBU-aktiviteter Komplekse senter for sosiale tjenester for befolkningen i Bagansky-distriktet i Novosibirsk-regionen

3 Analyse av aktivitetene og kvaliteten på tjenestene som tilbys av MBU Comprehensive Center for Social Services to the Population of the Bagansky District of the Novosibirsk Region

Kapittel 3. Forbedre kvaliteten på sosiale tjenester i MBU Complex sentrum for sosiale tjenester for befolkningen i Bagansky-distriktet i Novosibirsk-regionen

1 Problemer og vanskeligheter i aktivitetene til MBU Complex sentrum for sosiale tjenester for befolkningen i Bagan-distriktet i Novosibirsk-regionen Faktorer og årsaker som hindrer forbedring av tjenestekvaliteten

Konklusjon

Bibliografi

Introduksjon

I sammenheng med reformen av landet, dannelsen av markedsforhold, økonomiske og politiske kriser, trenger titalls millioner mennesker (pensjonister, funksjonshemmede, foreldreløse, flyktninger osv.) Sosialhjelp og beskyttelse. Følgende fakta vitner om alvoret i sosial spenning i Russland: antall foreldreløse barn med levende foreldre øker, hvert andre eller tredje ekteskap faller fra hverandre, når det gjelder antall utførte aborter, har Russland langt overgått høyt utviklede land, omtrent en million funksjonshemmede barn trenger materiell, psykologisk og juridisk hjelp, antall forbrytelser begått av tenåringer vokser. Russland har ikke bare kommet i forgrunnen når det gjelder antall alkoholikere, men er også trygt å innhente andre land når det gjelder antall rusmisbrukere og rusmisbrukere. Sosialt uvel har blitt årsaken til økt misbruk av barn, psykisk stress, sykdom, selvmord og prostitusjon.

Verden har akkumulert en kolossal opplevelse av sosialt arbeid, inkludert med de angitte befolkningsgruppene. Det er også betydelig innenlands erfaring. Prosessene med forverring av sosiale relasjoner krever forståelse, analyse og generalisering. Det er nødvendig å utvikle et vitenskapelig begrunnet sosialt arbeid med befolkningen, utvikle sosiale teknologier, forståelige og overbevisende metoder for å organisere og drive sosialt arbeid. Som erfaringene fra verden viser, kan verken sosiale utviklingsprogrammer eller statens sosialpolitikk i mange land gjøre uten å ta hensyn til sosialarbeidernes aktiviteter.

For tiden er den prioriterte retningen for å reformere sosialpolitikken implementeringen av overgangen til en ny, mer effektiv sosialpolitisk modell - et målrettet sosialt system. Modellen for målrettet sosialpolitikk er preget av differensiering av oppfyllelsen av statens sosiale funksjoner i forhold til ulike befolkningssegmenter, omfordeling av statens sosiale utgifter til fordel for de mest sårbare befolkningsgruppene, en økning i effektiviteten i det sosiale systemet og en reduksjon i sosial spenning i samfunnet.

Nivået på sosial spenning, volumet og naturen til det akkumulerte sosiale problemer kreve en trinnvis evolusjonær tilnærming for å bygge en ny sosialpolitisk modell. I overgangen til et målrettet sosialt system kan man skille mellom følgende hovedfaser: anti-krisehåndtering av sosiale prosesser i samfunnet; oppnå sosial stabilitet; bærekraftig utvikling av den sosiale sfæren. En av hovedretningene for sosialpolitikken er sosialtjenestesfæren. Sosialtjenesteinstitusjoner er en del av den sosiale vernestrukturen. Det vil si at organisasjonsmessig og økonomisk er sosialtjenesteinstitusjoner underordnet sosiale beskyttelsesinstitusjoner.

Formålet med studiet er MBU Complex center of social services for the population of the Bagansky district of the Novosibirsk region. Studiet er organisering av sosiale tjenester for befolkningen i Bagansky-distriktet i Novosibirsk-regionen.

I samsvar med dette målet er det planlagt å løse følgende oppgaver:

studere de teoretiske og metodiske grunnlagene for sosial beskyttelse av befolkningen i Russland;

å analysere aktivitetene til MBU-institusjonene Comprehensive Center for Social Services to the Population;

å foreslå retninger for å forbedre sosial beskyttelse av befolkningen.

Det juridiske rammeverket for sosial beskyttelse av visse kategorier av befolkningen er utviklet av følgende lover i Russland - "Om tvangsinnvandrere", "Om sysselsetting av befolkningen i Russland", "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede", "Om sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede borgere", "Om det grunnleggende om arbeidsbeskyttelse" i Russland "," Om de grunnleggende garantiene for barnets rettigheter i Russland "osv.

Mange forskere i det moderne russiske samfunnet er interessert i dannelsen og funksjonen av det sosiale beskyttelsessystemet til befolkningen på det nåværende stadiet. Så det grunnleggende om å organisere sosial beskyttelse av befolkningen blir vurdert i verk av forfattere som M.I. Lepikhov, N. Podshibyakina, V. Sharin og andre.

De økonomiske grunnlagene for sosial beskyttelse av befolkningen blir vurdert av V.D. Roick, T.S. Panteleeva, G.A. Chervyakov og andre.

Hovedretningene og prinsippene for sosialt arbeid presenteres i verkene til A.I. Voitenko, E.I. Komarova, A.N. Savinov, P.D. Pavlenok og andre.

De fastsatte målene og målene oppnås ved hjelp av slike forskningsmetoder som analyse av dokumenter og lovgivningsmessige rettsakter, komparativ analyse, analyse av statistiske data, inkludert observasjon, generalisering.

Arbeidets vitenskapelige nyhet ligger i at det identifiserer fordeler og ulemper ved dannelsen og funksjonen av systemet for sosial beskyttelse av befolkningen i kommunen, og gir også forslag til optimalisering.

Arbeidets praktiske betydning bestemmes av det faktum at forskningsresultatene kan brukes i utviklingen av sosiale programmer, så vel som i utdanningsprosessen, i profesjonell opplæring av spesialister.

Arbeidet består av en introduksjon, tre kapitler, en konklusjon og en liste over kilder som er brukt.

Kapittel 1. Teoretisk og regelverk for organisering av sosiale tjenester for befolkningen i Russland

1.1 Hovedretningslinjene for statlig og kommunal sosialpolitikk i Russland

Sosialpolitikk i Russland går ut fra den konstitusjonelle definisjonen av Russland som en sosial stat, hvis politikk er rettet mot å skape forhold som sikrer et verdig liv og fri menneskelig utvikling.

I Russland beskyttes arbeidskraft og helse for mennesker, en garantert minstelønn er etablert, statlig støtte til familie, morskap, farskap og barndom, funksjonshemmede og eldre borgere, et sosialt system utvikler seg; tjenester, statlige pensjoner, fordeler og andre garantier for sosial beskyttelse er etablert (artikkel 7 i den russiske føderasjonens grunnlov).

Grunnloven garanterer alle sosial sikkerhet etter alder, i tilfelle sykdom, funksjonshemming, tap av forsørger, for oppdragelse av barn og i andre tilfeller etablert ved lov (artikkel 38-39).

For å oppnå dette utvikler Den russiske føderasjonen et system for statlige og kommunale tjenester som gir statlig støtte til familie, morskap, farskap og barndom, funksjonshemmede og eldre borgere, og etablerer statlige pensjoner, fordeler og andre garantier for sosial beskyttelse.

Grunnloven forkynner alles rett:

å arbeide under forhold som oppfyller kravene til sikkerhet og hygiene (artikkel 37);

på boligen (Art. 40);

for medisinsk behandling i statlige og kommunale helseinstitusjoner på bekostning av budsjettmidler, forsikringsbidrag og annet: kilder (art. 41);

for gratis førskole, grunnleggende fagutdanning og videregående opplæring i statlige og kommunale utdanningsinstitusjoner og i bedrifter (artikkel 43);

for bruk av kultur- og fritidsinstitusjoner og kulturelle verdier (artikkel 44).

Det russiske sosialpolitiske systemet er basert på prinsippene om “hvem du er” (tilgjengelighet av sosiale pensjoner og et utviklet system med kategoriske fordeler) og “hva har du gjort” (arbeidspensjonssystem). “Hva har du” -prinsippet brukes delvis, for eksempel ved fastsettelse av boligtilskudd og utbetaling av barnetrygd.

Dermed er sosialpolitikk i Russland rettet mot å skape forhold som sikrer et verdig liv og fri menneskelig utvikling. Den russiske føderasjonens grunnlov garanterer sosial sikkerhet for alle borgere etter alder, i tilfelle sykdom, funksjonshemning, tap av forsørger, for oppdragelse av barn og i andre tilfeller etablert ved lov.

En av hovedoppgavene til lokale selvstyringsorganer er dannelsen og gjennomføringen av kommunal sosialpolitikk.

Kommunal sosialpolitikk er et system med mål, mål og mekanismer for gjennomføring, rettet mot å gi befolkningen sosiale tjenester, for å opprettholde og utvikle kommunens sosiale sfære.

Kommunal sosialpolitikk er bygd i tråd med statens sosialpolitikk og i samarbeid med statlige myndigheter, først og fremst med myndighetene til de russiske føderasjonens bestanddeler. Gjennom den kommunale sosialpolitikken overførte både de egne myndighetene til lokalt selvstyre og statsmaktene til kommunenivå i sosial sfære.

Den sosiale sfæren og sosialpolitikken (statlig og kommunal) kan betraktes i en bredere og smalere forstand av ordet. I bred forstand inkluderer den sosiale sfæren alt som sikrer menneskeliv. I denne forståelsen er all kommunal politikk sosial. I en smalere forstand forstås den sosiale sfæren til en kommune, som det ble sagt, som reproduksjonsfeltet til personen selv, hans fysiske og åndelige parametere, mens reproduksjonen av en persons materielle og materielle miljø refererer til den urbane tjenestesfæren.

Statens sosialpolitikk er et system av prinsipper, mål, mål og midler som sikrer en slik sosialt akseptabel og tillatt materiell, politisk, kulturell posisjon for sosiale grupper og lag av befolkningen, der de kan realisere sine personlige interesser og bidra til sin egen utvikling og utvikling av samfunnet i ulike typer aktiviteter. hele.

Sosialpolitikk blir implementert gjennom interessene til mennesker og fungerer som en forvaltning av interessene. Den er designet for å eliminere motsetningen mellom ulike subjektes divergerende interesser, mellom samfunnets nåværende og fremtidige interesser.

Tilstanden til den sosiale sfæren i denne forstand tjener som en integrert indikator på effektiviteten i landets økonomi, rettsvitenskapens menneskehet og den politiske strukturen i samfunnet, dets åndelighet. De viktigste oppgavene til statens sosialpolitikk er å sikre samfunnets integritet, dets stabilitet, muligheten for dynamisk utvikling og forebygging av sosiale konflikter. Ledelsen av den sosiale sfæren utføres på alle nivåer av offentlig myndighet: føderal, regional og kommunal. Funksjonene til hvert nivå bestemmes i samsvar med lovlig avgrensede fullmakter.

Dermed er den kommunale sosialpolitikken rettet mot å gi befolkningen sosiale tjenester, vedlikehold og utvikling av den sosiale sfæren i kommunen. Kommunal sosialpolitikk er bygget i tråd med statens sosialpolitikk og i samarbeid med offentlige myndigheter. Sosialpolitikk blir implementert gjennom interessene til mennesker og fungerer som en forvaltning av interessene.

Når en sosialpolitikk utvikles, bør prioriteringer bestemmes som på et gitt tidspunkt er det mest presserende og presserende for samfunnet, og som krever en prioritert beslutning. Statlig og kommunal sosialpolitikk implementeres gjennom sosial planlegging og ledelse gjennom et system med sosiale arrangementer og programmer utført av føderale, regionale og lokale myndigheter.

Den viktigste mekanismen for å implementere statens sosialpolitikk er systemet med statlige minstesosiale standarder. Sosial standard er det minimumskravet til tilfredsstillelse av befolkningens sosiale behov. Noen eksempler på minimum sosiale standarder:

minstelønnen;

minimumsnivået på sosiale pensjoner og andre sosiale fordeler;

obligatoriske standarder og programmer der utdanning er gratis;

liste over medisinske og forebyggende tjenester gitt på bekostning av budsjettmidler.

Sosiale minimumsstandarder er utformet for å etablere disse terskelverdiene for sosiale fordeler for en person, under hvilke man ikke kan falle (fra moderne representants synspunkt om livets nivå og livskvalitet). Dette "standard" nivået på sosiale fordeler garantert for enhver person, bør være rimelig eller gratis for forbrukeren i det hele tatt; delvis eller fullstendig betalt fra budsjettmidler og ekstrabudsjettmidler.

Sosiale standarder uttrykkes gjennom sosiale normer. Sosiale normer er vanlige eller gruppemessige tiltak for sosiale behov for homogene territorier. Eksempler på sosiale normer:

hastigheten på tilførsel av befolkningen med institusjoner i den sosiale og kulturelle sfæren;

normene for belegg i skoleklasser og grupper i førskoleinstitusjoner;

normer for å gi befolkningen individuelle sosiale tjenester;

normer for personell og materiell støtte i tilbudet av sosiale tjenester.

Overholdelse av minimum sosiale standarder og normer krever store budsjettutgifter. De siste årene har det blitt vedtatt et stort antall føderale lover i Russland som etablerer visse sosiale fordeler som ikke er sikret ved finansiering. I denne forbindelse er oppgaven med å begrense det totale antallet sosiale fordeler og differensiere sosiale standarder til føderale, regionale og kommunale. Samtidig bør de viktigste sosiale sosiale standardene forbli på føderalt nivå. Hvert nivå i budsjettsystemet må gi finansiering til de sosiale standardene og normene som det innføres, og bringe dem i samsvar med de tilgjengelige økonomiske ressursene.

Oppgavene til det føderale regjeringsnivået inkluderer etablering av grunnlaget for statens sosialpolitikk, juridisk regulering av relasjoner i den sosiale sfæren, utvikling av føderale programmer for landets sosiale utvikling, utvikling og godkjenning av statlige minstesamfunnsstandarder på føderalt nivå og tilveiebringelse av statsgarantier for gjennomføring.

De grunnleggende enhetene i Den russiske føderasjonen utvikler grunnlaget for regional sosialpolitikk under hensyntagen til territoriets historiske og kulturelle tradisjoner; etablere regionale sosiale standarder og normer som tar hensyn til statlige minimums sosiale standarder; ta vare på bevaring og styrking av den sosiale infrastrukturen som eies av de grunnleggende enhetene i Den russiske føderasjonen; organisere opplæring, omskolering og videregående opplæring av arbeidere innen utdanning, kultur, helsevesen, sosial beskyttelse av befolkningen; sikre samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen på alle områder av sosialpolitikken.

Det kommunale nivået er ment å konkretisere metodene, metodene og mekanismene for å nå målene som er definert i rammen av den føderale og regionale sosialpolitikken, i forhold til egenskapene til spesifikke territorier. Oppgaven til lokale selvstyringsorganer, som nærmest befolkningen, er direkte tilbud av et kompleks av sosiale tjenester som sikrer en persons levekår og reproduksjon.

På grunnlag av regionale normer og normer kan lokale myndighetsorganer utvikle lokale sosiale normer og normer som tar hensyn til detaljene til en bestemt kommune.

Det faktiske volumet av sosiale tjenester som leveres til befolkningen av lokale myndigheter, er som følger:

omfattende sentre for sosiale tjenester for veteraner og andre sosiale grupper;

sosiale rehabiliteringssentre og sosiale tilfluktssteder for mindreårige;

hjem for funksjonshemmede og eldre;

barnehjem;

sentre for psykologisk og pedagogisk hjelp til befolkningen, etc.

Lokale selvstyreorganer utfører også aktiviteter og opprettholder organisatoriske strukturer for å bekjempe narkotikamisbruk, hjemløshet, fremme organisering av sysselsetting av befolkningen, delta i utarbeidelse og registrering av arbeidsavtaler mellom arbeidskollektiver og arbeidsgivere på kommunenes territorium, i løsningen av arbeidstvister.

Den moderne perioden i utviklingen av det menneskelige samfunn har ført forståelse for at en demokratisk rettsstat bare kan løse grunnleggende problemer med et utviklet system for selvstyre. Å være en av grunnlagene for det konstitusjonelle systemet til en lovstyrt stat, tillater lokalt selvstyre å demokratisere det administrative apparatet, effektivt løse lokale spørsmål og sikre at interessene til lokalsamfunn blir tatt i betraktning når man fører statspolitikk, og optimal kombinasjon av menneskers interesser og rettigheter og statens interesser.

Lokalt selvstyre har en viktig rolle i implementeringen av en av vår tids hovedoppgaver - foreningen av statens, samfunnets og individets interesser i en helhet, siden hovedbetydningen, essensen av lokalt selvstyre er å harmonisere rettigheter og friheter for menneske og borger på nivået til hver enkelt person med interessene til staten og samfunnet. Det er denne orienteringen av lokalt selvstyre som oppfyller ideene til en moderne demokratisk juridisk sosial stat, hvis høyeste verdi er en person, hans rettigheter og friheter.

Etter en lang pause prøver Den russiske føderasjonen å gå tilbake til et sivilisert system for sosial ledelse, inkludert statsadministrasjon og lokalt selvstyre.

Lokalt selvstyre må sees på som et mangesidig, flerdimensjonalt og mangesidig sosialt fenomen. Moderne lokalt selvstyre bør betraktes som en mekanisme for samhandling mellom territoriale samfunn og staten, hvis hovedoppgave er å koordinere de respektive interessene.

Dannelsen av lokalt selvstyre er en oppgave ikke bare av det lokale selvstyret selv, men også av statsmakten på alle nivåer.

Utviklingen av lokalt selvstyre er umulig uten støtte fra staten, dens politiske beslutninger basert på sivile initiativer fra befolkningen. For øyeblikket er dannelsen av lokalt selvstyre hemmet av en rekke uløste problemer knyttet til ufullkommenheten i dagens lovgivningsramme, inkludert: mangelen på føderal lovgivningsmessig lovregulering som sikrer en klar implementering av en rekke normer i den russiske føderasjonens grunnlov på lokalt selvstyre; mangelen på en klar lovgivningsmessig juridisk maktfordeling mellom statlige myndigheter og lokale selvstyreorganer; intern inkonsekvens og tilfeldig lovgivning i Russland om lokalt selvstyre; ineffektivitet av lovgivningsstøtte for kommuners økonomiske og økonomiske uavhengighet; ufullkommenhet i systemet for rettslig beskyttelse av interessene til lokalt selvstyre.

Når vi snakker om forholdet mellom lokalt selvstyre og statlige institusjoner, bør det også understrekes at lokalt selvstyre er en av formene for demokrati - både direkte og representativt. Sosiale prinsipper i lokalt selvstyre er rettet mot å øke befolkningens aktivitet for å løse spørsmål om forvaltning av statlige og offentlige anliggender. Kombinasjonen av stat og offentlighet i kommunene er veldig viktig praktisk. Ved hjelp av enheten mellom disse to prinsippene løses de viktigste sosiale og statlige oppgavene.

Således, hvis vi ser bredt på det angitte problemet med samhandling mellom staten og lokalt selvstyre, så kan vi tolke regjeringsorganer og lokale selvstyreorganer som elementer i et enhetlig system for sosial ledelse, offentlig myndighet, som sikrer livet i samfunnet som helhet. Jo større staten er, jo vanskeligere er det å begrense seg til en sentralisert byråkratisk administrasjon, jo mer nødvendige er elementene i selvstyre inkludert i generell administrasjon.

I henhold til grunnloven inkluderer spørsmål om felles jurisdiksjon koordinering av helseproblemer; beskyttelse av familie, morskap, farskap og barndom; sosial beskyttelse, inkludert sosial sikkerhet;

Dette forholdet mellom stats- og selvstyreprinsipper skyldes dypere og mer objektive faktorer, inkludert graden av sosioøkonomisk modenhet i samfunnet, forholdet og arrangementet til sosiale grupper - klasse, eiendom, etnisk etc., arten av deres kamp eller samarbeid, åndelig, nasjonal kulturelle tradisjoner, særegenheter ved geopolitisk posisjon, historisk utvikling, samfunnets demografiske tilstand osv.

Staten er et komplekst system som inkluderer sosioøkonomiske og territoriale statsformasjoner (Føderasjonens emner), der det er mindre organisasjonsformasjoner (regioner, byer, etc.). Staten legemliggjør integrasjonen av interessene, normene og behovene til borgere og sosiale grupper betinget av å bo i et bestemt territorium.

For øyeblikket har organiseringen av selvstyre blitt en av de viktigste politiske oppgavene.

Dannelsen av lokalt selvstyre krever utvikling av en institusjon for utøvelse av statsmakter, først og fremst på det sosiale området - det nærmeste og mest smertefulle for befolkningen.

Den sosiale sfæren er der det skal være et tydelig og intensivt samspill mellom statlige myndigheter og lokalt selvstyre i navnet til befolkningens interesser, hver person.

Oppgaven til lokalt selvstyre er å gi sosial trøst til alle medlemmer av samfunnet, å implementere den viktigste slagordet til den sosiale staten - å skape en anstendig levestandard for en person.

Dette er den sosiale betydningen, formålet med lokalt selvstyre i dagens forhold.

1.2 Funksjoner ved organisering av sosial beskyttelse og sosiale tjenester i Russland og i utlandet

Systemet for sosial beskyttelse av befolkningen er en av institusjonene for gjennomføring av sosioøkonomisk politikk, hvis formål er å sikre sosial stabilitet og bærekraftig økonomisk utvikling av samfunnet. For å oppnå dette målet kreves det en effektiv mekanisme for å beskytte befolkningen i yrkesaktiv alder fra sosiale risikoer. Sosiale risikoer er: sykdom, funksjonshemming, tap av forsørger, skade, arbeidsledighet, migrasjon, tap av bolig, alderdom, fattigdom, og enhver person kan bli utsatt for dem i løpet av livet.

For tiden forstås sosial beskyttelse av befolkningen som et sett med lovfestede økonomiske, sosiale, juridiske garantier og rettigheter, sosiale institusjoner og institusjoner som sikrer implementeringen og skaper betingelser for å opprettholde livet til ulike sosiale lag og grupper av befolkningen, primært sosialt sårbare.

Systemet for sosial beskyttelse må garantere:

Anstendig sosial eksistens av en person, respekt for hans ære og verdighet;

Den mest komplette dekningen av det sosiale rommet, fordi det er umulig å beskytte de som ikke er inkludert i systemet;

Lik og balansert fordeling av tjenester, betalinger og fordeler innenfor hele det sosiale systemet;

Effektiviteten av funksjonen til sosialbeskyttelsesinstitusjoner.

Formålet med sosial beskyttelse er alle befolkningsgrupper. Imidlertid har de sårbare lagene spesielle prioriteringer: familier med lav inntekt, funksjonshemmede, eldre, foreldreløse, enslige foreldre og store familier, ofre for miljøkatastrofer osv.

I verdenspraksis er det to typer sosial beskyttelse av befolkningen - aktiv og passiv sosial beskyttelse. Aktiv sosial beskyttelse er fokusert på funksjonsfrie medlemmer av samfunnet og forutsetter at det skapes betingelser for selvbeskyttelse av mennesker, først og fremst gjennom aktive handlinger på arbeidsmarkedet og gjennom deres deltakelse i sosial forsikring. Passiv sosial beskyttelse er rettet mot funksjonshemmede og sosialt utsatte befolkningsgrupper og består først og fremst av direkte materiell støtte.

I denne forbindelse er det to hovedtilnærminger for å forstå essensen av sosial beskyttelse:

Sosial beskyttelse er sosial sikkerhet for innbyggere og deres familiemedlemmer, forvandlet til nye sosioøkonomiske forhold:

Sosial beskyttelse av befolkningen er sosialhjelp gitt til visse kategorier mennesker i form av sosiale ytelser, in natura og sosialtjenester og er målrettet.

Den internasjonale arbeidsorganisasjonen (ILO) refererer til sosial beskyttelse som sosial forsikring og sosialhjelp. ILO-konvensjonene formulerer de grunnleggende prinsippene for sosial beskyttelse av befolkningen, regulerer minimumsnivået for ulike typer sosial beskyttelse og hvilke kategorier av befolkningen de skal gjelde for. Nasjonale sosiale beskyttelsessystemer dannes på grunnlag av ILO-konvensjoner, idet de tar hensyn til detaljene i den økonomiske, sosiale og kulturelle utviklingen i et bestemt land.

Systemet for sosial beskyttelse av befolkningen og profesjonelt sosialt arbeid er nært beslektet og gjensidig avhengig. hvordan profesjonelt utseende aktiviteter, sosialt arbeid forutsetter tilstedeværelsen av det nødvendige lovgivningsmessige rammeverket, en utviklet infrastruktur, trent personell, med et ord, alt som kan representere sosial beskyttelse som en sosial institusjon. Det sosiale beskyttelsessystemet, først og fremst på mikronivå, er et slags "organisatorisk og juridisk felt" for sosialt arbeid. Ved hjelp av hjelp fra sosialt arbeid blir funksjonene til sosial beskyttelse realisert. Ankomsten av utdannede spesialister i sosialt arbeid øker effektiviteten av sosiale beskyttelsestiltak.

For tiden bruker land med markedsøkonomi ulike organisatoriske og juridiske former for sosial beskyttelse av befolkningen. Ledende, som nevnt ovenfor, er for tiden sosialforsikring og sosialhjelp, som inkluderer ulike betalinger og tjenester. I forskjellige land disse angitte skjemaene tok form avhengig av historiske forhold, og til tross for likheten mellom oppgaver har de forskjeller i tilnærminger og metoder.

Funksjoner av fremveksten av sosiale beskyttelsessystemer i USA og Vest-Europa

Utviklingen av det sosiale beskyttelsessystemet for befolkningen på det europeiske kontinentet har en lengre historie.

For eksempel i Storbritannia dukket de første dekretene om sosiale problemer opp på 1500-tallet under Henry Y111 (1531). De beordret registrering av tiggere og forpliktet lokale myndigheter, inkludert kirkeledere, til å gi bidrag til midler til de fattige. Dette var det første forsøket på å flytte fra kirkelig ukontrollert filantropi til et sentralisert system. Allerede da kom myndighetene til den konklusjonen at ved en viss omfordeling av samfunnets ressurser til fordel for visse personer, kan sosiale problemer elimineres eller i det minste lindres (Schweinitz "England's road Social Security").

I 1607 konsoliderte dronning Elizabeth alle lover og forordninger i en “lov om de fattige”, som eksisterte veldig lenge, ble ofte revidert, og over tid ble det gjort mange endringer i den, noe som gjorde sosialhjelp mer og mer human. For eksempel, i midten av 1800-tallet ble allerede målrettede hjelpeprogrammer til spesifikke sosiale grupper introdusert i England, og denne kretsen av personer som var berettiget til sosialhjelp utvidet seg stadig.

Imidlertid stilte den industrielle revolusjonen nye utfordringer som krevde en radikal reform av engelskmennene sosial lovgivning... Sydney og Beatrice Webbs spilte en viktig rolle i denne retningen, og redegjorde for i sin rapport til parlamentariske kommisjon om fattige de nye prinsippene for sosial bistand, som universalitet, engasjement og orientering mot å eliminere sosiale problemer.

Siden 1909 har mange nye lover blitt vedtatt i Storbritannia, som gjenspeiler endringene i massebevisstheten og endringene i sosialpolitikken. I 1911 ble folketrygdloven vedtatt, og innførte obligatorisk forsikring mot sykdom og arbeidsledighet. I 1925 - lovene om alderspensjon og ytelser til enker og foreldreløse barn. Under lokaladministrasjonsloven av 1929 ble sosiale hjelpekomiteer opprettet under lokal administrasjon (fylkeskommuner) for å utføre lokalt sosialt arbeid. I 1934 trådte lov om arbeidsledige arbeidere i kraft, som godkjente et landsdekkende arbeidsledig råd, som ga bistand til uforsikrede og ga tilleggsytelser til pensjonister og enker. Dermed på 30-tallet. i Storbritannia fikk arbeidsledige, enker, foreldreløse barn og krigsinvalider sentralisert hjelp. Andre kategorier av befolkningen fikk sosialhjelp fra lokale myndigheter (fylkeskommuner).

I andre europeiske land har sosiale beskyttelsessystemer ikke så dype røtter. Men, som i Storbritannia i land som Tyskland, Sverige, Danmark, Finland, begynte sosial beskyttelse som et system med lovgivningsmessige, økonomiske og sosiale garantier for alle befolkningsgrupper å ta form omtrent samtidig, på slutten av 1800-tallet.

For eksempel, i Tyskland, vedtok Bismarck, for å unngå å skape et uavhengig system av arbeiderne selv, en rekke sosiale lover: lov om sykeforsikring (1884), lov om ulykkesforsikring (1885), lov om alders- og uføretrygd (1891 ). Det opprettet sosiale beskyttelsessystemet var på den tiden forbundet i Tyskland, hovedsakelig med arbeidskraft i industribedrifter.

I Sverige begynte utviklingen av sosialforsikringssystemet samtidig som i Tyskland, på 1880-tallet, og hovedfokuset var først og fremst på sosialhjelp på arbeidsplassen. Siden 1913 ble det første nasjonale trygdeprogrammet (systemet med nasjonale pensjoner) lansert. Den neste, tredje fasen i utviklingen av sosialforsikring i Sverige er knyttet til utgivelsen av loven om sosiale tjenester i 1982, som inkluderer alle områder av sosial aktivitet i staten.

I USA, ifølge amerikanske forskere, følte den føderale regjeringen "i lang tid ikke noe ansvar for veldedighet." Selvfølgelig skapte det sykehus, byråer, men generelt bestemte det ikke politikken. Forskere mener at dette skyldtes særegenheter ved fremveksten av den amerikanske staten. Stefan Becki skriver at USA lenge har vært overbevist om at hver person er smed av sin egen lykke, og at staten ikke skal blande seg inn i livet hans, siden suksess er forhåndsbestemt av den allmektige. Som nevnt ovenfor tok veldedige organisasjoner seg av de fattige. Et viktig trekk i det amerikanske selvhjelpssamfunnet var menneskers vilje til å hjelpe hverandre. Hjelp ble gitt av naboer innen etniske grupper og hadde som mål å overvinne vanskeligheter knyttet til gjenbosetting. Hun bidro til dannelsen av en fenomenal ansvarsfølelse for alle for det felles beste. Nød og fattigdom ble ofte sett på som et resultat av personlige feil. Derfor ble det forventet at en person skulle finne styrke i seg selv og kunne nekte hjelp til fordel for andre. Det var først da industrialiseringen raskt begynte å transformere USA at det ble klart at fattigdom ikke er en konsekvens av menneskelige feil.

De første trinnene i denne retningen ble tatt av statlige myndigheter i 20-årene av forrige århundre. De begynte å fordele midler og danne offisielle hjelpeorganisasjoner. Det vil si at utviklingen av statsstøtte gikk fra bunnen og opp. La oss huske at det på den tiden allerede var profesjonelle sosialarbeidere som kritiserte tjenestemannenes aktiviteter og utviklet sine egne arbeidsmetoder. Begrepet "sosial sikkerhet" ble utbredt samtidig med begrepet "sosialt arbeid" - på begynnelsen av 1900-tallet. Etter hvert kom begrepet "trygdesystem" til å bety programmer og byråer, og begrepet "sosialt arbeid" - deres aktiviteter. Ser vi fremover, vil vi si at begrepet "sosial tjeneste", ifølge amerikanere, betyr typen byrå og funksjonene den utfører.

I 1935 vedtok president Roosevelt sosialforsikringsloven, som inkluderer aldersforsikring og dagpenger. Forskere mener at frigjøringen av denne loven er begynnelsen på det moderne trygdesystemet i USA. Siden 1935 har sosialt arbeid utviklet seg i Nord-Amerika i sammenheng med aktiv myndighetsintervensjon på det sosiale området. Fram til 1930-tallet ble USAs sosialpolitikk dominert av prinsippet om "fast individualisme", og regjeringsintervensjon ble erklært en ikke-amerikansk tilnærming. Derfor kaller noen russiske forfattere den amerikanske modellen for sosial sikkerhet amerikansk individualisme. Russiske forfattere kaller den europeiske modellen "europeisk tradisjonalisme", og motarbeider den amerikanske. Men denne inndelingen er i virkeligheten rent vilkårlig. Det skal ikke handle om den riktige amerikanske eller europeiske modellen for sosialt arbeid, men om modellene for implementering av sosialpolitikk, om ulike former for implementering av begrepet sosial velferd.

Prinsipper og funksjoner for sosiale beskyttelsessystemer i Vest-Europa

Nesten alle vesteuropeiske land bruker sosial forsikring mot sosial risiko og gir sosialhjelp til mennesker under fattigdomsgrensen.

Imidlertid er systemene for sosial forsikring og sosialhjelp i disse landene implementert på forskjellige måter, og i denne forbindelse kan de deles inn i fire grupper:

Land dominert av forsikringsprinsipper, der betalinger og fordeler er knyttet til individuelle premier;

Land der forsikringsprinsippene for sosial beskyttelse av befolkningen er mindre uttalt, hvor fordelene og utbetalingene er mer i samsvar med individuelle behov, og hvor finansiering hovedsakelig utføres fra skattefond;

Land som har en mellomposisjon mellom de to første;

Land der det ikke er noe system for sosial beskyttelse av befolkningen som sådan, blir den bare dannet.

Den første gruppen inkluderer Tyskland, Frankrike, Belgia og Luxembourg. I disse landene er offentlige beskyttelsessystemer basert på kontrakts- og forsikringsprinsipper. Innleide arbeidstakere betaler en viss del av inntekten til forsikringsfondet, noe som gir dem rett til å bruke tjenestene til fondet når de trenger hjelp til det beløpet som tilsvarer besparelsene i forsikringsfondet. Samtidig trekker arbeidsgivere på vegne av sine ansatte også visse beløp til denne forsikringsbakgrunnen.

I de fleste tilfeller avhenger beløpet som er betalt fra forsikringsfondet av lønnen og er relatert til beløpet som er akkumulert fra bidragene til arbeidstakeren og arbeidsgiveren. Unntak er helsekostnader og familiefordeler. Hovedformålet med dette systemet er å opprettholde en persons levestandard i tilfelle sykdom, funksjonshemming og tap av jobb. Et slikt system lar deg omfordele en persons inntekt gjennom hele sitt fysiske liv. I alle europeiske land er forsikringsbidrag den viktigste kilden til finansiering av sosial beskyttelse. I noen tilfeller kan fondet utvides med mer eller mindre trekk fra den generelle utgiftsposten i statsbudsjettet, gjennom skattebetalinger.

Imidlertid forplikter staten seg i alle land i denne gruppen til innbyggerne for å sikre at inntekten til enhver borger ikke faller under det garanterte minimumet, uavhengig av hvilken inntekt han mottok tidligere og hvor mye han bidro med i forsikringsfondet. Denne typen betaling skjer over nasjonalbudsjettet.

Helsehjelp er også hovedsakelig finansiert av forsikringspremier, men minimum helsehjelp er garantert fra budsjettet. Helsehjelp bæres hovedsakelig av privat sektor med etterfølgende refusjon av borgernes utgifter på statens bekostning.

Den andre gruppen av land, som inkluderer Storbritannia, Danmark, Irland, skiller seg fra den første ved at sosial beskyttelse er mindre forbundet med forsikringsbesparelser. I disse landene spiller statsbudsjettet en viktig rolle i finansieringen av den sosiale sfæren. Sosiale fordeler og fordeler fordeles jevnere. Denne fordelingen er basert på ideen om at mennesker i nød er like, slik at sosialhjelp bør gis basert på en persons behov, og ikke på hans tidligere inntekt. Forskjellen mellom utbetalinger og ytelser ligger hovedsakelig i det faktum at sosiale utbetalinger er obligatoriske, hver borger har rett til å kreve dem i henhold til loven, og fordeler blir ikke gitt til alle, avhengig av behovet og arten av sosial risiko. I disse landene er helsevesenet hovedsakelig konsentrert i offentlig sektor.

Den tredje gruppen av land inkluderer Nederland og Italia, som representerer et blandet trygdesystem. Imidlertid er systemene deres nærmere systemene i den første gruppen av land. Men det er også visse forskjeller. I Italia forplikter staten seg for eksempel ikke til å betale en garantert sosial minimumsinntekt. Slike garantier gis bare av noen lokale myndigheter i visse områder. Tvert imot er sosial sikkerhet i et veldig høyt utviklingsstadium i Nederland, og systemet dekker alle i landet.

Den fjerde gruppen av land inkluderer Spania, Portugal, Hellas. Sosiale beskyttelsessystemer for befolkningen i disse landene er fortsatt i sin barndom. Det er ingen garantert minimumsinntekt i disse landene, og sosiale tjenester er ikke tilgjengelig for alle borgere.

I alle europeiske land er sosial beskyttelse multifunksjonell. Som regel utfører den 11 funksjoner som tilsvarer de viktigste sosiale risikoene som en person utsettes for i løpet av livet.

Fare for sykdom: betalinger tilsvarer full eller delvis kompensasjon for inntekt tapt på grunn av manglende arbeidsevne; dekke hele eller deler av medisinsk behandling, både i offentlig og privat sektor.

Uførhetsrisiko: utbetaling av pensjoner og ytelser til personer som har mistet evnen til å jobbe og leve et normalt liv i samfunnet; funksjonshemmede-relatert helsevesen; rehabiliteringskostnader.

Fare for arbeidsskader og yrkessykdommer: utbetaling av pensjoner og ytelser, kompensasjon og andre former for direkte utbetalinger; spesifikk medisinsk behandling;

utgifter knyttet til industriell rehabilitering og andre sosiale tjenester.

Risikoen for tap av forsørger: pensjoner og fordeler i tilfelle tap av forsørger, dødsstønad, begravelsestjenester.

Arbeidsledighetsrisiko: fordeler forbundet med full eller delvis arbeidsledighet; godtgjørelse for midlertidig eller sporadisk arbeid organisert av myndighetene som ikke erstatter ytelsen.

Migrasjonsrisiko: kostnader forbundet med bevegelse av arbeidskraftressurser, opplæring, omskolering; fordeler knyttet til flytting til et nytt bosted for tidligere arbeidsledige.

Fare for tap av boliger: tilskudd til bolig- og bruksregninger for visse befolkningskategorier.

Fødselsrisiko: utgifter til fødselsytelser; utgifter til medisinsk behandling for mødre og barn og andre former for støtte til gravide og fødende.

Familiefordeler: fordeler for avhengige barn, bistand i form av matvarer, reisekuponger, hjemmehjelp osv.

Andre typer sosialhjelp: tilleggstjenester for fattige, utgifter til forebygging av ungdomskriminalitet, fordeler for ofre for militære operasjoner og naturkatastrofer, etc.

Åpenbart er kostnadene ved visse betalinger og fordeler i forskjellige land veldig forskjellige. Tenk på eksemplet med å hjelpe en familie.

Forskjellene mellom europeiske land for denne kostnadsposten er ganske betydelige. Én gruppe land, inkludert Hellas, Italia, Portugal og Spania, bruker mindre enn 1% av BNP på disse formålene. En annen gruppe land - Tyskland og Nederland - fra 12,5 til 2%, mens de gjenværende landene - mer enn 2%.

De fleste land er bekymret for fallende fruktbarhet. I denne forbindelse har mange land gjort betydelige endringer i familiepolitikken. Så, i Frankrike på begynnelsen av 80-tallet. lover ble vedtatt til fordel for store familier. For eksempel begynte en familie med tre eller flere barn å motta fordeler med en tredjedel av gjennomsnittslønnen.

I alle land øker størrelsen på barnetrygden for hvert nye barn. Unntakene er Irland, Nederland, Portugal og Storbritannia, hvor ytelsen ikke endres med det andre og tredje barnet. I Belgia, Tyskland, Italia og spesielt i Frankrike øker betalingsbeløpet betydelig, fra og med det andre barnet.

I mange land er fødselsytelsene økt. Denne politikken var rettet mot å skape de beste forholdene for å kombinere arbeid, karriere og omsorg for hjem og familie. Som et resultat er fødselspermisjon forlenget i mange land de siste fem årene. Den største fødselspermisjonen er for tiden i Danmark (28 uker) og Frankrike (26 uker). I andre land varierer det fra 13 til 20 uker.

I mange land er det sosiale fordeler for foreldre som ønsker å være sammen med barnet i lengre tid, men de er små. Det er slike håndbøker i Tyskland, Belgia, Italia. I Tyskland er det for eksempel 22% av lønnen når barnet fyller 2 år. I Belgia og Italia, litt mer, men betalingsbetingelsene er kortere.

Problemet med eneforeldrefamilier i Europa er like akutt som i Russland. Nesten alle land har spesielle godtgjørelser for slike familier, men betalingsbetingelsene er forskjellige. I Hellas er det for eksempel bare moren som kan motta godtgjørelsen, ikke alenefaren. I Spania og Portugal betaler lokale myndigheter bare i noen få provinser slike fordeler. I Frankrike er godtgjørelsen 50% av gjennomsnittslønnen opp til 3 år. I andre land er dette beløpet mye mindre.

1.3 Erfaring med organisering av sosiale tjenester i bydeler: problemer og utsikter

Sosial beskyttelse er et system med lovgivningsmessige, økonomiske, sosiale og andre garantier som gir alle funksjonsfrie borgere like rettigheter og vilkår for arbeid, og funksjonshemmede (sosialt sårbare) lag - fordeler ved å bruke offentlige forbruksmidler, direkte materiell og sosiopsykologisk støtte i alle former. ...

Sosial støtte er midlertidige eller permanente tiltak for målrettet støtte til visse kategorier innbyggere i en krisesituasjon.

Sosial beskyttelse og sosial støtte fra innbyggerne er statens privilegium. Føderal lovgivning tildeler kun vergemål og vergemål til kompetansen til kommunale distrikter og bydeler i dette området, og til bosetningens kompetanse - hjelp til å etablere vergemål og vergemål over beboerne i bosettingen som trenger dette i samsvar med føderale lover. Imidlertid utføres den viktigste delen av sosial støtte fra innbyggerne tradisjonelt av lokale myndigheter som statsmakter. Som nærmest befolkningen er lokale myndigheter bedre kjent med de spesifikke levekårene til individuelle borgere og kan utføre sosiale støttefunksjoner mer effektivt. På grunn av mangel på statsfinansiering bærer lokale budsjetter en betydelig andel av kostnadene for sosial støtte til befolkningen.

De viktigste former for sosial støtte for visse befolkningsgrupper er:

kontant fordeler;

naturhjelp (mat, klær);

subsidier (øremerkede midler til å betale for tjenester);

kompensasjon (refusjon av noen utgifter).

Den kommunale politikken innen sosial beskyttelse og sosial støtte til befolkningen er implementeringen av sine egne og overførte (føderale og regionale) statsmakter for å organisere et sett med tiltak som tar sikte på å beskytte visse sårbare befolkningsgrupper og borgere fra å falle i en sone med ekstrem sosial ulempe. Dannelsen og gjennomføringen av lokal politikk innen sosial støtte til befolkningen utføres innenfor rammen av målrettet bistand til bestemte grupper og deler av befolkningen, enkeltpersoner.

Hovedkriteriene for å gi sosial støtte til visse kategorier innbyggere på kommunenivå inkluderer følgende:

lavt nivå av materiell sikkerhet. Hvis inntekten per innbygger for en person (familie) er under en viss lovbestemt normverdi, trenger denne personen (familien) sosial støtte. Den normative verdien av inntekt per innbygger bestemmes av det verdifulle forbrukersettet, som karakteriserer livsoppholdets minimum per familiemedlem i en gitt periode med samfunnsutvikling;

arbeidsuførhet, hvis konsekvens er umuligheten av selvbetjening;

tap av hjem og eiendom.

a) deaktivert:

) pensjonister;

) funksjonshemmede;

) borgere som er under statens omsorg (i eldreboliger, funksjonshemmede osv.);

b) de fattige;

c) fanget i ekstreme situasjoner:

) arbeidsledige;

) ofre for nødssituasjoner (branner, flom, jordskjelv osv.);

) flyktninger og fordrevne personer.

For hver av disse kategoriene utvikler staten spesifikke sosiale beskyttelsesprogrammer og på lokalt nivå sosiale støtteprogrammer.

Sosial beskyttelse og sosial støtte til befolkningen er effektiv basert på anvendelse av en programmatisk tilnærming. Det kan skilles mellom to typer programmer: objektiv (designet for en bestemt sosial gruppe av befolkningen) og problematisk (designet for å løse noen sosiale problemer).

For å implementere den kommunale politikken innen sosial støtte til befolkningen, opprettes ulike sosialtjenesteinstitusjoner i kommunene, og i strukturen til lokale forvaltninger - organer (avdelinger, komiteer, avdelinger) for sosial beskyttelse. Strukturen til disse organene avhenger av kommunens økonomiske evner, det eksisterende styringssystemet og tilgjengeligheten av nødvendige spesialister.

Sosiale tjenester leveres av kommunale institusjoner gratis og mot et gebyr. Gratis sosiale tjenester leveres i beløp bestemt av statlige standarder for sosiale tjenester. Betalte sosiale tjenester leveres i samsvar med prosedyren som er opprettet av regjeringen i Den russiske føderasjonen.

Finansiering av den kommunale sektoren av sosialtjenestesystemet utføres på bekostning av lokale budsjetter og bidrag fra føderalbudsjettet og budsjettene til de russiske føderasjonens konstituerende enheter, rettet mot det kommunale budsjettet for vedlikehold og utvikling av et nettverk av sosialtjenesteinstitusjoner, samt for betaling av statsgaranterte sosiale tjenester inkludert i føderale og regionale lister. Mengden tilskudd bestemmes årlig når de respektive budsjettene godkjennes.

Så som nevnt tillater tilstanden til landets økonomi på det nåværende tidspunkt total sosial sikkerhet for befolkningen, noe som er typisk for en sosial stat. Gapet mellom statens evne til å oppfylle finansieringsoppgavene og problemene i forholdet mellom staten og lokale selvstyreorganer, som gir ulike typer sosialhjelp i et bestemt territorium, vokser.

Kapittel 2. Analyse av organisasjonen av sosiale tjenester for befolkningen i MBU Comprehensive Center for Social Services for the Population of the Bagansky District, Novosibirsk Region

2.1 Organisatoriske og regulatoriske rammer for MBU-aktiviteter Kompleks senter for sosiale tjenester for befolkningen i Bagansky-distriktet i Novosibirsk-regionen

En kommunal institusjon er en juridisk enhet som utfører sine aktiviteter på grunnlag av charteret, har en juridisk adresse, separat eiendom på grunnlag av operativ ledelse, en uavhengig balanse, personlige og andre kontoer i statskassen, et segl som viser våpenskjoldet til en konstituerende enhet i Russland med navn og grunnleggerens navn, et stempel for godkjenning av dokumenter, brevpapir, merkevarebygging og andre detaljer som er godkjent på foreskrevet måte.

Institusjonens navn: - Kommunal budsjettinstitusjon Omfattende senter for sosiale tjenester for befolkningen i Bagansky-distriktet i Novosibirsk-regionen.

Grunnleggeren av institusjonen er avdelingen for sosial beskyttelse av befolkningen i Bagan-regionen. Institusjonen opererer under ledelse av grunnleggeren, som gir senteret organisatorisk, metodisk og økonomisk hjelp... Kontroll over institusjonens aktiviteter utføres av grunnleggeren eller dennes juridiske representant på kommunens territorium, distriktsøkonomiske avdeling, samt statlige organer for Statens sanitære og epidemiologiske tilsyn, skatt, kontroll og revisjon og andre statlige tjenester innenfor deres kompetanse. Institusjonen er ansvarlig for sine forpliktelser innenfor midlene som den disponerer. I tilfelle mangel på midler bærer grunnleggeren subsidiært ansvar for sine forpliktelser.

Institusjonen er ideell organisasjon og finansieres over regionbudsjettet på grunnlag av estimater over inntekter og utgifter i samsvar med artikkel 31 i føderal lov av 02.08.1995, nr. 122-FZ "Om sosiale tjenester for eldre borgere og funksjonshemmede."

De lovbestemte instruksjonene for senterets aktiviteter kan finansieres fra føderale, regionale, kommunale målprogrammer. Senteret bruker ytterligere finansieringskilder utenfor budsjettet for tiltak for å tilby sosiale tjenester til eldre og funksjonshemmede i samsvar med artikkel 32 i føderal lov av 02.08.95, nr. 122 - FZ.

Følgende avdelinger er inkludert i det komplekse senteret for sosiale tjenester for befolkningen i Bagansky-distriktet i Novosibirsk-regionen:

presserende sosialtjenester og rådgivning;

sosial rehabilitering;

forebygging av forsømmelse, kriminalitet hos barn og ungdom;

sosiale tjenester hjemme for eldre og funksjonshemmede;

gren - "Spesielt hjem for ensomme eldre mennesker nr. 1";

gren "Spesielt hjem for ensomme gamle mennesker nr. 2";

gren "Avdeling for intensivomsorg (barmhjertighet)".

Institusjonen utfører aktivitetene til sosiale tjenester for sosial støtte, tilbud om sosiale, sosiale og medisinske, psykologiske, pedagogiske, sosiale og juridiske tjenester og materiell bistand, sosial tilpasning og rehabilitering av borgere i vanskelige livssituasjoner i samsvar med føderale lover, presidentdekret RF, myndighetsdokumenter, regionale lover, dekret og ordrer fra statlige myndigheter, ordrer og ordrer fra departementet for sosial beskyttelse av befolkningen i Bagan-regionen.

Senterets aktiviteter er rettet mot å gjennomføre sosiale, helseforbedrende, pedagogiske aktiviteter som det gjennomføres for:

overvåking av den sosiale og demografiske situasjonen, nivået på sosial og økonomisk velvære for borgere på kommunens territorium;

identifisering og differensiert registrering av borgere som har behov for sosial støtte, fastsettelse av hvilke former for hjelp de trenger, og hyppigheten (permanent, midlertidig, på engangsbasis) av tilbudet;

tilrettelegging av sosio-pedagogiske, juridiske, sosio-psykologiske, sosio-medisinske, sosiale, husholdning, handel, rådgivning og andre tjenester til innbyggerne, underlagt prinsippene for målretting og kontinuitet i deres tilbud, deltakelse i forebygging av forsømmelse og ungdomskriminalitet i forbindelse med autoriserte kompetente myndigheter ;

involvering av statlige, kommunale og ikke-statlige organer, organisasjoner og institusjoner (helsevesen, utdanning, migrasjonstjeneste, arbeidsformidling og andre), så vel som offentlige og religiøse organisasjoner og foreninger (veteraner, funksjonshemmede, Røde Kors Samfunnskomiteer, foreninger av store, eneforeldre familier osv. videre) til løsning av spørsmål om å gi sosial støtte til befolkningen og koordinering av deres aktiviteter i denne retningen;

levering av ekstra betalte tjenester til befolkningen.

Institusjonen løser problemer:

) Gjenoppretting av sosial status for eldre borgere og funksjonshemmede som har kommet i vanskelige livssituasjoner, deres materielle og husholdningsstøtte, sosial-arbeidskraft og sosio-psykologisk tilpasning gjennom medisinske, sosiale og sosio-kulturelle rehabiliteringstiltak.

) Førstehjelp medisinsk behandling og sosial og husholdningsstøtte til eldre borgere og funksjonshemmede som av helsemessige årsaker delvis har mistet evnen til selvbetjening eller av medisinske grunner som trenger hjelp utvendig, sosial støtte hjemme og i spesialiserte avdelinger i senteret.

) Organisering av sosialhjelp og støtte til familier og ensomme borgere med inntekter under livsopphold, så vel som i ekstreme situasjoner, hovedsakelig store familier, eneforeldrefamilier, familier med funksjonshemmede barn, ensomme pensjonister som mottar sosial pensjon.

) Hjelp til innbyggerne i å løse sosiale og juridiske spørsmål som faller inn under kompetansen til organene for sosial beskyttelse av befolkningen.

Institusjonen har rett til å utføre gründeraktiviteter eller andre inntektsgivende aktiviteter i samsvar med føderal og regional lovgivning i avtale med grunnleggeren og bruke inntektene og eiendelene som er ervervet fra disse inntektene i samsvar med artikkel 120 og artikkel 298 i den sivile koden til Den russiske føderasjonen for utvikling av institusjonen for å gi sosial støtte til innbyggerne ...

Inntektene som mottas fra gründeraktivitet ledes av institusjonen for formål som ikke strider mot charteret.

Institusjonen blir ledet av den russiske sivilkodeksen, den russiske føderasjonens budsjettkode, skattekoden for den russiske føderasjonen, instruksjoner om regnskap i budsjettinstitusjoner, instruksjoner fra finansdepartementet om regnskap for forretningsaktiviteter i budsjettinstitusjoner og andre forskrifter.

Institusjonen har rett, på foreskrevet måte og i samsvar med charteret og den gjeldende lovgivningen i Russland:

å anskaffe eller lease, i løpet av økonomisk aktivitet, faste og sirkulerende eiendeler på bekostning av de økonomiske ressursene som er tilgjengelig for ham, og lån og kreditter mottatt for disse formål;

planlegge sine aktiviteter og bestemme utviklingsutsikter etter avtale med grunnleggeren, samt basert på forbrukernes etterspørsel etter produkter, arbeider og tjenester;

etablere med samtykke fra grunnleggeren separate underavdelinger (filialer, representasjonskontorer) med rett til å åpne nåværende og andre kontoer uten rett til en juridisk enhet.

Det komplekse sentrum for sosiale tjenester for befolkningen i Bagansky-distriktet i Novosibirsk-regionen er forpliktet:

gi grunnleggeren estimat og økonomisk dokumentasjon i sin helhet med de godkjente skjemaene og for alle typer aktiviteter;

koordinere strukturen til institusjonen med grunnleggeren;

være ansvarlig i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen for brudd på kontraktsmessige, kreditt-, oppgjørsforpliktelser

gi sine ansatte trygge arbeidsforhold og bære ansvar på foreskrevet måte for skade som den ansatte medfører på grunn av skade, yrkessykdom eller annen helseskade forbundet med utførelsen av hans arbeidsoppgaver;

være ansvarlig for sikkerheten til dokumenter (ledelse, økonomisk og økonomisk, personell, etc.);

sikre overføring for statlig lagring av dokumenter av vitenskapelig og historisk betydning til arkivmidlene i samsvar med den avtalte dokumentlisten;

å bruke midler fra regionbudsjettet strengt i samsvar med godkjent tidsplan og budsjettmessige grenser;

utføre operasjonell regnskapsføring av resultater, vedlikeholde statistiske rapporter og regnskapsrapporter, rapportere om resultatene av aktiviteter på den måten og vilkår som er fastsatt i lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Institusjonen danner et fond for lønn, materielle insentiver, produksjonsutvikling, sosial utvikling, sosialhjelp, reserve og andre fond. Fremgangsmåten for dannelse og bruk av midler bestemmes av Complex Center for Social Services for the Population of the Bagan District of the Novosibirsk Region i avtale med grunnleggeren. Midler mottatt fra betaling for leverte tjenester brukes i samsvar med forskrift om fremgangsmåten for bruk av mottatte midler til kontoer til sosialtjenesteinstitusjoner fra betaling for sosiale tjenester, godkjent av ordre fra grunnleggeren.

Institusjonen bestemmer sin regnskapsprinsipp, opprettholder regnskapsstatistisk rapportering i samsvar med prosedyren fastsatt ved lov og er ansvarlig for nøyaktigheten. Separat regnskap utføres for ulike typer (budsjett- og utenbudsjett) aktiviteter.

.2 Hovedkategoriene av borgere betjent av MBU Comprehensive Center for Social Services for the Population of the Bagansky District of the Novosibirsk Region

3. november 1965 ble Bagansky-distriktet dannet, som inkluderte landsbyrådene Andreevsky, Kitay-Gorodsky, Paletsky atskilt fra Karasuksky-distriktet, og landsbyrådene Bagansky, Voznesensky, Grushevsky, Kazan ble skilt fra Kupinsky-distriktet.

Distriktets territorium med et totalt areal på 3367,8 kvm Km. ligger i den sørvestlige delen av Novosibirsk-regionen i en avstand på 450 km fra det regionale sentrum av Novosibirsk. Lengden på regionen fra nord til sør er 103 km og fra vest til øst - 60 km.

På dets territorium er det 9 kommuner, 44 bosetninger. Befolkningen i Bagan-regionen per 01.01.2011 var 17983 mennesker. I løpet av de siste årene har befolkningen blitt stadig redusert. Hele befolkningen i distriktet er landlig. Store landsbyer er - med. Bagan, s. Paletskoe, s. Savkino, s. Andreevka. Den etniske sammensetningen av befolkningen er som følger: Russere, ukrainere, hviterussere, kazakere, tyskere osv.

Administrasjonssenter - med. Bagan, med en befolkning på 5955 mennesker, ligger i skjæringspunktet mellom motorveier som går i to retninger: Karasuk-Novosibirsk, Kupino-Omsk, og er et kompakt massiv der de fleste bedriftene i nesten alle industrisektorer i regionen er konsentrerte.

Generelt sammenfaller dynamikken i den demografiske situasjonen i regionen med trendene i den demografiske utviklingen i regionen. I perioden 2007-2010 reduserte distriktet befolkningen med 0,5 tusen mennesker. Ved begynnelsen av 2011 var befolkningen i Bagan-regionen 17983 mennesker mot 18483 mennesker i 2006. I 2011 ble befolkningsveksten notert.

Tabell 1

Hovedindikatorer som karakteriserer demografiske prosesser

Indikatorer
1. Befolkning (mennesker)
2. Andel i regionens befolkning (%)
3. Generell dødelighet (personer per 10 000 personer. Befolkning)
4. Vekst av migrasjonskoeffisient (personer per 10.000 mennesker)
5. Koeffisient for naturlig vekst (mennesker per 10.000 mennesker)

Problemet med lave fødselsrater har blitt spesielt akutt de siste årene. Den totale fruktbarhetsgraden i denne perioden falt fra 136,3 i 2007 til 108,4 i 2010 per 10 000 innbyggere, det vil si med 27,4%.

Et av de mest akutte problemene med den moderne demografiske utviklingen i regionen, som fortsatt er i dynamikk, er den høye dødeligheten i befolkningen. Den naturlige nedgangen i befolkningen er 144,6 per 10 000 innbyggere. Antall dødsfall i 2010 er 1,3 ganger høyere enn antall fødte. I den generelle strukturen av dødsårsaker til befolkningen i regionen, er sykdommer i sirkulasjonssystemet, onkologiske sykdommer, ulykker og skader ledende.

Dermed er den viktigste årsaken til avfolking naturlig nedgang i befolkningen, som har en stabil og langsiktig natur. En annen årsak til nedgangen i distriktets befolkning er den negative migrasjonsbalansen.

Aldersstrukturen i befolkningen har ikke gjennomgått vesentlige endringer de siste årene.

tabell 2

Strukturelle indikatorer for befolkningsstørrelse

Indikatorer
1. Befolkningsstruktur: urbane og landlige (%)
1. Aldersstruktur i befolkningen (%): under 16 år i arbeidsalder i pensjonsalder
3. Antall pensjonister som er registrert i befolkningen (mennesker)
4. Indikator for "barnelast" på befolkningen i yrkesaktiv alder (befolkning under 16 år per en yrkesaktiv alder)
5. Indikatoren for "pensjonsbyrde" for befolkningen i yrkesaktiv alder (antall registrerte pensjonister per befolkning i yrkesaktiv alder)
6. Den totale "belastningen" på befolkningen i yrkesaktiv alder (personer) (4 + 5)

Det er et spesialisert hus for ensomme eldre borgere og funksjonshemmede i regionen, det bor 14 personer i det, en Mercy-avdeling for 20 senger og et hus med 42 leiligheter av veteraner, der 62 mennesker bor.

I 1998 ble den statlige institusjonen “Omfattende senter for sosiale tjenester for befolkningen med et sykehus for sosiale tjenester for eldre borgere og funksjonshemmede” åpnet i distriktet, hvor det er beredskapsavdelinger og hjemmetjenester.

2.3 Analyse av aktivitetene og kvaliteten på tjenestene som tilbys av MBU Comprehensive Center for Social Services for the Population of the Bagansky District of the Novosibirsk Region

Per 01.01.2011 er 812 (2009-858) familier med lav inntekt registrert i avdelingen for presserende sosialtjenester og organisatorisk og metodisk støtte, det er 3097 (2009-3170) mennesker i dem, hvorav 1575 (2009-1533) er barn, det vil si 17,3% (2009 - 17,6%) av befolkningen.

Figur: 1. Antall innbyggere som mottok tjenester fra sosialavdelingen

I 2010 ga avdelingen for presserende sosialtjenester og organisatorisk og metodisk støtte 1315 sosiale tjenester. Tjenester levert til 635 personer.

Økonomisk bistand ble gitt til 799 (2009–838) familier, hvor 2179 (2009–2276) mennesker ble servert. De leverte 4509 (2009-3614) tjenester i størrelsesorden 4222 322 (2009-2 561071) rubler, som i gjennomsnitt per person er 1938 (2009-1 125) rubler.

Gjelder også:

Tabell 3

Typer av assistanse i MBU "KTSSON Bagan region"

Hjelp navn	Mennesker / familier 2010		Mennesker / familier, 2009	Beløp, 2009
1. Produkter og nyttårsgaver
2. Varm mat (helseforbedring)
3. Materiell (og annen) assistanse
4. Sosialhjelp for betalt behandling
5. Betaling for reise
6. Gjenværende midler
7. Velværeopphold og levering av barn

Til disse formål ble det brukt midler fra budsjettene på alle nivåer: 1. Regionalt budsjett: 3938,6 tusen rubler (2009-2076.1)

Lokalt budsjett: 283,7 tusen rubler (2009 - 192,7)

Forbundsbudsjett: - (2009-292.3)

11,3 tusen rubler ble brukt til å finansiere kulturelle arrangementer. (2009 - 22,8 tusen rubler)

Forberedt av:

17 møter (2009 - 11) i den regionale kommisjonen "Om levering av materiell sosialhjelp til lavinntektsinnbyggere i Bagan-distriktet".

16 (2009 - 16) pakker med dokumenter bestilt av Institutt for ytelser og sosiale ytelser,

3 (2009 - 3) pakker med dokumenter for Institutt for sosial utvikling og sikre borgernes rettigheter til sosial beskyttelse.

35 (2009 - 53) søknader om målrettet bistand i natura. Departementet tok en beslutning om å gi hjelp til 28 (2009 - 35) søkere, nektet 7 (2009 - 18).

Registrert:

1201 (2009 - 1041) familieutganger, registrert og på søknader om materiell assistanse ;

muntlige appeller fra innbyggere: 6 611 (2009 - 7791);

Utstedt 297 (2009 - 313) sertifikater for sosialstipend.

Messen med brukte ting mottok 715 (2009-535) enheter, utstedt 676 (2009 - 493) enheter.

Spesialistene ved avdelingen hjalp avdelingen for fordeler og sosiale utbetalinger med å samle inn pakker med dokumenter for tiltak for sosial støtte til borgere i forskjellige kategorier:

474 (2008 - 589) pakke med dokumenter for registrering av tilskudd til boliger og fellestjenester,

850 (2008 - 785) pakker med dokumenter for registrering av erklæringer for månedlig godtgjørelse for barn.

465 deltakere i andre verdenskrig og hjemmefrontearbeidere ble undersøkt; det ble utarbeidet et sosialt pass for hver.

Avdelingen for fordeler og sosiale utbetalinger fikk lister over store familier som hadde størst behov for kompensasjon for kjøp av skoleuniform (110 familier med 255 barn).

Avdelingens spesialister har utarbeidet 43 pakker med dokumenter for å gi engangs økonomisk hjelp når et barn fra en stor familie går inn i første klasse på generelle utdanningsinstitusjoner.

I løpet av denne perioden foretok sosialarbeidere 27637 (25890) hjemmebesøk og leverte 63.549 (73.693) tjenester. Senteret mottok 108897 (56269) rubler fra tilbudet av sosiale tjenester, 3600 (6800) rubler fra tjenestene til en frisør og syerske, totalt 11897 (66425) rubler. I 2010 ga filialen til Intensive Care (Mercy) Boarding House 96.971 betalte tjenester til et beløp på 480.480 rubler. Hjelp ble gitt ved registrering og levering av 15 (4) pensjonister til grenen "Intensive care boarding school (mercy)" i landsbyen. Kazanka, som ble avgjort på 12 (8) møter i kommisjonen for distribusjon av sosiale boliger, ble 37 (36) søknader vurdert. I henhold til implementeringen av 122 av loven "om veteraner" i 2010 ble 1429 (1756) billetter solgt for den privilegerte kategorien innbyggere. På slutten av rapporteringsperioden bor 989 voksne med nedsatt funksjonsevne (2009 - 945 personer) på Bagan-distriktet, barn med nedsatt funksjonsevne - 59 personer (2009 - 61 personer).

Tabell 4

Typer av sosiale tjenester som tilbys av Institutt for fordeler og sosiale utbetalinger i MBU "KTSSON Bagan District":

Sosio-medisinsk	5302 tjenester - 171 personer	6714 tjenester - 97 personer
Sosio-pedagogisk	2502 tjenester - 511 personer	3118 tjenester - 327 personer
Sosio-psykologisk	1392 tjenester - 153 personer	4129 tjenester - 64 personer
Sosioøkonomisk		276 tjenester-147 personer
Sosial og husholdning		929 tjenester - 95 personer
Sosial og juridisk		50 tjenester - 39 personer
	9196 tjenester - 491 personer	15 216 tjenester - 235 personer

I løpet av rapporteringsperioden registrerte avdelingen 536 muntlige appeller til borgere (2009 -385). Hovedkategorien av søkere er personer med nedsatt funksjonsevne, foreldre til barn med nedsatt funksjonsevne ved implementering av IPR og som gjennomgår rehabilitering, samt personer i pensjonsalder og foreldre til ikke-barn om spørsmål om helseforbedring i DOL- og SOL-regionen, i avdelingen og organisering av fritid.

I henhold til anbefalingene fra IPR ble funksjonshemmede i løpet av denne perioden sendt til rehabilitering til Regionalt senter for sosial og kulturell rehabilitering av funksjonshemmede, 5 personer, til Regionalt rehabiliteringssenter for barn med funksjonshemninger, 5 barn.

I løpet av rapporteringsperioden ga avdelingen for forebygging av omsorgssvikt, kriminalitet og vagvans hos barn og ungdommer til sammen 1779 pedagogiske tjenester: 55 barn, 205 voksne (2009 - 1148 tjenester til 82 barn, 107 voksne).

I Bagan-regionen er det 98 vanskeligstilte familier med 256 barn (2009: 105 familier, 280 barn) registrert hos OPBPBDP KTSSON. I løpet av rapporteringsperioden ble 18 familier identifisert og registrert der 38 mindreårige bor (2009: 14 familier med 32 barn), 25 familier med 59 barn ble avregistrert, hvorav 14 - for korreksjon (2009: 11 familier - 26 barn, 1 om korreksjon). Den dominerende risikofaktoren er kriminell, fordi flertallet av foreldrene i disse familiene misbruker alkohol, har tidligere blitt dømt, barn i disse familiene er neglisjert, pedagogisk neglisjert, 26 av dem er registrert hos Institutt for indre anliggender for lovbrudd (2009 - 24).

Sosial patronage spiller en viktig rolle når du arbeider med familier i "risikogruppen". I løpet av rapporteringsperioden ble det gjennomført 1050 familiebesøk (2009 - 1084). Hovedmålet med patronage er å gjenopprette normale forhold for å leve og oppdra barn i en familie.

Effektivitet av arbeid med dysfunksjonelle familier og unge utsatt for vanskeligheter oppnås gjennom det felles arbeidet til alle avdelinger for forebygging. Sammen med PDN OVD, sosiallærere på skoler, OKDN og ZP, UII, ble 41 raid gjennomført (2009 - 45), 126 familier ble undersøkt (2009 - 130). De deltok i 12 CDer og RFPs 76 materialer om mindreårige ble vurdert (2009 - 75). Sendt til Avdeling for vergemål, Avdeling for indre anliggender, Sentralt distriktssykehus, Penitentiary Institute, KDN, 176 materiale om fakta om manglende oppfyllelse av foreldrenes plikter (2009 - 98).

Hjelp ble gitt i behandlingen av 25 foreldre fra SGR fra alkoholavhengighet (2009 - 14).

Organiserte plassering av 16 mindreårige fra 11 familier som befant seg i en vanskelig livssituasjon i sosiale rehabiliteringssentre for mindreårige i Tatar-regionen og Krasnozersky-regionen. Hjelp ble gitt i plasseringen av 1 mindreårig (r \\ inv) fra SGR, som havnet i TZS i kostskolen Chumakovsky i Kuibyshev-distriktet.

Kapittel 3. Forbedre kvaliteten på sosiale tjenester i MBU Comprehensive Center for Social Services for the Population of the Bagansky District of the Novosibirsk Region

3.1 Problemer og vanskeligheter i aktivitetene til MBU Complex sentrum for sosiale tjenester for befolkningen i Bagansky-distriktet i Novosibirsk-regionen. Faktorer og årsaker som hindrer forbedring av tjenestekvaliteten

Som en organisk komponent i det omfordelingssystemet i samfunnet av statssosialisme, må systemet med sosiale fordeler gjennomgå kardinal endringer, siden det for tiden har mistet sin sosioøkonomiske effektivitet

I henhold til russisk lovgivning gis 2/3 av landets befolkning sosiale fordeler og fordeler. I Russland er det rundt 150 typer sosiale utbetalinger, fordeler, fordeler, tilskudd fra budsjettmidler som dekker mer enn 200 forskjellige kategorier av befolkningen (veteraner, barn, funksjonshemmede, studentungdom osv.). Den lille størrelsen på fordeler og fordeler forbedrer egentlig ikke mottakerens situasjon. Det er en undervurdering av den virkelige levestandarden til mottakere av fordeler, det virkelige behovet for dem. Det er ingen prioritet i å tilby fordeler (tildeling av prioriterte grupper og med tanke på behovet, haster med behov, fornøyd med hjelp av individuelle fordeler i disse gruppene). Tiltakene som er utført er ikke alltid målrettet (bevis på dette er den svake differensieringen av andelen statlige overføringer i de rike og fattiges pengeinntekter).

Det er ingen klart definert maktfordeling av budsjetter på forskjellige nivåer i deres tilbud. Den totale kostnaden for alle typer sosial støtte er estimert til 350 milliarder rubler. Andelen av befolkningen som er berettiget til sosiale garantier, fordeler og utbetalinger er omtrent 68%, det vil si at nesten 100 millioner mennesker kan søke og faktisk søke om dem, og det overveldende antall fordeler gis på en kategorisk basis. Det er åpenbart at reell budsjettfinansiering av sosiale utgifter i en slik skala er ganske vanskelig å gjennomføre, noe som fører til at føderal lovgivning ikke oppfylles, staten ikke oppfyller sine forpliktelser overfor innbyggerne og til slutt å miskrediterer statsmakten. Reformen av sosiale fordeler bør vurderes i sammenheng med å skape en integrert mekanisme for implementering av sosialpolitikk i forbindelse med overgangen til et marked, inkludert statlige sosiale garantier, et støttesystem for de som trenger det og et optimalt sett med fordeler som utfører en bestemt funksjon som ikke kan reduseres til andre typer sosialpolitikk. Reformen av systemet med fordeler bør kombinere den radikale avskaffelsen av fordelene for visse kategorier av borgere, overlate dem bare til mennesker "for spesielle tjenester" til samfunnet og staten, og effektivisere disse fordelene. Fordelene for noen sosialt svake grupper av befolkningen (barn i visse aldre, barn fra store familier, funksjonshemmede som har hatt katastrofer osv.) Bør overføres til systemet med statsstøtte til de som trenger det, basert på en bred tilnærming til begrepet "trengsel".

Det viktigste spørsmålet er om ansvarsfordelingen for å sikre sosiale fordeler mellom staten (og i den - mellom budsjettene på forskjellige nivåer), gründere, offentlige (veldedige organisasjoner). Reform av mekanismen innebærer maktfordeling av budsjetter på forskjellige nivåer, statlige og ikke-statlige organisasjoner, avhengig av det sosioøkonomiske innholdet av fordelene, adressatene og formålet med tilveiebringelsen.

Finansieringskilden til fordeler for støttemottakere "for spesiell fortjeneste", så vel som for rehabiliterte familiemedlemmer til ofrene, ofre for miljøkatastrofer, barn 1 år, funksjonshemmede og funksjonshemmede barn er føderalt budsjett, hvorfra fordeler overført til systemet for statlige sosiale garantier bør gis ... I de bevarte fordelene for boliger og fellestjenester (kun for krigsveteraner og personer som er likestilt med dem "for spesielle meritter"), er finansieringskilden andelen av føderalbudsjettet og de russiske føderasjonens konstituerende enheter, som igjen vil redusere mengden bistand til dem fra føderalt budsjett. Med avskaffelsen av skattefordelene for noen kategorier av begunstigede i samsvar med fordelingen av inntekt fra skatter på enkeltpersoner, vil mer enn halvparten av besparelsene mottas av budsjettene til fagets forbund og lokale budsjetter, som vil være en betydelig kilde til påfyll.

Du kan også bytte fra å kompensere for tap fra fordeler fra transportforetak på bekostning av budsjettene til de grunnleggende enhetene i Russland og lokale budsjetter til å betale kompensasjon direkte til borgere som har blitt igjen med fordeler for reiser på transport, kontanter eller reisedokumenter med betaling på 100, 50 (eller mindre)% (til profesjonelle mottakere på arbeidsgiverens bekostning, inkludert plikten til å gi visse fordeler i arbeidsavtaler; studenter - på bekostning av utdanningsorganisasjoner, pensjonister på bekostning av Pensjonskassen). Men det bør tas i betraktning at for militært personell, påtalemyndigheter og de som er likestilt med dem, kan denne praksisen føre til en økning i belastningen på føderalt budsjett, siden disse kategoriene er finansiert over føderalt budsjett.

Du kan også vurdere flere alternativer for en handlingsstrategi innen forbedring av den økonomiske organiseringen av sosiale fordeler:

Det er mulig å utvide utvalget av betalte sosiale tjenester og på dette grunnlaget fjerne en del av byrden fra statsbudsjettet, så vel som den ikke-forsikringsmessige belastningen fra pensjonssystemet i sosialforsikringen ved å overføre en del av forpliktelsene som oppfylles av sistnevnte, til sosialbeskyttelsessystemet. Dette krever utvikling av former, metoder, vilkår for sosiale tjenester, styrking av dets materielle og tekniske grunnlag, utvikling av ikke-statlige, alternative former for sosiale tjenester. Innføring av differensierte forhold og normer for sosiale tjenester for befolkningen - med tanke på nivået på gjennomsnittlig inntekt per innbygger i befolkningen og livsopphold.

Det er nødvendig å utarbeide nye, berettigede tariffer for forsikringsbidrag til statlige sosiale midler, ved hjelp av moderne aktuelle metoder som sikrer forsikringsorganisasjoners økonomiske balanse, oppfyllelse av forpliktelser overfor forsikringstakere. Det anbefales også å endre de eksisterende prisene for forsikringspremier, for eksempel:

på grunn av omfordeling av ikke-kjernefunksjoner mellom sosiale budsjetter uten budsjett (for eksempel overføring til helseforsikringsfondet "omsorg" for midlertidig funksjonshemming av befolkningen og funksjonen til å betale passende fordeler), med tanke på spesialiseringen av hver av dem, og orientere hvert fond mer mot å beskytte befolkningen mot tilstrekkelig risiko;

ved å innføre differensierte tarifebidrag til trygdekasser: økt - for virksomheter med høyt yrkes sykdommer, skader og redusert - for virksomheter med et relativt lavere nivå av sykelighet, skader etc.

krympe, klemme utbyttingsfrekvensen av dagpenger, og redusere den regressive naturen til disse ytelsene for langtidsarbeidere.

I tillegg er det mulig å ta opp spørsmålet om å differensiere mengden av fradrag fra den sentraliserte delen av Statens sysselsettingsfond i Den russiske føderasjonen til de grunnleggende enhetene i Føderasjonen, med tanke på ledigheten i disse regionene.

Utvikling av institusjoner for ikke-statlig sosial forsikring (ikke bare pensjon, men også arbeidsledighetsforsikring, medisinsk). Garantiene for stabiliteten til ikke-statlige sosiale forsikringssystemer bør være en ny investeringspolitikk - å lede investeringer til den sosiale sfæren, dens fasiliteter, inkludert virksomheter. For befolkningen vil dette være ledsaget av en forbedring av kvaliteten på sosiale tjenester og en økning i tilgjengeligheten.

Det er mulig å tiltrekke seg midler fra befolkningen i form av kontantbetalinger til den virkelige sektoren av økonomien og spesielt den sosiale sfæren. Interesse: tilstedeværelsen av en konstant, stabil etterspørsel etter sosiale tjenester (for eksempel medisiner, proteser, spesialbiler, sosiale tjenester osv.). Dette kan oppnås i prosessen med privatisering av en del av de stasjonære institusjonene i den sosiale sfæren og proteser og ortopediske virksomheter, opprettelsen på grunnlag av åpne aksjeselskaper med deltakelse av befolkningen som har rett til sosiale utbetalinger, opprettelsen av et system for sosiale investeringsfond

Det er nødvendig å intensivere befolkningens deltakelse i finansieringen av sosiale beskyttelsesprogrammer, for å styrke deres personlige ansvar for sin egen sosiale beskyttelse - ikke bare for å opprettholde helse og arbeidsevne, men også for alderdom, arbeidsledighet osv. - gjennom systemet med tilleggsforsikring for alderdom, arbeidsledighet, sykdom osv. etc.

En del av midlene som brukes på å lisensiere aktiviteter til sosiale institusjoner og bedrifter, kan brukes til utvikling av næringen selv.

Når det gjelder arbeidsforholdene til MBU, det komplekse senteret for sosiale tjenester for befolkningen i Bagan-distriktet, for implementering av alle ovennevnte tiltak, er det først og fremst nødvendig å datamatisere alle avdelinger. Og opprettelsen av en singel informasjonsnettverk innen organisasjonen vil øke arbeidsproduktiviteten betydelig. Dette skyldes det faktum at arbeidet til alle avdelinger er nært beslektet, og informasjon fra en er ofte nødvendig av en annen. Å ha en felles databank i elektronisk form, vil hver filial kunne få den nødvendige informasjonen uten forsinkelse. Det vil ikke være behov for å be søkere om å vente noen timer eller komme inn en annen dag for å få tid til å se alle dokumentene i en annen avdeling.

Datamaskinisering vil gjøre det nødvendig å trene senterets ansatte til å jobbe med datamaskiner, siden lederne for 3 av 5 avdelinger er før pensjonisttiden. Når du bruker informasjonsnettverket, er informasjonssikkerhet en av de mest presserende og presserende problemene som både brukere og teknisk personale i informatikkomiteen må møte. I løpet av årene komiteen eksisterte og driften av informasjonsnettverket måtte vi møte informasjonssikkerhetsproblemer mer enn en gang.

Senterets ansatte har aldri jobbet med informasjonsnettverk.

En av hovedfaktorene som påvirker effektiviteten ved å bruke informasjonsnettverket er nivået på datakompetanse hos brukere. For ansatte i på alle nivåer, så vel som for ansatte i distriktsadministrasjonen, er disse kravene enda mer relevante, siden effektiviteten til hele komplekset av strukturer er satt avhengig av deres kvalifikasjoner. lokale myndigheter og til slutt livskvaliteten til befolkningen i det respektive territoriet.

Opprettelsen av et informasjonsnettverk vil tillate avdelingene å kommunisere med hverandre og gi hverandre informasjon på kortest mulig tid. Og opprettelsen av en elektronisk postkasse vil tillate deg å motta beslutninger, bestillinger og ordrer fra høyere myndigheter på dagen for publiseringen uten forsinkelse. Dette vil igjen gjøre det mulig å gjøre alle endringer i senterets arbeid i tide.

sosial beskyttelse tjeneste befolkning

3.2 Anbefalinger for å forbedre aktivitetene til MBU Complex Center for Social Services for the Population of the Bagan District of the Novosibirsk Region, forbedre kvaliteten på tjenesten

De siste årene har situasjonen innen sosialtjenester for befolkningen gjennomgått betydelige endringer. Et fundamentalt nytt system for sosial beskyttelse av befolkningen er opprettet for å erstatte det tidligere systemet for sosial sikkerhet, som inkluderer institusjoner for sosial beskyttelse av familier og barn, territoriale sentre for sosiale tjenester for befolkningen, avdelinger for sosialhjelp hjemme og tjenester for presserende sosialhjelp. Nye innleggelsesanlegg for eldre og funksjonshemmede blir satt i drift. Sosialtjenesteinstitusjoner gir ikke bare bistand til eldre, funksjonshemmede, familier og barn, men jobber også aktivt for å løse problemene med barnevask, sosialhjelp til personer uten fast bosted.

Moderniseringen av systemet for sosial beskyttelse av innbyggerne bør baseres på følgende prinsipper.

Prinsippet om statlig ansvar er konstant aktivitet for å skape betingelser for pålitelig sosial beskyttelse av befolkningen i samsvar med endringene som skjer i samfunnet; å forbedre sin sosiale status gjennom tilstrekkelig materiell, teknisk, personell og organisatorisk støtte til relevante institusjonelle strukturer; oppfyllelse av forpliktelser for å forhindre fattigdom og deprivasjon knyttet til tvangsinnvandring, nødsituasjoner naturlig og teknogen karakter.

Prinsippet om likeverd for alle borgere - like rett til beskyttelse og assistanse i vanskelige livssituasjoner, uavhengig av sosial status, nasjonalitet, bosted, politisk og religiøs tro, økonomisk bidrag, til å ta beslutninger om deres livsaktiviteter, for å gi like muligheter for selvrealisering på arbeidsområdet og sosiale aktiviteter ...

Prinsippet om å kombinere juridisk og etisk regulering er overholdelse av menneskerettigheter, juridiske normer, effektiv bruk av juridiske mekanismer for gjennomføring av politiske avgjørelser i forhold til alle borgere, kombinert med tilveiebringelse av vilkår for rettferdig behandling av de som trenger det.

Prinsippet for sosial deltakelse er å stimulere aktivitetene til de trengende borgerkategoriene for selvforsyning, oppnå ytterligere fordeler på bekostning av egen innsats, samt hjelpe dem med å forbedre livskvaliteten på egenhånd, oppnå økonomisk uavhengighet, frivillig manifestasjon av initiativ og aktivitet, intellektuell utvikling og kreativitet gjennom hele livet ...

Prinsippet om sosialt partnerskap er samspill mellom staten og innbyggerne i gjennomføringen av aktiviteter som tar sikte på å oppnå trivsel og sosial velvære for trengende kategorier av mennesker, konstant samarbeid med offentlige foreninger, religiøse, veldedige organisasjoner og andre sosiale partnere som er involvert i å tilby bistand og tjenester.

Prinsippet om kontinuitet av tiltak for statlig sosialpolitikk i forhold til trengende kategorier av borgere er å bevare de oppnådde sosiale garantiene for støtte til befolkningen og den progressive utviklingen av aktiviteter i deres interesse.

Prinsippet om sosial effektivitet er positive resultater av tiltak som tar sikte på å forbedre befolkningens trivsel og sosiale velvære, opprettholde deres høye sosiale status, styrke sosiale bånd og møte kulturelle behov.

Prinsippet om enhet av politikk i forhold til borgere som trenger statsstøtte på føderalt, regionalt og lokalt nivå er å sikre at eldre får minst sosiale garantier og fordeler etablert på føderalt nivå, supplert og utviklet på nivå med fagene i Den russiske føderasjonen og lokale myndigheter.

å sikre maksimal gjennomføring av de adopterte føderale og regionale programmene for sosial beskyttelse av befolkningen, samt øke minstelønnen og bringe den så nær som mulig den levende lønnen til en person i yrkesaktiv alder.

Det er et akutt problem med å trene spesialister i sosialt arbeid på russiske universiteter, som ikke har etablerte tradisjoner og lang historie. Opplæring av spesialister i et så multilateralt, komplekst innhold og former for implementeringstype som sosial beskyttelse kan ikke umiddelbart ta form og begynne å fungere som et integrert system, spesielt under forholdene til sosioøkonomiske transformasjoner som Russland nå er i. Sosialt arbeid krever en ny, komplett og detaljert struktur av forberedelsesprosessen, alt fra studiet av sosial orden til individuelle etterutdanningsprogrammer i prosessen med etterutdanning.

En viktig retning for å reformere tilbudet om sosial støtte til befolkningen er å endre prinsippene for sosial beskyttelse for ulike kategorier mennesker i nød:

I utviklingen av sosial beskyttelse og rehabilitering av funksjonshemmede.

For øyeblikket er problemet med funksjonshemming i befolkningen akutt, og dette problemet må gis tilstrekkelig oppmerksomhet. Det bør legges vekt på omfattende rehabilitering av funksjonshemmede, slik at de kan overvinne begrensningene i livet og sikre deltakelse i samfunnets liv, med spesiell oppmerksomhet på rehabilitering av funksjonshemmede barn som kan bli dets fulle medlemmer. I tillegg er det nødvendig å flytte vekten fra politikken med innleggelsestjenester for funksjonshemmede mot deres selvstendige liv og å yte hjelp hjemme.

Rehabilitering av mennesker med nedsatt funksjonsevne er et effektivt mål for deres sosiale beskyttelse, det er økonomisk levedyktig, siden utbetalingen for disse tiltakene er mer gunstig for staten enn kostnadene ved å betale uførepensjon, og det anbefales derfor å opprette sentre for yrkesrehabilitering av funksjonshemmede, som fungerer (samtidig som man opprettholder en betydelig andel av statlig finansiering) på grunnlag av selvforsyning og egenfinansiering; prioritert gratis overføring av eiendom til funksjonshemmede sammenslutninger av lukkede ulønnsomme statlige selskaper.

I utviklingen av sosial beskyttelse for familier, kvinner og barn.

Generelt sett er levekårene til familien, kvinner og barn ifølge mange indikatorer ugunstige, noe som utgjør en trussel mot den fysiske og åndelige helsen til befolkningen i regionen og forhåndsbestemmer behovet for målrettet innsats for å overvinne denne situasjonen. Derfor bør hovedretningslinjene for utvikling av sosiale tjenester for familier med barn, kvinner og barn være:

å sikre de nødvendige forholdene for å forbedre familiens livskvalitet (øke tilskudd til barn, kontrollere prisene på essensielle varer, styrke kontrollen over medisinske institusjoner);

opprettelse av gunstige betingelser for full og lik deltakelse av kvinner i det politiske, økonomiske, sosiale og kulturelle liv;

å sikre barnas rettigheter til deres fullverdige fysiske, intellektuelle, moralske og sosiale utvikling (utvikling av barneklubber, idrettsklubber, sirkler, organisering av utflukter til andre byer).

Å løse de oppgitte oppgavene krever vedtakelse av en rekke viktige tiltak for å forbedre mekanismene for gjennomføring av sosialpolitikk av hensyn til familien, kvinner og barn, inkludert innen familiestøtte:

statlige insentiver for små bedrifter, inkludert familiebedrifter;

utvikling av et nettverk av spesialiserte institusjoner for sosiale tjenester for familier, barn og ungdom, utvidelse av listen over tjenester de tilbyr, inkludert rådgivning, psykoterapeutisk, for å overvinne krisesituasjoner, sosiopsykologisk tilpasning til nye forhold.

For å forbedre barns situasjon vil jeg komme med forslag til følgende rekkefølge:

å gi ytterligere garantier for sosial rehabilitering og tilpasning av barn i vanskelige livssituasjoner, inkludert foreldreløse, funksjonshemmede barn;

utvidelse av statlig støtte og utvikling av nye former for familieopplæring for barn som har mistet foreldreomsorgen (fosterfamilier, fosterfamilier);

etablering av et effektivt system for forebygging av forsømmelse, narkotikamisbruk og ungdomskriminalitet, sosial beskyttelse av barn i vanskelige livssituasjoner, inkludert sosialt feiljusterte barn og barn med nedsatt funksjonsevne.

perioden med rehabilitering av et barn i en institusjon må rettferdiggjøres av hans individuelle problemer.

arbeidet med organisering av helseforbedrende rekreasjon for barn som trenger spesiell omsorg for staten, bør settes på et nytt nivå. Det er nødvendig å fortsette praksisen med å opprette dagleirer ved sosialtjenestesentrene, og gir betingelser for god hvile og rehabilitering av barn. Spesiell oppmerksomhet bør rettes mot deres arbeidsutdanning, introduksjon til sosialt nyttig arbeid.

Innen sosial beskyttelse av eldre borgere.

En endring i den sosiale statusen til en person i alderdommen, forårsaket først og fremst av avslutning eller begrensning av arbeid, endringer i verdiorientering, livsstilen selv, fremveksten av vanskeligheter i sosial, husholdning, psykologisk tilpasning til nye forhold, krever utvikling av spesielle tilnærminger, former og metoder for sosialt arbeid med pensjonister.

Som regel er egnethet til å jobbe med eldre borgere og funksjonshemmede hjemme først og fremst bestemt av sosialarbeiderens utholdenhet og fysiske styrke. Dette skyldes at aktiviteten til en avdelingsmedarbeider er veldig hardt arbeid assosiert med stor fysisk anstrengelse. Foreløpig er den maksimale tillatte belastningen for kvinner blitt fastslått når de leverer mat til hjemmene sine, per avdeling per besøk - opptil 7 kg.

Hvis en sosialarbeider ikke overskrider normen, tar han for ett besøk når han jobber for en (8 personer) - 56 kg, når han jobber for 1, prisen (12 personer) - 84 kg.

I følge de siste forskriftene må en sosialarbeider besøke avdelingene sine minst 2-3 ganger i uken. På forespørsel eller forespørsel fra den som serveres, kan hjemmebesøk foretas 4 ganger i uken.

Så en sosionom i løpet av en hel arbeidsuke bringer (ved full belastning) opp til 112 kg - når du arbeider med en hastighet og opptil 168 kg - når du jobber med 1,5 hastigheter.

Listen over produkter bestilt av de serverte innbyggerne er som følger: brød, melk, frokostblandinger, grønnsaker, kjøtt osv. I følge vurderingen av innført volum, kan vi si at alt og utvalg avhenger av den materielle velferden til den som blir servert, som regel er dette pensjonsbeløpet som mottas, i mer sjeldne tilfeller, ekstra hjelp fra slektninger og venner. Men selv om eldre borgere og funksjonshemmede får minimumspensjon, ser det ut til at alle sosiale tjenester og levering av viktige ting faller på sosialarbeidernes skuldre.

Dette problemet kan løses eller forenkle de ansattes arbeid med følgende alternativer:

Senteret har kjøretøy for levering av mat, industrivarer osv.

Legg til motorhastigheten som en intern kombinasjon - til sjåføren. Siden all dagligvarebutikk, materiell eller humanitær hjelp som blir levert til senteret losses ved hjelp av en sjåfør, vil sistnevnte ha en vesentlig interesse i bedre utførelse av oppgaver for levering av mat, industrielle varer etc.

I løpet av det normale livet er en person engasjert i en rekke daglige aktiviteter: profesjonelle aktiviteter, utdanning, husarbeid, kommunikasjon med mennesker, søvn, hvile, fritid. Fritid innebærer aktiviteter som gir en person en følelse av glede, høyt humør og glede. Folk bruker fritiden for å slappe av, avlaste stress, føle fysisk og psykologisk tilfredshet, dele sine interesser med venner og familie, etablere sosiale kontakter og få en mulighet for selvuttrykk eller kreativ aktivitet. Derfor, når du organiserer sosiale tjenester, er det nødvendig å løse problemet med fritid ved å organisere forskjellige arrangementer med midlene eller de eldre selv.

For eksempel kan du inkludere følgende aktiviteter:

Sport eller ulike fysiske aktiviteter (rollen som tilskuer, deltaker, trener eller annen organisatorisk aktivitet);

Hobbyer (ulike aktiviteter av interesse);

bordspill

underholdning (ser på TV, filmer, leser litteratur, lytter til radiosendinger);

kommunikasjon med andre mennesker ( telefonsamtaler, skrive brev, invitasjoner, organisere og delta på kvelder og andre underholdningsarrangementer).

Det er også mulig å organisere opplæring i dataspill, slik det praktiseres i vestlige land.

Fritidsaktiviteter vil bidra til å løse problemer som: ensomhet, kommunikasjon, moralske forhold, problemer med alkoholisme og tilpasning av eldre borgere til en ny sosial rolle. Korrekt utvalgte sportsøvelser, med hjelp fra medisinske arbeidere, vil til en viss grad bidra til å løse problemet med svekket helse hos eldre borgere. Fritid og rekreasjon spiller en spesielt viktig rolle i eldre menneskers liv, spesielt når det er vanskelig å delta i arbeidsstyrken. Å innlemme fritidsaktiviteter i omfattende sosialtjenesteplaner vil således bidra til å løse de fleste av problemene eldre borgere står overfor.

Sysselsettingsproblemer kan løses ved å organisere sommerarbeidsteam. Mange eldre bor i trehus og har sine egne grønnsakshager, som ikke er i stand til å dyrke hele området uten hjelp. Eldre mennesker som bor i fellesleiligheter og ikke har spesielle helseavvik, kan hjelpe slike borgere. Den høstede avlingen kan distribueres til alle eldre borgere i nød, og skape et fond for å hjelpe de fattige og skrøpelige eldre med vegetabilske produkter, og resten av innhøstingen kan selges gjennom et nettverk av butikker. Dermed vil eldre mennesker som deltok i arbeidersfronten ha ekstra inntekt, inkludert eiere av grønnsakshager og tilførsel av grønnsaker til vinteren, dette vil bidra til å løse økonomiske problemer.

Du kan organisere workshops for produksjon av forskjellige håndverk, mange eldre gjør håndarbeid hele livet (broder, strikk, veve forskjellige produkter, lage forskjellige suvenirer osv.) - Disse produktene kan også selges gjennom en kjede av butikker og lønnsomme fra salg av produkter vil bidra til å løse til en viss grad det materielle problemet til eldre og problemet med fritid.

For å opprettholde helsen til eldre borgere er det mulig å organisere pre-medisinske sanitære tjenester for eldre borgere. De fleste eldre klarer ikke å opprettholde helsen sin gjennom spa-behandling. Derfor er et “sanatorium hjemme” det beste alternativet for slike mennesker. Denne formen for sosial tjeneste er basert på forbedret medisinering, fysioterapibehandling og dietternæring hos eldre hjemme. I 18-20 dager er eldre mennesker under tilsyn av leger, sosialarbeidere, kulturarbeidere. Dermed er problemet med sanitærbehandling løst.

Sosiale og innenlandske spørsmål innen sosiale tjenester kan løses ved å organisere mobile reparasjonsteam som skal reparere hus, uthus, ovner og skaffe drivstoff.

Konklusjon

Overgangen til markedet, forverringen av levekårene til en betydelig del av landets befolkning, spesielt arbeidsledige, pensjonister, familier med barn, avslørte manglende evne til det forrige trygdesystemet til å garantere hver person en anstendig levestandard. Dette krevde reform og nesten fullstendig fornyelse innen sosial sikkerhet.

Sosiale tjenester til befolkningen i regionen er gitt av MBU "KTSSON of Bagan region". I 2010 ga avdelingene til senteret for sosiale tjenester totalt 183339 tjenester - 4970 personer (i 2009 - 92 231 tjenester, 4242 personer).

Per 01.01.2011 er 812 (2009-858) familier med lav inntekt registrert i avdelingen for presserende sosialtjenester og organisatorisk og metodisk støtte, det er 3.097 (2009-3.170) personer i dem, hvorav 1.575 (2009-1533) er barn, som er 17,3% (2009 - 17,6%) av befolkningen.

I 2010 ga avdelingen for presserende sosialtjenester og organisatorisk og metodisk støtte 1315 sosiale tjenester. Tjenester levert til 635 personer.

Økonomisk bistand ble gitt til 799 (2009–838) familier, hvor 2179 (2009–2276) mennesker ble servert. De leverte 4.509 (2009-3614) tjenester med 4222.322 (2009-2561.071) rubler, som i gjennomsnitt per person er 1938 (2009-1.125) rubler.

Per 1.010.2011 er det 117 (122) personer på sosiale tjenester hjemme, hvorav 79 (86) er kvinner og 38 (36) menn, inkludert 50 (56) eldre borgere, 51 (46) funksjonshemmede, UVOV 4 (5), IVOV 6 (9), enker 6 (7) personer. De betjenes av 13 sosialarbeidere og 32 (26) kontraktsarbeidere.

I løpet av rapporteringsperioden ble det gjennomført 298 (350) planlagte besøk, som et resultat av at levekårene til enslige borgere som ble servert ble undersøkt og arbeidet til 68 (148) sosialarbeidere ble sjekket.

I løpet av denne perioden foretok sosialarbeidere 27637 (25890) hjemmebesøk og leverte 63.549 (73.693) tjenester. Senteret mottok 108897 (56269) rubler fra tilbudet av sosiale tjenester, 3600 (6800) rubler fra tjenestene til en frisør og syerske, totalt 11897 (66425) rubler. I 2010 ga filialen til Intensive Care (Mercy) Boarding House 96.971 betalte tjenester til et beløp på 480.480 rubler.

Hjelp ble gitt ved registrering og levering av 15 (4) pensjonister til grenen "Intensive care boarding school (mercy)" i landsbyen. Kazanka, som ble avgjort på 12 (8) møter i kommisjonen for distribusjon av sosiale boliger, ble 37 (36) søknader vurdert.

I henhold til implementeringen av 122 av loven "om veteraner" i 2010 ble 1429 (1756) billetter solgt for den privilegerte kategorien innbyggere.

På slutten av rapporteringsperioden bor 989 voksne med nedsatt funksjonsevne (2009 - 945 personer) på Bagan-distriktet, barn med nedsatt funksjonsevne - 59 personer (2009 - 61 personer).

I henhold til russisk lovgivning gis 2/3 av landets befolkning sosiale fordeler og fordeler. I Russland er det rundt 150 typer sosiale utbetalinger, fordeler, fordeler, tilskudd fra budsjettmidler som dekker mer enn 200 forskjellige kategorier av befolkningen (veteraner, barn, funksjonshemmede, studentungdom osv.). Den lille størrelsen på fordeler og fordeler forbedrer egentlig ikke mottakerens situasjon. Det er en undervurdering av den virkelige levestandarden til mottakere av fordeler, det virkelige behovet for dem. Det er ingen prioritet i å tilby fordeler (tildeling av prioriterte grupper og med tanke på behovet, haster med behov, fornøyd med hjelp av individuelle fordeler i disse gruppene). Tiltakene som er utført er ikke alltid målrettet (bevis på dette er den svake differensieringen av andelen statlige overføringer i de rike og fattiges pengeinntekter).

Utviklingen av sosial beskyttelse for befolkningen i MBU Comprehensive Centre for Social Services for the Population of the Bagan District of the Novosibirsk Region bør utføres ved å konsentrere innsatsen om konsekvent gjennomføring av tiltak for å styrke og utvide systemet for sosiale tjenester for befolkningen, og tilby et statlig garantert nivå av sosial beskyttelse. For å løse de oppgitte oppgavene for utvikling av sosial beskyttelse av befolkningen, er det nødvendig:

forbedre rekkefølgen for samhandling innen sosialpolitikk mellom føderale utøvende organer, utøvende organer i Novosibirsk-regionen, lokale myndighetsorganer, bedrifter og organisasjoner med ulike former for eierskap;

øke ansvaret til alle myndigheter for gjennomføringen;

utvikling av ikke-statlig sektor i sosial beskyttelse av befolkningen;

forbedring av personalpolitikken i systemet for sosial beskyttelse av befolkningen, inkludert økt sosial beskyttelse av sosialarbeidere;

bruk av internasjonal erfaring for å tilpasse det sosiale beskyttelsessystemet til realiteten i en markedsøkonomi (Sverige, Tyskland osv.);

organisering av lisensiering av aktiviteter i ikke-statlige strukturer, enkeltpersoner og statlige tjenester som er involvert i å tilby sosiale tjenester til befolkningen;

å sikre maksimal gjennomføring av de adopterte føderale og regionale programmene for sosial beskyttelse av befolkningen, samt øke minstelønnen og bringe den så nær som mulig den levende lønnen til en person i yrkesaktiv alder.

Bibliografi

1. Den russiske føderasjonens grunnlov (som endret 25. mars 2004). Vedtatt ved en nasjonal folkeavstemning 12. desember 1993 - M .: IS "Code". 2005.

2. Civil Code of the Russian Federation // SP GARANT

Føderal lov nr. 1244 av 15.05.1991 "Om sosial beskyttelse av innbyggere utsatt for stråling som et resultat av katastrofen i Tsjernobyl atomkraftverk

Føderal lov nr. 122 av 02.08.1995 "Om sosiale tjenester for eldre borgere og funksjonshemmede"

Føderal lov nr. 181 av 24. november 1995 "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i Russland"

Føderal lov nr. 195 av 10.12.1995 "Om det grunnleggende om sosiale tjenester for befolkningen i Russland"

Føderal lov nr. 195 av 10.12.1995 "Om det grunnleggende om sosiale tjenester for befolkningen i Russland"

Føderal lov nr. 120 av 24. juni 1999 "Om det grunnleggende i systemet for forebygging av forsømmelse og ungdomskriminalitet"

Forbunds lov nr. 17 av 08.02.1998 "om endringer og tillegg til artikkel 8 i føderal lov" om tilleggsgarantier for sosial beskyttelse av foreldreløse barn og barn uten foreldreomsorg "

Føderal lov nr. 178 av 17.07.1999 "Om statlig sosial bistand"

Føderal lov nr. 123 av 08.08.2001 "Om endringer og tillegg til artikkel 15 og 16 i den føderale loven" om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i Russland "

Borisenko N. Om konseptet økonomisk bærekraft Pensjonsfondet til Den russiske føderasjonen. // Økonomiske spørsmål 2006 nr. 7. s.106-122.

Vlasov V. Arbeidsledige uten ytelser. // Sosial beskyttelse 2005 №1. side 19.

Galaganov P. Statlig sosialhjelp i systemet for sosial lovgivning. // Lov og politikk 2008 nr. 6. s. 81-87.

Delyagin N. Moment of Truth. // Sosial beskyttelse 2007 nr. 10. s. 4-7.

Zakharov M.L., Tuchkova E.G. Social Security Law of Russia: Textbook. - M.: Walters Kluver, 2008.-608s.

Kazban A.V. En kort oversikt over verden og innenlands erfaring med å reformere befolkningens sosiale trygghet. // Regnskap i budsjett- og ideelle organisasjoner 2006 №13. s. 27-34.

Kalmykov V.V. Resultatene av sosialpolitikken på 1990-tallet og dens reform tidlig på 2000-tallet. // State of Law and Law 2008 No. 6. s. 6-9.

V.N. Lisitsa Om hovedretningslinjene for kodifisering av lovgivning innen sosial sikkerhet. // Arbeidsrett 2007 nr. 10. s. 16-23.

Novikova M., Sidorenko S. Hvilke standarder trenger vi. // Socionomy 2007 №10. s. 10-14.

Osadchaya G.I. Velferdsstat og sosialpolitikk. // Sosialpolitikk og sosiologi 2007 №4. s. 24-29.

Social Security Law of Russia: Textbook / ed. M.O.Buyanova, K.N. Gusova. - M.: TK Welby, Prospect Publishing House, 2008. - 488-tallet.

Roik V. Pensjonsreform: resultater og utsikter. // Forsikring 2008 №7. s. 26-31.

Svetkina G.D., Gritsenko E.A. Sosialhjelp: på vei mot målretting. // Sosialt arbeid 2007 №2. s. 5-7.

Sosialpolitikk, nivå og livskvalitet. Ordbok. - Moskva: VTsUZh Publishing House, 2006. - 288 s.

Stafilova O.V. Den akkumulerte delen av inntekten til det obligatoriske pensjonsforsikringssystemet. // Finans 2009 №2. s.51-53.

Taranukha Y. Inntektsgenerering av sosiale fordeler: effektivitet og rettferdighet. // Mann og arbeid 2007 №2. s. 18-22.

Tkachenko A. Russland og utviklede land på vei til pensjonsreformer. // Makt 2008 №6. s.62-68.

Ulanov S. Analyse av bestemmelsene i føderal lov nr. 122 når det gjelder "Inntektsgenerering av fordeler." // Sosial sikkerhet 2007 nr. 5. s. 12-15.

Sharin V. Sosiale tjenester: problemer, måter å utvikle seg på. // Sosial sikkerhet 2008 №1. s. 12-15.

Yanova S. Organisering av sosial beskyttelse av befolkningen som et system for sosial risikostyring. // Forsikring 2007 №8. s. 26-31.

Lignende arbeider med - De viktigste retningene for utvikling av sfæren for sosiale tjenester for befolkningen på eksemplet med den kommunale budsjettinstitusjonen "Omfattende senter for sosiale tjenester for befolkningen" i Bagansky-distriktet i Novosibirsk-regionen

Teoretiske og metodiske grunnlag for sosiale tjenester for befolkningen i Russland. Historien om fremveksten av retningen og funksjonen til sosiale tjenester for befolkningen i Russland. Økonomiske og juridiske grunnlag for sosiale tjenester for befolkningen.

Del arbeidet ditt på sosiale medier

Hvis dette arbeidet ikke passet deg nederst på siden, er det en liste over lignende verk. Du kan også bruke søkeknappen

Andre lignende verk som kan interessere deg
12984.		Økonomisk planlegging og gjennomføring av estimater av inntekter og utgifter (på eksemplet med budsjettinstitusjonen for sosiale tjenester i Sokolsky kommunale distrikt "Kompleks senter for sosiale tjenester i befolkningen	4,08 MB
	Konseptet og det juridiske grunnlaget for funksjonen til budsjettinstitusjoner i Russland. De viktigste metodene for planlegging av inntekts- og utgiftsestimater brukt i den russiske føderasjonens budsjettinstitusjoner på nåværende stadium. Områder for å forbedre økonomisk planlegging og effektiviteten ved å bruke budsjettressurser i BU SO KTSON ...
18947.		Organisering og ledelse av sosialhjelp til mennesker med nedsatt funksjonsevne i St. Petersburg (på eksemplet fra aktivitetene til St. Petersburg State Institution Integrated Center for Social Services to the Population of the Kirovsky District of St. Petersburg)	578,35 KB
	For å vurdere aktivitetene og relasjonene i de valgte arbeidsgruppene, for å bestemme den generelle karakteren av mellommenneskelig interaksjon i forskjellige faggrupper, for å vurdere evnen til teamene til å bestemme ledere og utenforstående. For å vurdere aktivitetene og relasjonene i de valgte arbeidsgruppene, for å bestemme den generelle arten av mellommenneskelig interaksjon i forskjellige faggrupper, for å vurdere evnen til teamene til å bestemme ledere og utenforstående. Vurder aktivitetene og forholdene i tildelt arbeidskraft ...
20634.		Det økonomiske grunnlaget for virksomheten til sosialtjenesteinstitusjoner (På eksemplet fra Khimki-komiteen for sosial beskyttelse i Moskva-regionen)	58,46 kB
	Dannelsen og utviklingen av sosiale tjenester i Russland begynte på slutten av 80-tallet og begynnelsen av 90-tallet. De mest utbredte er sosialtjenestesentre. De ga forskjellige tjenester: målrettet assistanse, organisering av barnehage, klesassistanse.
14350.		STRESSSTYRINGSTEKNOLOGIER FOR ANSATTE I SOSIALE TJENESTEORGANISASJONER	134,82 KB
	I denne artikkelen vurderer vi problemet med å håndtere stress i sosialtjenesteorganisasjoner ved å bruke eksemplet med GU KTSSO "Bereg". Betydningen av den empiriske utviklingen av dette problemet bestemmes av det faktum at når det gjelder innholdet, er sosialarbeidernes aktiviteter klassifisert som "høy risiko" når det gjelder utvikling av profesjonelt stress. Typiske konsekvenser av langtidsopplevelse av yrkesstress hos sosialarbeidere er ulike fysiske og psykiske helseproblemer.
7580.		Utøvelsen av sosiale tjenester for eldre borgere i byen Bryansk (på eksemplet med statsinstitusjonen CSO "Kind Heart")	55,85 kB
	Betydningen av sosialt arbeid er sosial rehabilitering, reell utvinning i de vanlige pliktene, funksjonene, aktivitetstypene, arten av forholdet til mennesker, transformasjonen av en eldre person fra et objekt (klient) til et subjekt.
10015.		FORSKNING AV OPPLEVELSEN OG KVALITETEN FOR SOSIAL BESKYTTELSE OG SOSIALTJENESTE AV ELDRE GAMLE BORGERE SOM ET FORMÅL FOR SOSIALT ARBEID I FORHOLDENE I GBU "TSOSHPVI TRANSPORTREGION"	320,73 kB
	Arbeidets relevans ligger i fremveksten av et offentlig behov for effektiv sosialhjelp til eldre i sammenheng med sosioøkonomiske endringer som skjer i vårt land. Sosialt arbeid er rettet mot psykologisk støtte til eldre i ulike vanskelige og krisesituasjoner som forårsaker psykologisk ubehag og følelsesmessig ustabilitet, for å legge til rette for effektiv tilpasning til det sosiale miljøet, til endrede sosiale forhold.
19012.		Forbedring av eksterne banktjenester (på eksemplet med OJSC "Rosgosstrakh Bank")	5,71 MB
	H1 Fjernkontroll banktjeneste RBS er en generell betegnelse for teknologi som gir banktjenester på grunnlag av bestillinger som overføres av klienten eksternt, det vil si uten hans besøk i banken, oftest ved bruk av data- og telefonnett. For å beskrive RBS-teknologier brukes forskjellige, i noen tilfeller, overlappende termer: Client-Bank Bank-Client Internet-Bank RBS System Electronic Bank Internet-Banking on-linebnking remotebnking directbnking homebnking internetbnking PC bnking ...
14407.		Dannelse og oversettelse av terminologien til komplekse turisttjenester	69,8 kB
	I dag, selv om det er gått mer enn førti år, er denne uttalelsen fortsatt relevant. I fravær av vitenskapelig velbegrunnet terminologi er den fruktbare og vellykkede utviklingen av enhver vitenskap eller kunnskapsfelt umulig. Faktum er også ubestridelig
18907.		Konseptet og prinsippene for sosiale tjenester	168,17 KB
	Beskrivelse av Institutt for sosial beskyttelse av befolkningen i Mytishchi kommunale distrikt i Moskva-regionen. Analyse av organiseringen av sosiale tjenester for eldre borgere og funksjonshemmede og tilbud om rehabiliteringstjenester til befolkningen i Mytishchi kommunedistrikt i Moskva-regionen ...
11324.		JURIDISK REGULERING AV SOSIALTJENESTE AV BORGERE	48,82 kB
	De som trenger hjelp, blir anerkjent som ikke klarer å forsørge sin egen eksistens eller hjelpe seg selv i spesielle livssituasjoner, så vel som de som ikke får tilstrekkelig hjelp til å ha livsviktig mat og ting

Lignende dokumenter

avhandling, lagt til 18.11.2014


Konsepter, betydninger, essensen av former for sosiale tjenester for funksjonshemmede. Analyse av sosiale tjenester for funksjonshemmede på eksempel på et omfattende senter for sosiale tjenester for befolkningen. Å møte behovene til mennesker med funksjonshemninger Fremgangsmåten for å gi garantier.

avhandling, lagt til 03.05.2018


Statens sosialpolitikk for å støtte eldre borgere. Sosiale problemer hos eldre, spesielt sosialarbeideres aktiviteter i sosiale institusjoner og hjemme. Modellen for sentrum for sosiale tjenester for befolkningen.

avhandling, lagt til 31.3.2012


Generelle egenskaper og lovgivningsrammen aktiviteter av den regionale statlige autonome institusjonen for sosiale tjenester "Primorsky Center for Social Services", Nakhodka. Koordinering av sosialt arbeid med borgere og deres familier.

praksisrapport, lagt til 04/12/2018


Charter fra den kommunale institusjonen for sosial beskyttelse av befolkningen. Handlinger som regulerer aktivitetene. Områder med sosiale tjenester for innbyggerne. Kategorier og grupper av befolkningen som trenger hjelp. Fremgangsmåten for å gi statsstøtte.

praksisrapport, lagt til 16.12.2015


Ensomme eldre mennesker som et objekt for sosialt arbeid, analyse av deres problemer. Sosialtjenester hjemme som en type spesifikk sosial aktivitet, spesielt implementeringen av dem i forhold til ensomme eldre mennesker. Personalkrav.

semesteroppgave, lagt til 25.10.2010


Undersøkelse av kravene til arbeidet til sosialtjenesteinstitusjoner. Analyse av åpenheten til en institusjon, som vurderes i tre dimensjoner: samarbeid med samfunnet, kunder og ansatte. Forskning av retninger for sosialtjenester på internatet.

artikkel lagt til 18.03.2018


Essensen, målene, målene og grunnlaget for juridisk regulering innen sosiale tjenester for befolkningen i Russland. Systemet med statlige og kommunale sosiale tjenester som et verktøy for å korrigere arbeidet med selvorganiseringsmekanismer i samfunnet.

abstrakt, lagt til 19.02.2012


Generelle egenskaper ved sfæren for sosialt arbeid, dets oppgaver. Funksjoner i systemet for sosiale tjenester for befolkningen i Russland, detaljene i strukturen, finansieringskilder og viktigheten av noen typer hjelp. Analyse av hovedmetodene for denne aktiviteten.

abstrakt, lagt til 26.6.2010


Analyse av hovedaktivitetene til Institutt for sosial beskyttelse av befolkningen i det territoriale senteret for sosiale tjenester i befolkningen i Leninsky-distriktet. Spesifikk planlegging av aktiviteter. Fremgangsmåten for presentasjon av grunnleggende sosiale fordeler og utbetalinger.

Send ditt gode arbeid i kunnskapsbasen er enkelt. Bruk skjemaet nedenfor

Studenter, studenter, unge forskere som bruker kunnskapsbasen i studiene og arbeidet, vil være veldig takknemlige for deg.

postet på http://www.allbest.ru/

Introduksjon

Kapittel 1. Kjennetegn ved institusjonens sosialtjenestesenter

1.1 Generelt

1.2 Emne, mål og retninger for senterets aktiviteter

1.3 Senterets juridiske og regulatoriske rammer

1.4 Organisasjonsstruktur

1.5 Senterets personale

1.6 Bemanning

1.7 Prinsipper for rekruttering

1.8 Finansieringskilder

1.9 Logistikk

Kapittel 2. Analyse av aktivitetene til Senter for sosiale tjenester

2.1 Modeller og teknologier for sosiale tjenester for ensomme pensjonister brukt i MU "CSO for eldre borgere og funksjonshemmede" i Oktyabrsky-distriktet Krasnoyarsk

Konklusjoner om gjennomføring av praksis

Bibliografi

Introduksjon

Grunnleggende praksis er rettet mot å utdype og konsolidere kunnskapen som er oppnådd i løpet av teoretisk opplæring innen sosialt arbeid, tilegne seg grunnleggende praktiske ferdigheter profesjonell aktivitet... sosial pensjonist

Hensikten med øvelsen er direkte praktisk forberedelse til uavhengig arbeid i spesialiteten, samle materiale om vitenskapelig arbeid og forberede seg på å bestå statlige sertifiseringseksamener, fordype og konsolidere teoretisk kunnskap, få erfaring i organisatorisk arbeid i et team.

Gradsutøvelse ble utført i den kommunale budsjettinstitusjonen "Senter for sosiale tjenester for eldre borgere og funksjonshemmede i Oktyabrsky-distriktet i Krasnoyarsk", som implementerer funksjonene til statlig politikk og statlig regulering innen sosial beskyttelse av befolkningen.

Øv mål:

Øve administrative ferdigheter, administrere institusjonens strukturelle enhet;

Utvikling av erfaring i arbeid med offisielle dokumenter, dokumentasjon;

Analyser systemet med metoder og teknikker som brukes for å gi sosialhjelp til befolkningen;

Studer juridiske og regulatoriske dokumenter innen sosiale tjenester for befolkningen;

Hovedretningslinjene og detaljene til aktivitetene til den sosiale institusjonen der praksisen utføres;

Trekk konklusjoner og utvikle praktiske anbefalinger for å forbedre systemet for sosialhjelp til befolkningen i Senter for sosiale tjenester i Krasnoyarsk.

I prosessen med å bestå grunnleggende praksis ble innsamling, prosessering og generalisering av informasjon av sosial karakter utført, og avslørte arten og innholdet av aktivitetene til organisering av sosialt arbeid i systemet for sosial beskyttelse av befolkningen.

Kapittel1. Kjennetegn ved institusjonens sosiale servicesenter

1.1 Generelle bestemmelser

Den kommunale budsjettinstitusjonen "Center for Social Services for Eldre and Disabled Citizens of the City of Krasnoyarsk" (heretter kalt Senteret) er en ideell organisasjon som utfører organisatoriske, praktiske og koordinerende aktiviteter for å tilby tjenester til eldre borgere og funksjonshemmede.

Fullt offisielt navn; kommunal budsjettinstitusjon "Senter for sosiale tjenester for eldre borgere og funksjonshemmede i Oktyabrsky-distriktet i Krasnoyarsk." Forkortet navn på MBU "CSO i Oktyabrsky-distriktet".

Den juridiske adressen til senteret: 660130, Krasnoyarsk, st. Petra Slovtsova, 9. Selve adressen til senteret er 660130, Krasnoyarsk, st. Peter Slovtsova, 9.

Hjemmesosialtjenester har eksistert siden 1988. I februar 1994 ble Senter for sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede innbyggere i Oktyabrsky-distriktet i Krasnoyarsk opprettet for å forbedre systemet for sosiale tjenester for eldre, funksjonshemmede og andre befolkningsgrupper som trenger sosial støtte. Endringer i senterets charter, inkludert godkjenning av charteret i en ny utgave, utføres av hovedavdelingen for sosial beskyttelse av befolkningen i administrasjonen i byen Krasnoyarsk (heretter hoveddirektoratet), som organet som koordinerer senterets aktiviteter.

Endringer som er gjort i senterets charter, den nye utgaven av charteret, er underlagt statlig registrering på den måten som er foreskrevet i gjeldende lovgivning.

1.2 Ting,senterets mål og aktiviteter

Temaet for senterets aktiviteter er implementeringen av visse statsmakter overført til lokale selvstyreorganer for sosiale tjenester til befolkningen på den måten og under de vilkår som er bestemt av gjeldende lovgivning i Russland, Krasnoyarsk Territory og juridiske handlinger i byen Krasnoyarsk.

Formålet med senteret er å tilby sosiale, sosialpedagogiske, juridiske, psykologiske, sosialmedisinske, husholdnings-, konsulent- og andre tjenester til eldre borgere og funksjonshemmede som delvis har mistet evnen til selvbetjening, samt andre kategorier av befolkningen som har behov for sosial støtte.

Senteret utfører, i samsvar med det kommunale oppdraget, aktiviteter relatert til utførelse av arbeid, levering av tjenester relatert til hovedaktivitetene, bestemt av byens rettsakter og pakt. Senteret har ingen rett til å nekte å utføre det kommunale oppdraget.

Senterets hovedaktiviteter er:

Sosiale tjenester for befolkningen hjemme;

Semi-stasjonære sosiale tjenester;

Haster sosiale tjenester;

Rådgivning;

Bistand i materiell bistand;

Gjennomføre sosial tilpasning og rehabilitering av borgere som befinner seg i en vanskelig livssituasjon.

Sosialtjenester utføres av strukturelle avdelinger i senteret i samsvar med statlige standarder for sosiale tjenester, godkjent av lover og andre rettsakter.

Senteret opererer i samarbeid med andre institusjoner for sosiale tjenester for befolkningen, organer og territoriale divisjoner i byadministrasjonen, utdanningsinstitusjoner. helsevesen, organer for indre anliggender, organisasjoner av alle former for eierskap og organisatoriske juridiske former, borgere.

Gjennomføring visse typer aktiviteter som krever spesiell tillatelse (lisens) i samsvar med gjeldende lovgivning, utføres på grunnlag av en slik tillatelse (lisens).

Senteret tilbyr følgende hovedtyper av sosiale tjenester:

Sosial og husholdning - rettet mot å opprettholde den vitale aktiviteten til borgerne i hverdagen;

Sosio-medisinsk - rettet mot å opprettholde og forbedre helsen til innbyggerne;

Sosio-psykologisk - sørger for korreksjon av den psykologiske tilstanden til innbyggerne for deres tilpasning i miljøet (samfunnet);

Sosio-pedagogisk - rettet mot å forhindre atferdsmessige avvik og avvik i den personlige utviklingen til klienter av sosiale tjenester, dannelsen av deres positive interesser, inkludert innen fritid, organisering av fritiden, assistanse i familieoppdragelsen til barn;

Sosioøkonomisk - rettet mot å opprettholde og forbedre levestandarden;

Sosial og juridisk - rettet mot å opprettholde eller endre den juridiske statusen, yte juridisk bistand, beskytte borgernes legitime rettigheter og interesser;

Sosial rehabilitering og andre sosiale tjenester som tilbys uten tilrettelegging av overnatting;

Senteret kan bare tilby betalte tjenester i den grad det tjener til å nå målene det ble opprettet for, slike tjenester inkluderer:

Hygienetjenester;

Rengjøring og vedlikeholdstjenester;

Mindre reparasjoner av klær og lin;

Arbeid i hagen og i den personlige tomten;

Tilberedning av ved;

Andre tjenester;

Senteret tilbyr et komplett utvalg av sosiale tjenester til borgere som befinner seg i vanskelige livssituasjoner, i følgende grupper:

Eldre borgere (menn over 60 år og kvinner over 55 år),

Mennesker med nedsatt funksjonsevne (over 18 år) som delvis eller fullstendig har mistet evnen til selvbetjening og som trenger støtte, sosial og husholdningshjelp utenfor hjemmet.

Familier med funksjonshemmede eller langvarige syke medlemmer, funksjonshemmede,

Familier og enkeltpersoner som befinner seg i en ekstrem situasjon (ofre for naturkatastrofer eller lignende hendelser), familier av flyktninger og internt fordrevne personer.

1.3 Regulatorisk-prbasen for senterets aktiviteter

Den kommunale institusjonen "Senter for sosiale tjenester for eldre borgere og funksjonshemmede i Oktyabrsky-distriktet i Krasnoyarsk" er basert i arbeidet med

Den russiske føderasjonens grunnlov;

Føderal lov av 02.08.95 nr. 122 "Om sosiale tjenester for eldre borgere og funksjonshemmede";

Føderal lov nr. 195 av 10.12.95 "Om det grunnleggende om sosiale tjenester for befolkningen i Russland";

Føderal lov av 12.01.95 nr. 5 "om veteraner";

Føderal lov av 24. november 1995 nr. 181 "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede";

Føderal lov av 17.07.99 nr. 178 "Om statlig sosial bistand";

nasjonale standarder for den russiske føderasjonen, inkludert innen kvaliteten på sosiale tjenester;

loven til Krasnoyarsk-territoriet datert 10.12.04 nr. 12-2705 "Om sosiale tjenester for befolkningen" (som endret ved loven fra Krasnoyarsk-territoriet datert 08.07.2010 nr. 10-4858);

resolusjon fra Krasnoyarsk Territory Administration datert 21. januar 2005, nr. 13-p "Om godkjenning av prosedyren og vilkårene for å tilby sosiale tjenester hjemme til eldre borgere og funksjonshemmede, samt borgere som delvis har mistet evnen til selvbetjening på grunn av sykdom";

oppløsning fra Krasnoyarsk territoriumadministrasjon datert 03.02.05, nr. 37-p "På godkjenning av listen over statsgaranterte sosiale tjenester gitt til eldre borgere og funksjonshemmede";

resolusjon fra Rådet for Krasnoyarsk territoriumadministrasjon datert 03.02.05, nr. 38-p "Om godkjenning av takster for sosiale tjenester gitt til befolkningen av sosialtjenesteinstitusjoner";

resolusjon fra styret for administrasjon av Krasnoyarsk-territoriet datert 26.06.07 nr. 247-p "Om godkjenning av kvalitetsstandarden for levering av offentlige tjenester innen sosial beskyttelse av befolkningen"

resolusjon fra regjeringen i Krasnoyarsk-territoriet av 16.11.10, nr. 551-p "Ved godkjenning av prosedyren for å bestemme betalingsbeløpet for sosiale tjenester hjemme, semi-stasjonære sosiale tjenester";

resolusjon fra Krasnoyarsk byadministrasjon datert 29. august 2012, nr. 373 "Om godkjenning av takster for betalte ekstra kommunale institusjoner for sosiale tjenester for byen Krasnoyarsk".

Alle aktiviteter i senteret er bygget i samsvar med gjeldende lovgivning. Titteldokumentet er senterets charter. I tillegg er det forskrifter på grunnlag av hvilke betaling for sosiale tjenester etableres.

Ved begynnelsen av hvert år gir senteret en ordre om senterets regnskapsprinsipper, som inneholder alle hovedpoengene knyttet til arbeidet til regnskapsavdelingen, personalavdelingen, avdelingsledere og nestledere.

I tillegg opprettes provisjoner:

for å avskrive varelager

for ansattesertifisering

på sosialforsikring

å avskrive anleggsmidler

samt senterets metodiske råd. Sammensetningen av alle disse kommisjonene er fastlagt etter ordre fra senterets direktør.

Alle ordrer utstedt i senteret er signert av direktøren, hovedregnskapsfører, avtalt med den juridiske enheten

1.4 Organisasjonsstruktur

Senter for sosiale tjenester er en av de vanligste formene for sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede borgere og tilbyr et bredt spekter av sosioøkonomiske, medisinske og sosiale, psykologiske og pedagogiske, sosiale juridiske, sosiale og andre sosiale tjenester og materiell bistand, tilpasning og rehabilitering av borgere fanget i en vanskelig livssituasjon.

Spesialistene til CSO betjener 725 sosiale klienter blant eldre og funksjonshemmede borgere hjemme. Senteret har et utleiepunkt der innbyggerne i distriktet får husholdningsartikler og tilpasningsartikler for bruk. lave priser... Det viser seg tilleggstjenester... Aktiviteten til avdelingene er en av hovedformene for tjeneste, og utvider avdelingenes opphold i deres vanlige sosiale miljø.

Senteret har en viss struktur, som er representert av følgende divisjoner:

senteradministrasjon;

hjemmeavdeling (6 totalt);

sosial rehabiliteringsavdeling;

avdeling for presserende sosialtjenester;

organisasjons- og metodeavdeling.

Avdelingene utfører sitt arbeid i samsvar med forskriften om avdelingene, som bestemmer: prosedyren for dannelse av avdelingen; avdelingens juridiske stilling i strukturen til sentrum; gren struktur; oppgaver, funksjoner, rettigheter og ansvar for avdelingen; rekkefølgen på samhandling av avdelingen med andre avdelinger i senteret.

Hver avdeling ledes av et leder som utfører generell ledelse av avdelingens arbeid, organiserer utvelgelse og opplæring av ansatte, organiserer arbeidet til sosialarbeidere og overvåker kvaliteten på tilbudet av sosiale tjenester og deres samsvar med innbyggernes behov.

De strukturelle inndelingene i senteret gir sosial velferd, sosial rehabilitering, rådgivning og andre sosiale tjenester til eldre borgere og funksjonshemmede, borgere i vanskelige livssituasjoner og andre kategorier av befolkningen i Oktyabrsky-distriktet som har behov for sosial støtte.

Antall servert	for 2013 - 8901 personer
Antall ansatte
Kunder: etter statsordre	Eldre borgere og funksjonshemmede, visse kategorier borgere i vanskelige livssituasjoner
på forretningsreise	Eldre borgere og funksjonshemmede som trenger ekstra sosiale tjenester
Serveres:	I følge det kommunale oppdraget blir det servert 6962 personer årlig, inkludert 712 personer i hjemmetjenesten. Ved utgangen av 2013 var den kommunale oppgaven fullført.
Lisensiering	Tilbudet av sosiale og medisinske tjenester utføres i samsvar med lisensen

De strukturelle inndelingene i deres aktiviteter er underordnet senterets direktør, som styrer sine aktiviteter på grunnlag av enmannsledelse. Hver strukturelle enhet ledes av et leder utnevnt av direktøren for senteret.

Hovedmålet er å maksimere oppholdet til eldre borgere og funksjonshemmede i deres vanlige sosiale miljø, å opprettholde deres personlige og sosiale status, beskytte rettighetene og legitime interessene til denne kategorien av befolkningen.

1.5 Senterets personale

Antallet alle ansatte i senteret, inkludert servicepersonell, er 145 personer; 9 av dem er avdelingsledere, 73 personer. - spesialister i sosialt arbeid, 34 personer. - sosialarbeidere, 2 personer. - sykepleier og andre stillinger.

Av alle ansatte:

kvinner - 136 personer, menn - 9 personer.

I følge utdanningsnivået: 73 personer har høyere utdanning, 63 - videregående spesialisering, 10 - personer har videregående utdanning, 9 - har høyere utdanning.

Pliktene og funksjonene til alle ansatte i senteret bestemmes av stillingsbeskrivelser. Stillingsbeskrivelsen angir arbeidstakerens plikter og rettigheter, samt kravene til hans kvalifikasjoner, fagkunnskap og ferdigheter.

Det holdes jevnlig seminarer for spesialister i sosialt arbeid for å studere nye forskrifter. Møter holdes for å utveksle erfaringer med representanter for sentrene i andre områder av byen.

Senteret legger særlig vekt på opplæring og faglig utvikling av ansatte. I 2012 ble 27 ansatte ved senteret opplært i oppfriskningskurs:

I oktober i år deltok 12 sosialspesialister på videregående opplæringskurs ved Krasnoyarsk pedagogiske høyskole nr. 2;

På grunnlag av Krasnoyarsk State University tok 11 ansatte ved senteret videregående kurs;

På grunnlag av Regional Medical College. V.M. Krutovsky - 4 sykepleiere i senteret gjennomførte videregående kurs;

I løpet av året deltok lederne for senterets avdelinger i møter i den metodiske foreningen av ledere, seminar-møter "School of the Young Leader", i møtene til koordineringsmetodisk råd for Institutt for sosial beskyttelse i Oktyabrsky-distriktet, planleggingsmøter og studier utført i henhold til planen for Metodisk råd for MU "CSO of Oktyabrsky District".

1.6 Bemanning

Bemanningstabellen til senteret er godkjent av senterets direktør i avtale med grunnleggeren innenfor midlene som er tildelt til disse formålene ved bybudsjettet.

Bemanningstabellen gjenspeiler senterets struktur, bemanning og bemanning i samsvar med charteret. Den inneholder en liste over strukturelle inndelinger, stillinger, informasjon om antall bemanningsenheter, offisielle lønn, godtgjørelser og månedslønn. Bemanningstabellen gir ledelsen rett til å bemanne senteret og dets strukturelle enheter med arbeidere.

1.7 Prinsipper for rekruttering

Ansatte med høyere faglig (sosial, humanitær, pedagogisk, medisinsk) utdannelse, arbeidserfaring, samt nødvendige faglige, etiske og personlige kvaliteter som er nødvendige for sosialt arbeid, blir utnevnt til lederstillinger (visedirektører, regnskapsfører, avdelingsledere).

Stillingen til spesialister i sosialt arbeid og sosialarbeidere aksepteres av personer med høyere eller videregående spesialutdanning, som har visse personlige og moralske kvaliteter som er nødvendige i arbeidet med eldre, samt har erfaring i pedagogiske, medisinske og sosiale institusjoner. Personer som er ansatt for stillingen som sosionom gjennomgår en medisinsk undersøkelse før opptak med registrering av opptak til arbeid.

Når du ansetter en ansatt, inngås en arbeidsavtale som angir dato for opptak, stilling, karakter og godtgjørelse. Det gis en ordre for ansettelse, som arbeidstakeren må gjøre seg kjent med signaturen og gjøre en tilsvarende oppføring i arbeidsboken. Det opprettes en personlig mappe for den ansatte som oppbevares i personalavdelingen.

1.8 Finansieringskilder

Senteret er finansiert over kommunebudsjettet. I samsvar med utgiftene ved årets begynnelse utarbeider regnskapsfører et estimat. Anslaget gir lønnskostnader for de ansatte, med tanke på økningen kvalifisering rangerer... Det er planlagt utgifter til kjøp av månedskort for sosialarbeidere og spesialister, skrivesaker, drivstoff og smøremidler for transport, samt møbler og kontorutstyr.

I tillegg har senteret ekstrabudsjettmessige midler som kommer til kassereren til senteret fra betaling for sosiale tjenester, i samsvar med forskriften. Disse midlene kan brukes på utvikling av materiell og teknisk base.

Alle økonomiske transaksjoner utført i senteret er dokumentert og signert av regnskapsfører og direktør.

Mengden påløpt lønn overføres til statskassen, deretter til banken. Midlene godskrives den ansattes plastkortkonto. Utbetaling av midler til ansatte skjer to ganger i måneden i form av forskudd og lønn. Basert på resultatene av arbeid eller på helligdager, samt merkedager, i henhold til forskriften, oppfordres ansatte med kontantbonuser.

1.9 Logistikkstøtte

Senterets aktiviteter inkluderer to hovedområder:

Den første - styrke det materielle og tekniske grunnlaget for selve senteret, forbedre arbeidsforhold for arbeidstakere, lønn;

Sekund - tjenesteaktiviteter for innbyggerne.

All økonomisk og økonomisk dokumentasjon fra senteret oppbevares i regnskapsavdelingen. Regnskapsfører utarbeider et kostnadsoverslag, kontrollerer bruken av midler og utarbeider rapporter i samsvar med kravene i instruksjonene. Senteret gir informasjon om sine aktiviteter til organene for sosial beskyttelse av befolkningen, statlig statistikk, skattemyndigheter, grunnleggeren og andre personer i samsvar med gjeldende lovgivning.

Arbeidet fortsetter med å styrke senterets materielle og tekniske base, samarbeid med sponsorer utvikler seg, for rapporteringsperioden utgjorde denne assistansen 106,3 tusen rubler. Health Without Drugs-prosjektet vant anbudet på et kommunalt tilskudd på 50 tusen rubler. Med disse midlene til dagavdelingen kjøpte de: et klimaanlegg, en speilvegg, 2 treningsapparater, baller, manualer og annet sportsutstyr. I 2010 ble det kjøpt datamaskiner, en kopimaskin, en skriver, en jerndør og møbler kjøpt på bekostning av senterets ekstrabudsjettmidler. For produksjonsbehovet til sosialarbeidere og spesialister ble det kjøpt papirvarer og forsyninger til kontorutstyr.

2. Analyseaktiviteter i Senter for sosiale tjenester

Eldre borgere og funksjonshemmede er de mest sosialt ubeskyttede befolkningskategoriene som trenger spesiell oppmerksomhet og sosial beskyttelse fra staten.

Sosialtjenestesenteret er designet for å tilby målrettede tjenester til borgere som trenger sosial støtte ved å tilby sosial, husholdning, medisinsk, psykologisk, rådgivning og annen hjelp, samt å tilby gratis sosiale tjenester. Den høyeste prioriteten for sosialtjeneste for eldre enslige personer under ikke-stasjonære forhold er tilbudet av sosiale tjenester hjemme - denne formen for tjenester er fortsatt mest etterspurt. Avdelinger for sosiale tjenester hjemme - hovedavdelingen til avdelingene er å gi midlertidig eller permanent tilrettelegging til borgere som delvis har mistet evnen til selvbetjening og har behov for ekstern støtte, sosial og hjemmehjelp i hjemmeforhold.

Aktiviteten til hjemmeavdelingen tar sikte på maksimal forlengelse av oppholdet til enslige borgere i deres vanlige miljø og opprettholdelse av deres sosiale, mentale og fysiske status. Senteret for hjelp og løsning av problemer for enslige eldre i hjemmetjenesten gir et bredt spekter av tjenester

kjøp og levering av mat og industrielle essensielle varer;

hjelp til å betale for verktøy;

eskortere de som trenger det til medisinske institusjoner;

hjelp til å sikre tekniske midler pleie og rehabilitering, mottak av protese og ortopedi og høreapparat

hjelp til å oppnå fordeler, godtgjørelser, kompensasjoner, underholdsbidrag og andre utbetalinger

rengjøring av boligkvarter;

psykologiske samtaler

overlevering av ting for rengjøring, renseri, reparasjoner og returlevering;

hjelp til å betale for bolig og verktøy;

assistanse i papirarbeid, skriving og sending av brev;

hjelp til å levere bøker, magasiner, aviser;

å ringe en lege hjemme, hjelp til sykehusinnleggelse;

eskortere betjente personer til medisinske institusjoner og besøke dem på stasjonære institusjoner;

hjelp til å skaffe bilag;

hjelp til å skaffe tannpleie osv.

hjelp til å skaffe seg et yrke og arbeid;

hjelp til å skaffe juridiske tjenester;

å gi assistanse i pensjonsspørsmål;

hjelp til å gi andre fordeler og fordeler etablert i gjeldende lovgivning;

En sosialarbeider besøker en klient 2-3 ganger i uken og utfører disse tjenestene. En av de mest populære er en samtale med en klient, siden de er enslige på grunn av deres fysiske evner. Ulike sykdommer forlater praktisk talt ikke huset, mange kommuniserer ikke engang med naboer, derfor er kommunikasjon for dem et av de viktigste behovene.

Det er 880 klienter på sosialtjenesten hjemme permanent. Det er 200 ensomme eldre klienter, og antallet slike kunder øker hvert år.

Arbeidet med dannelsen av en databank utføres kontinuerlig: borgere med behov for sosiale tjenester identifiseres, bestemte typer og former for sosialhjelp bestemmes, og differensiert regnskap utføres. I løpet av rapporteringsperioden betjente hjemmetjenesteavdelingen 880 sosiale klienter. Totalt ble det i 2013 levert 314 969 sosiale tjenester av annen art til klienter, hvorav 71583 sosiale tjenester ble gitt til ensomme eldre borgere.

Sosialt pass for klienter som serveres hjemme

Basert på tabellen kan vi konkludere med at de mest etterspurte tjenestene er sosiale, sosiale, medisinske og sosialpsykologiske.

Sammenligningstabell over antall serverte sosiale klienter etter sosial kategori i 6 sosialavdelinger hjemme

	Antall personer
	2011 g.	2012 g.	2013 g.
Enkeltpensjonister
Enslige ektepar
Pensjonister

Det skal bemerkes at antallet enslige pensjonister øker, og antallet eldre pensjonister øker.

Senterets spesialister gjør en betydelig innsats for å opprettholde avdelingenes vitalitet, og forlenge oppholdet i det kjente miljøet. Den gjennomsnittlige varigheten av tjenesten ved senteret er 6 år i hjemmeavdelingen og 3 år 4 måneder i den spesialiserte avdelingen for sosial og medisinsk tjeneste.

Det mest behovet for sosialtjenester hjemme er fremdeles klienter i alderen 75 til 89 år. Antallet deres er 62,5% av det totale antallet servert.

Som tidligere er spesiell oppmerksomhet rettet mot å forbedre den økonomiske situasjonen til senterets kunder.

Problemene med ensomhet løses også i avdelingen for presserende sosiale tjenester: hovedretningen til avdelingen for presserende sosialtjenester er å gi innbyggere som har stort behov for sosial støtte, engangsbistand som er rettet mot å støtte deres liv.

konsultasjoner av sosial og juridisk karakter, sosial velferd, hjelp til papirarbeid;

psykologisk rådgivning;

bistand i dannelsen av pakker med dokumenter som blir gitt til innbyggerne når de kontakter USZN for utnevnelse av sosiale støttetiltak (subsidier, engangs materiell bistand, betaling av verktøy);

hjelp til å bosette seg i et natthjem, pensjonater;

bistand til restaurering av identitetsdokumenter;

utleie av rehabiliteringsutstyr (rullestoler, krykker, spaserstokker);

levering av brukte klær, fottøy, om nødvendig.

Siden 1. november 2013, i avdelingen for presserende sosialtjenester, har Social Taxi-tjenesten blitt organisert for eldre borgere og funksjonshemmede i Oktyabrsky-distriktet.

Spesialister ved avdelingen for presserende sosialtjenester for rapporteringsperioden, 347 ensomme mennesker, inkludert hjemløse som søkte avdelingen.

Blant tjenestene som tilbys av avdelingen: restaurering av tapte dokumenter gjennom PVS i Oktyabrsky-distriktet; papirarbeid i pensjonatet; hjelp til å gjennomføre ITU; daglig levering av dagligvarer; samling av ting fra befolkningen for overføring til de som trenger det; papirer for å gi materiell assistanse, fordeler og kompensasjon; utarbeide forespørsler, brev til ulike organisasjoner for innbyggernes anke; skrive påstander om fredsdommere og domstoler med generell jurisdiksjon; representasjon av legitime interesser og beskyttelse av borgernes rettigheter i retten; juridisk rådgivning til borgere i distriktet og sosiale klienter i senteret; bistand til borgere i vanskelige livssituasjoner; registrering av tilskudd; restaurering av statsborgerskap og mer.

Det er et utleiepunkt for rehabiliteringsutstyr (rullestoler, krykker, spaserstokker), hvis tjenester ble brukt av 15 enslige borgere. I 2013 henvendte seg 45 enslige borgere til juridisk rådgiver for avdelingen, som fikk 203 tjenester av sosial og juridisk karakter. Haster sosiale tjenester for borgere i vanskelige livssituasjoner på grunn av funksjonshemming, arbeidsledighet, naturkatastrofer, tilbys gratis, ikke mer enn en gang i kvartalet.

Sosialrehabiliteringsavdelingeravdelingens hovedoppgave er å tilby sosiale tjenester og rehabiliteringstjenester til borgere som har beholdt evnen til selvbetjening og aktiv bevegelse, organisere måltidene og hvile, tiltrekke dem til gjennomførbart arbeid og opprettholde en aktiv livsstil, hjelpe til med å skaffe tjenester fra tredjepartsorganisasjoner. Tiltak for å overvinne ensomhet her er - opptak av ensomme pensjonister, uavhengig av deres sivilstand, til et rehabiliteringskurs i en periode på 10 virkedager;

Gi ekspertråd: arbeide med en psykolog med enslige mennesker og løse deres problemer, sykepleiere, spesialister på sosialt arbeid

sosial og medisinsk hjelp (undervisning i selvmassasje, overvåking av helsestatus, undervisning av pårørende til å ta seg av pasienter, generell kroppsøving, helseopplæring);

Sosial og kulturell rehabilitering (organisering av fritid, ut på teatre, bykinoer osv.);

Enkelte individuelle konsultasjoner gjennomføres;

Sosial og juridisk rådgivning om sosial beskyttelse og sosiale tjenester;

Ergoterapi (lage produkter ved hjelp av teknikker: collage, testoplasty, broderi, batik, etc.);

Å gi målrettet hjelp til en psykolog, sykepleier, sosialspesialister, arbeidsinstruktør, helseforbedrende kroppsøvingsinstruktør;

På grunnlag av sosial- og rehabiliteringsavdelinger for eldre og funksjonshemmede jobber:

Omfattende sosial rehabilitering på løpene. Innsjekking er et omfattende rehabiliteringskurs for en gruppe på 12 personer i 10 dager.

Hvor får de sosiale tjenester og rehabiliteringstjenester i komplekset:

helseovervåking,

individuelle selvhjelpskonsultasjoner,

selvmassasje trening,

medisinsk massasje,

helseforbedrende fysiske kulturklasser,

trening på simulatorer, ved bruk av sportsutstyr og inventar,

urtemedisin og aromaterapi økter,

gruppepsykologiske treninger,

individuell psykologisk støtte,

forelesninger og workshops om en sunn livsstil,

sosiokulturelle arrangementer og feltutflukter.

Utstillinger av kreative verk av ferierende organiseres to ganger i året. I løpet av året gjennomføres 19-23 ankomster på 12 personer.

Klubbaktiviteter utvikles også, som spiller en viktig rolle i å løse problemene med ensomhet.

For eldre borgere og funksjonshemmede brukes "School of Health" -gruppen til å organisere helseforbedrende og gjenopprettende klasser, sportsbegivenheter;

For funksjonshemmede i yrkesaktiv alder er en gruppe "Harmony" organisert der rehabilitering og fritidsaktiviteter gjennomføres. kreative aktiviteter, psykologiske treninger. Besøke teatre, utflukter;

Musikkterapigruppen "Syng, venner", en gruppe der eldre og ensomme borgere samles, husker sine unge år og ulike musikkstykker, synger og slapper av lykkelig og minnelig.

Det er en gruppe "Dolphin" som besøker bassenget;

For tidligere militært personell og familiemedlemmer - familieklubben "Peacemaker", som utfører rehabiliteringsaktiviteter, organiserer fritidsaktiviteter;

Gruppen "Secret of Youth" organisering av helseforbedrende og gjenopprettende aktiviteter, sportsbegivenheter;

For foreldre til soldater drept i fredstid - klubb "På samovar" utflukter, kvelder på møter, høytider, vokalterapi, psykologiske treninger;

Klikkklubb som lærer datakompetanse hos eldre og funksjonshemmede borgere, også hjemme;

Massasje for alle pensjonister

Tilleggstjenester: hjelp til å skaffe frisørtjenester, organisering av utflukter og utganger til underholdningssentre og kulturinstitusjoner i byen

Mengden og kvaliteten på tjenestene til sosialrehabiliteringsavdelingen økes. I 12 måneder 2013 disse filialene tjente: 1956 sosiale klienter, hvorav 322 er single, antall tjenester økte med 51%, og antallet tjente med 5%. Dette skyldes veksten av sosiale og medisinske tjenester som tilbys til deltakere i School of Health og Health Without Drugs-programmet; sanitær- og pedagogisk arbeid utført både blant klientene i senteret og innbyggerne i distriktet; deltakelse i aksjonen "Hold trykket under kontroll" og mer. I tillegg til å bygge opp ulike typer tjenester til tidligere militært personell som gjennomgikk militærtjeneste på "hot spots", foreldre til militært personell, familiemedlemmer til borgere som ble avskjediget fra militærtjenesten, funksjonshemmede og deltakere i avviklingen av konsekvensene ved Tsjernobyls atomkraftverk. Som tidligere er det mest etterspurt tjenestene til en rådgivende avtale med en allmennlege, opplæring i praktiske ferdigheter ved førstehjelp, engangslevering av medisiner til hjemmet til innbyggerne i Oktyabrsky-distriktet. Betydelig sanitær- og utdanningsarbeid utføres med klienter i form av forelesninger og individuelle samtaler.

Møter med tidligere militært personell ble organisert sammen med veteranrådet, hvor handlinger ble diskutert for å løse vanlige problemer. Det ble organisert utflukter til severdighetene i byen og månedlige utganger til teatre, kinoer, parker og museer. I forbindelse med "Eldredagen" og "Morsdagen" ble det gitt ut minneverdige gaver på bekostning av sponsormidler. I desember organiserte avdelingens spesialister nyttårs underholdningsprogrammer for barn og voksne med gaver og suvenirer. For 200 personer, gjennom USZN fra Oktyabrsky District Administration, et abonnement på avisen "Gorodskie Novosti" Mye oppmerksomhet i avdelingens arbeid blir gitt for å samarbeide med sponsorer.

2.1 Sosialtjenester modeller og teknologierenslige pensjonister,brukt i MU "CSO for eldre borgere og funksjonshemmede" i Oktyabrsky-distriktet i Krasnoyarsk

Sosialtjenestesenteret i Oktyabrsky-distriktet har for tiden et ganske lite antall programmer for å løse problemet med eldres ensomhet. På hovedområdene i senterets aktiviteter arbeides det imidlertid med sikte på å utvide tilbudet av tjenester og introdusere teknologier for å arbeide med enslige eldre mennesker.

Først og fremst gjelder slikt arbeid utvikling av ikke-stasjonære tjenesteformer.

For tiden er det en av hovedtypene for sosiale tjenester i senteret, hvis hovedmål er å maksimere oppholdet til eldre mennesker i deres vanlige miljø, å støtte deres personlige og sosiale status, å beskytte deres rettigheter og legitime interesser.

I 2013 gjennomførte en initiativgruppe av sosialarbeidere en undersøkelse av en gruppe eldre mennesker med sikte på en dypere studie av eldres ensomhetsproblem.

30 klienter fra avdelingen for sosiale tjenester hjemme hos eldre borgere deltok i undersøkelsen.

5 - ektepar (bor alene)

10 - singel (uten nære slektninger)

15 - borgere som bor alene.

Målet med studien var å studere meninger fra klienter fra sosialtjenesten hjemme om ensomhetsproblemet.

Alle de 30 utvalgte klientene i grenen deltok i undersøkelsen. De fleste av respondentene var kvinner - 83% (se vedlegg 15): i alderen 75 til 89 år - 67%; et lite antall kvinner i alderen 60 til 74 år - 17% og menn 17% i alderen 75 til 79 - 3%, fra 80 til 89 - 13%.

Alle respondentene anser seg selv som eldre mennesker.

94% av respondentene bemerket at ensomhet er hovedproblemet, så vel som psykologiske problemer (frykt, angst) 50%, helseproblemer - 50%, bare 6% av respondentene bemerket materielle problemer. Mange respondenter bemerket flere problemer samtidig.

Som en del av studien ble eldre mennesker spurt om hvilke problemer de mest bekymret for. Fordelingen av svarene på dette spørsmålet er presentert i tabell 1.

Tabell 1

Nesten alle respondentene valgte to svaralternativer, eller ensomhet og helse, eller psykologiske problemer og ensomhet. Ensomhet ble valgt av 87% av respondentene, 50% - helse, 50% - psykologiske problemer.

93% av respondentene svarte at først og fremst henvender de seg til sosionom, 67% av respondentene henvender seg til naboene, bare 33% av respondentene henvender seg til nære pårørende, og bare 6% prøver å løse disse problemene på egenhånd.

Samtidig føler de fleste av respondentene 83% seg ensomme, 10% synes det er vanskelig å svare på dette spørsmålet, og bare 7% bemerket at de sjelden føler seg ensomme.

Det ble også funnet at 66% av respondentene leser eller ser på TV mesteparten av fritiden, bare 33% av respondentene kommuniserer med naboer på fritiden, 17% tar seg av planter (dyr), og menn bemerket: Jeg leste, så på TV.

Respondentene bemerket at 66% av dem mangler helse for et aktivt liv, 66% av oppmerksomheten til de rundt seg, og bare en liten del av respondentene 17% ønsker å finne en interessant yrke.

Til slutt ble det funnet at kommunikasjon med en sosialarbeider hjelper alle respondenter til ikke å føle seg ensomme.

Dermed, etter å ha analysert resultatene av spørreskjemaet, kom senterets ansatte til den konklusjonen at hovedproblemet til respondentene er ensomhet, deretter helseproblemer og psykologiske problemer. Hvis det oppstår problemer, henvender alle respondentene seg først til sosionom og først til slektninger og naboer. Alle respondentene bemerket at de er redde for ensomhet. Alle har sine egne grunner, men den viktigste er mangel på kommunikasjon. For et aktivt liv mangler de andres helse og oppmerksomhet. Alle respondentene bemerket at kommunikasjon med en sosialarbeider hjelper til å overvinne ensomhet.

Disse resultatene forklarer det faktum at sosialarbeideren skal være initiativtaker til løsningen på ensomhetsproblemet. Derfor er for tiden ansatte i den ikke-stasjonære serviceavdelingen, i tillegg til "standard" funksjonelle oppgaver, opplært i særegenheter ved kommunikasjon med eldre og utfører funksjonene til samtaleassistenter. For personalet ved institusjonen holdes det regelmessig opplæring i teknologier for interaksjon med enslige eldre mennesker.

Som en del av slike hendelser er sosialarbeidere involvert i situasjonelle rollespill utført av spesialister og korrelert med spesifikke emner. For eksempel: På temaet "Kommunikasjonsmetoder i arbeid med ensomme eldre mennesker" ble ansatte tilbudt følgende situasjoner:

“En eldre person ber deg hjelpe ham med å skaffe dokumentene til pensjonatet, og hevder at dårlig helse, det er vanskelig å gå i butikken, tilberede mat, og barn som bor i samme by med ham har ikke tid til å ta vare på ham, siden arbeid. Dine handlinger? ".

“Beboere i et av de betjente husene fortalte deg at det bor en enslig eldre kvinne i huset deres, som sitter på en benk nær huset det meste av dagen, i alle værforhold, fordi hun er redd for å dra hjem. Hvordan reagerer du på meldingen? "

“Blant klientene til tjenesten din er det en beskjeden kvinne med hørselshemming. Hvordan vil du kommunisere med henne? " og så videre.

I sentrum vi vurderer, besøker en sosialarbeider avdelingene sine minst to ganger i uken. Hjemmebesøk kan gjøres tre eller flere ganger i uken om nødvendig eller forespurt av den som servert. Det er viktig å merke seg at sosialarbeideren gjennom hele perioden med klienttjeneste ikke bare gjør jobben sin, men også tar en aktiv rolle i ensomme eldre menneskers liv.

Barnehageavdelingen forbedres også.

Avdelingen utfører arbeid med kulturelle tjenester for eldre borgere som ønsker å opprettholde en aktiv livsstil, som beholder evnen til selvbetjening.

For å tiltrekke eldre borgere til mulig arbeidsaktivitet i avdelingene i senteret, er det hobbyklubber og klubber, kultur- og underholdningsarrangementer holdes for besøkende. Klasser i sirkler er den mest favorittaktiviteten for de som besøker avdelingen. For å løse ensomhetsproblemene på grunnlag av senteret ble også klubbene "Gray Fidgets" og "Secret of Youth" opprettet, hvor ensomme eldre mennesker kan komme sammen.

I disse assosiasjonene er det flere måter å løse problemet med ensomhet på en gang, temaer for kommunikasjon ser ut som er interessante for alle samtalepartnere, fordi ofte problemene til de som besøker denne foreningen er de samme. Felles aktiviteter dukker opp, fordi en slik forening har sine egne sirkler, noen lærer ferdighetene de tidligere ikke hadde nok tid til, for eksempel tegning, strikking osv. Noen kretser ledes av de besøkende i denne foreningen selv. Også foreningens krefter holder forskjellige konserter og kveldsarrangementer. Klubben selv tar aktiv del i ulike arrangementer organisert av Senter for sosial sikkerhet for befolkningen, for eksempel ved å skrive ulike sosiale prosjekter som er virkelig relevante for dem.

I den langsiktige arbeidsplanen for året er det en spesiell seksjon om organisering av fritid for eldre borgere i Senterets avdelinger og tjenester. (Vedlegg 1). Leder av tjenester i planene for måneden angir spesifikt datoene som er ansvarlige for utarbeidelse og gjennomføring av kulturelle arrangementer, utarbeider scenarier. De mest akseptable former for organisering av fritidsaktiviteter for pensjonister er interesseklubber, "Sit-downs", "Health Schools", "Health Days", temakvelder, utflukter, utstillinger, som tillater arbeid både på bostedet i leiligheter og i bygningen til senteret. Sosialarbeidere forener sine 7-10 klienter, i noens leilighet og holder "Sit-runder": til ære for jul, til ære for påske, treenighet, 8. mars, 9. mai, med te, paier, salater, ditties, sanger, dikt, historier. Som praksis har vist, er "samlinger" i betjente leiligheter en praktisk form for å håndtere ensomhet hos eldre, skape positive følelser, forbedre helsetilstanden, spesielt de som ikke kommer lenger enn hjemmet.

Det skal bemerkes at deltakelse i arbeid og kulturelle og fritidsaktiviteter for ensomme pensjonister gir dem moralsk tilfredshet og en følelse av deres egen nytte, og hjelper også til å overvinne problemene med ensomhet. Psykologisk assistanse og kommunikasjon, deltakelse i kulturelle arrangementer, arbeid og hobbyaktiviteter er av stor betydning for enslige pensjonister.

Senteret planlegger å videreutvikle seg innovasjonsaktivitet gjennom utvikling av prosjekter, deltakelse i konkurranser, kontinuerlig faglig utvikling av ansatte, innføring av nye metoder, former og metoder for å arbeide med kategorier som betjenes ved senteret.

En viktig del av arbeidet ved senteret er etablering av nært samspill med idretts- og rekreasjonssentre, institusjoner for kultur, utdanning, helsetjenester, sosial sfære, forbrukertjenester, med offentlige organisasjoner: det regionale veteranrådet, Oktyabrskaya lokale organisasjon av All-Russian Society of the Blind og det regionale samfunnet for funksjonshemmede.

Samarbeid gjennomføres for å identifisere eldre og funksjonshemmede som trenger sosial støtte for å utvide utvalget av rehabiliteringsaktiviteter.

Konklusjoner om gjennomføring av praksis

Sosialt arbeid spiller en stor rolle i å hjelpe ensomme eldre mennesker. For at arbeidet til fagpersoner med sosial aktivitet skal være mer målrettet og effektivt, må du ha en klar forståelse av problemene til ulike sosialt sårbare kategorier av befolkningen.

Og for dette, i hvert distrikt er det nødvendig å gjennomføre sosiologisk forskning av problemer. For å systematisere informasjon, opprett en enkelt databank for distriktet.

Studien av problemene i studien, hvor konklusjonene ble oppsummert av resultatene, gir grunnlag for å formulere følgende anbefalinger:

Å aktivt innføre effektive sosiale teknologier (mobil sosialhjelp til enslige borgere, mobile sosiale dager);

Opprettelse av miniklubber hjemme for å utvide kommunikasjonskretsen til enkeltklienter;

Engasjement av frivillige i arbeid med eldre enslige;

Forbedring av tjenestekvaliteten til befolkningen gjennom etablering av distriktssosiale tjenester på kommunenes territorier;

Opprettelse av et album med klienters biografier (opptak av inntrykk fra et levd liv, de mest levende minner, en beskrivelse av aktuelle hendelser);

Utvid tjenestesortimentet til senterets grener;

Profesjonell utvikling av spesialister;

Gjennomføre en individuell tilnærming til klienten;

De nåværende problemene med sosialtjenesteinstitusjoner er at det juridiske rammeverket er fortsatt svakt, økonomiske ressurser er begrensede. Beskyttelse av eldre enslige krever kontinuerlig jakt etter nye former for sosiale tjenester.

Liste over brukt litteratur

1. Den russiske føderasjonens grunnlov

2. Lov om Krasnoyarsk-territoriet datert 26.10.2006 nr. 20-5293 (som endret 29.04.2010) "Om sosial støtte til barnefamilier i Krasnoyarsk-territoriet"

3. Lov fra Krasnoyarsk-territoriet datert 10.12.2004 nr. 12-2705 (som endret 26.05.2009) "Om sosiale tjenester for befolkningen"

4. Lov fra Krasnoyarsk-territoriet datert 10. desember 2004 nr. 12-2703 (som endret 24. desember 2009) "Om tiltak for sosial støtte til veteraner"

Skrevet på Allbest.ru

Lignende dokumenter

Konsept, prinsipper, mål og mål for sosiale tjenester for befolkningen. Typer og spesifikasjoner for aktivitetene til sosialtjenesteinstitusjoner i Russland. Sosialinstitusjoner for familier og barn, pensjonister og funksjonshemmede.

semesteroppgave, lagt til 21.6.2013


Normative juridiske dokumenter innen sosiale tjenester for befolkningen. Strukturelle inndelinger av senteret, hovedretninger og spesifikasjoner for aktiviteter, plikter til spesialister. Typologi og egenskaper hos klienter. Informasjon System i institusjonen.

praksisrapport, lagt til 18.11.2009


Rollen til typer sosiale tjenester, deres betydning innen sosiale tjenester. Funksjoner og prinsipper for sosiale tjenester. Fremgangsmåten og vilkårene for levering av sosiale tjenester. Institusjoner for sosiale tjenester for befolkningen: deres type og spesifisitet av aktiviteter.

semesteroppgave, lagt til 23/01/2014


Grunnleggende om sosiale tjenester for ensomme eldre mennesker i sentrum for sosiale tjenester for befolkningen. Innholdet i aktivitetene til en spesialist innen sosialt arbeid og sosiale tjenester for ensomme eldre mennesker (på eksemplet fra byen Sukhoi Log).

avhandling, lagt til 08/07/2010


Sosiale problemer for tidligere straffedømte i det moderne russiske samfunnet. Legalitetsprinsippet i sosialarbeideres aktiviteter. Aktivitetsområder for Senter for sosiale tjenester for eldre borgere løslatt fra fengsel.

test, lagt til 22.10.2010


Essens, mål og mål for sosiale tjenester for befolkningen. Systemet med sosiale tjenester for befolkningen: prinsipper, funksjoner, typer og former for aktivitet. Sosialinstitusjoner for familier og barn, pensjonister. Sosiale tjenester for funksjonshemmede.

test, lagt til 11.11.2008


Beskrivelse av essensen, målene, målene for sosiale tjenester for befolkningen. Systemet med sosiale tjenester for befolkningen: prinsipper, funksjoner, typer, former for aktivitet. Beskrivelse av moderne problemer med sosiale tjenester, organisasjonen i Rostov-regionen.

semesteroppgave lagt til 05.05.2017


Statlig og kommunal sosialpolitikk i Russland; prinsipper og funksjoner til sosiale beskyttelsessystemer i Vest-Europa. Anbefalinger for å forbedre aktivitetene til MBU "Comprehensive Center for Social Services for the Population" i Bagansky District, Novosibirsk Region.

avhandling, lagt til 19.9.2011


Essensen og funksjonene i metodisk arbeid i en sosialtjenesteinstitusjon som eksempel på Budgetary social service institution of the Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug-Yugra "Center for hjelp til barn som er igjen uten foreldreomsorg" Na Kalinka ".

avhandling, lagt til 11/11/2012


Konseptet og strukturen til sosial diagnostikk, dens grunnleggende prinsipper og metoder. Funksjoner av sosial diagnostikk under forholdene til det territoriale sentrum for sosiale tjenester "Yaroslavsky". Analyse av teknologien til sosialt arbeid, forskning av metodene.

Utdannings- og vitenskapsdepartementet i Russland

Federal State Budgetary Education Institution

Høyere yrkesopplæring

Pskov state University

Department of State and Municipal Administration

KURSARBEID

Disiplin: Human Resources

Tema: Analyse av utført arbeid og vurdering av personell på eksemplet med GKUSO "Center for Social Services" i Sebezh District.

Fullført av student: Belyakova A.A.

Kursansvarlig: Dmitrieva Yu.V.

Introduksjon

2 Personalevurderingsmetoder

3 Juridiske og regulatoriske rammer for sosiale tjenester.

1 Generelle kjennetegn ved ledelsessystemet i GKUSO "Center for Social Services" i Sebezh District

2 Analyse av utført arbeid og vurdering av personell på eksemplet på sosiale tjenester for ensomme eldre borgere

Konklusjon

Vedlegg 1

Introduksjon

Evaluering av personellet til enhver bedrift og den påfølgende analysen av resultatene av denne vurderingen gjør at vi kan forstå effektiviteten av utført arbeid og utvikle en handlingsplan for å forbedre mulige identifiserte "ugunstige" faktorer. Disse tiltakene gjør det mulig å bestemme de ansattes tilfredshet med arbeidet, og dermed bestemme mekanismene for deres motivasjon. Basert på analysen av personellvurdering er det mulig å trekke konklusjoner om effektiviteten til både en enkelt ansatt og hele virksomheten som helhet.

Som en del av dette arbeidet er det planlagt å foreta en vurdering av personell for å bestemme effektiviteten av deres arbeidsaktivitet i å ta ledelsesbeslutninger.

Formålet med forskning på kursarbeidet er GKUSO "Center for Social Services" i Sebezh District.

Emnet for studien er vurderingen av institusjonens personell.

Hensikten med dette arbeidet er å gjennomføre en analyse basert på resultatene av personellvurdering.

Målene for dette kursarbeidet er:

.Studer det teoretiske og regulatoriske rammeverket for organisasjonen.

.Gjennomfør en vurdering av personell ved hjelp av eksemplet fra GKUSO "Center for Social Services" i Sebezh District.

.Analyser de oppnådde resultatene.

Kapittel 1. Teoretiske aspekter ved utført arbeid og personalvurdering

1 Vurdering av prestasjonene til ledere og ledelsesspesialister

sosialtjenesteleder

Evaluering av arbeidsresultater er en av funksjonene til personalledelse, med sikte på å bestemme nivået på effektiviteten av arbeidsytelsen. Evaluering av arbeidsresultater er en integrert del av bedriftsvurderingen av personell, sammen med vurderingen av deres profesjonelle atferd og personlige egenskaper, og består i å bestemme samsvaret med den ansattes arbeidsresultater med de oppsatte målene, planlagte indikatorene og regulatoriske krav.

Indikatorene for de endelige resultatene av arbeidernes arbeid, så vel som innholdet, påvirkes av en kombinasjon av ulike faktorer.

Å ta hensyn til disse faktorene er obligatorisk når man vurderer ytelsen til spesifikke tjenestemenn under spesifikke forhold for sted og tid, da det øker graden av validitet, objektivitet og pålitelighet av vurderingskonklusjonene.

I den mest generelle formen er resultatet av arbeidet til en ansatt i ledelsesapparatet preget av nivået eller graden av oppnåelse av ledelsesmålet til den laveste kostnaden. Samtidig er den riktige definisjonen av kvantitative eller kvalitative indikatorer som gjenspeiler de endelige målene for en organisasjon eller avdeling, av stor praktisk betydning.

Indikatorene som arbeidstakere blir vurdert etter er varierte. Disse inkluderer kvaliteten på utført arbeid, mengde, verdivurdering av resultatene. Evaluering av ytelse krever et ganske stort antall indikatorer som dekker både arbeidsvolumet (for eksempel antall besøk gjort av salgsagenten) og resultatene (for eksempel mengden inntekter).

Det er også nødvendig å markere et slikt nøkkelbegrep som et vurderingskriterium - en slags terskel utover hvilken indikatorens tilstand vil oppfylle eller ikke oppfylle de etablerte (planlagte, standardiserte) kravene.

I forbindelse med delingen av ledelsesarbeid, blir resultatet av lederens arbeid som regel uttrykt gjennom resultatene av produksjon, økonomiske og andre aktiviteter i en organisasjon eller divisjoner (for eksempel oppfyllelse av en profittplan, økning i antall kunder osv.), Samt gjennom sosioøkonomiske forhold. arbeidskraft for ansatte underordnet ham (for eksempel nivået på godtgjørelse, personalmotivasjon, etc.).

Resultatet av spesialistenes arbeid bestemmes på grunnlag av volum, fullstendighet, kvalitet, aktualitet i oppfyllelsen av de offisielle oppgavene som er tildelt dem. Når du velger indikatorer som kjennetegner nøkkelen, de viktigste resultatene av ledere og spesialisters arbeid, bør du huske på at de har en direkte og avgjørende innvirkning på resultatet av alle organisasjonens aktiviteter; ta en betydelig del av personalets arbeidstid det er relativt få av dem (4-6); .. utgjør minst 80% av alle resultatene; føre til oppnåelse av organisasjonens eller avdelingens mål.

I praksis, når man vurderer ytelsen til ledere og spesialister, sammen med kvantitative indikatorer, dvs. direkte, indirekte brukes også, som karakteriserer faktorene som påvirker resultatoppnåelsen. Disse ytelsesfaktorene inkluderer:

· effektivitet av arbeidet,

· arbeidsintensitet,

· kompleksiteten av arbeidskraft, kvaliteten på arbeidskraft, etc.

Fremgangsmåten for å vurdere arbeidsresultater vil være effektiv hvis følgende forutsetninger er oppfylt:

· etablere klare "standarder" for arbeidsresultater for hver stilling (arbeidsplass) og kriterier for vurderingen;

· utvikling og godkjenning av prosedyren for vurdering av arbeidsresultater (når, hvor ofte og hvem som utfører vurderingen, vurderingsmetoder);

· å gi fullstendig og pålitelig informasjon til takstmannen om resultatene av den ansattes arbeid;

· diskusjon av vurderingsresultatene med den ansatte;

· ta en beslutning om resultatene av vurderingen og dokumentere vurderingen.

1.2 Personalevurderingsmetoder

1. metode for avhør

Et vurderingsspørreskjema er et spesifikt sett med spørsmål og beskrivelser. Assessoren analyserer tilstedeværelsen eller fraværet av disse egenskapene hos den vurderte personen og markerer det passende alternativet.

Beskrivende vurderingsmetode

Evaluatoren må identifisere og beskrive de positive og negative atferdstrekkene til den vurderte personen. Denne metoden gir ikke en klar registrering av resultatene og brukes derfor ofte som et tillegg til andre metoder.

Klassifiseringsmetode

Denne metoden er basert på å rangere de sertifiserte arbeidstakerne etter et bestemt kriterium fra best til dårlig med tildeling av et bestemt serienummer.

Det er basert på vurderingen av den ansattes egnethet for stillingen. Dette er en metode for å skalere de ansattes personlige egenskaper. Den viktigste komponenten i denne typen vurderinger er listen over oppgaver som må utføres av den sertifiserte medarbeideren. Etter å ha samlet denne listen (den kan også hentes fra stillingsbeskrivelser), blir aktiviteten studert, idet det tas hensyn til tiden den ansatte bruker på å ta beslutninger, måter å utføre de tildelte oppgavene på. Det tar også hensyn til hvor økonomisk den ansatte bruker materielle ressurser. Deretter blir kvalitetene til den sertifiserte medarbeideren som er oppført i listen vurdert på en 7-punkts skala: 7 - veldig høy grad, 1 - veldig lav grad.

Analysen av resultatene kan utføres enten ved samsvar mellom de identifiserte vurderingene og referansene, eller ved å sammenligne resultatene fra ansatte i samme stilling.

Avgjørende situasjonsmetode

For å bruke denne metoden utarbeider evaluatorer en liste over beskrivelser av "riktig" og "feil" oppførsel til arbeidere i typiske situasjoner - "avgjørende situasjoner". Disse beskrivelsene er kategorisert etter arbeidets art. Vurdereren utarbeider deretter en journal for hver vurderte ansatt, der han legger inn eksempler på atferd for hver kategori. Senere blir dette magasinet brukt til å vurdere forretningskvaliteten til en ansatt.

Vanligvis brukes denne metoden i vurderinger gjort av en leder, og ikke av kolleger og underordnede.

Den er basert på bruken av "avgjørende situasjoner" (Se metoden for evaluering av avgjørende situasjoner), hvorfra de nødvendige personlige forretningene og personlige egenskapene til den ansatte kommer fra, som blir evalueringskriteriene. Evaluatoren leser beskrivelsen av ethvert vurderingskriterium (for eksempel ingeniørkompetanse) i vurderingsspørreskjemaet og merker skalaen i samsvar med kvalifikasjonene til den vurderte personen. En dyr og tidkrevende metode, men tilgjengelig og forståelig for arbeidstakere.

Metode for observasjonsskala for oppførsel

Det ligner på det forrige, men i stedet for å bestemme den ansattes oppførsel i den avgjørende situasjonen for den nåværende tiden, fastsetter evaluatoren på skalaen antall tilfeller da den ansatte oppførte seg på en eller annen spesifikk måte tidligere. Metoden er arbeidskrevende og krever betydelige materialkostnader.

Metode for spørreskjema og komparative spørreskjema

Inkluderer et sett med spørsmål eller beskrivelser av ansattes atferd. Evaluereren setter et merke foran beskrivelsen av karaktertrekket som etter hans mening er iboende i den ansatte, ellers etterlater han et tomt rom. Summen av karakterene gir den samlede vurderingen av den ansattes profil. Brukes til vurdering av ledelse, kolleger og underordnede.

Intervju

Denne teknikken lånes av HR-avdelinger fra sosiologi.

Her er et eksempel på en intervjuplan for personlighetsvurdering. I et intervju er det viktig å innhente informasjon om følgende komponenter og egenskaper ved en personlighet:

· intellektuell sfære;

· {!LANG-aa9160b1ff722300459f7ca84a7a68a7!}

· {!LANG-4b343fb3d610c0a312b37032c0dd41b1!}

· {!LANG-652637b5489a5351e449fa2893811f1d!}

{!LANG-92941db6efa5c3e78bc6f95cf94e2ee1!}

· {!LANG-a95297db3c6c1559d71353a108c9012e!}

{!LANG-73600668a4c0c62d132bec1df2632b7f!}

{!LANG-a1c61bdc1a4e438531c1f0b3e1c28332!}

{!LANG-c118da84cf8dbd95540f21458bb02e5f!}

· {!LANG-afe77458702bda3007d2533c43f6bdff!}

{!LANG-0855905fac9bb3b853f360eb562d969f!}

· {!LANG-09e0e3795525b92ef936fefe6a72906e!}

{!LANG-778af9d09287ecaf524f5e604cad82c4!}

· {!LANG-b31422a7696aa1a47608371d6e70d961!}

· {!LANG-45120b6b1174ecf9a8b97720f3c28d70!}

· {!LANG-eada5885d05f10bb5bd7c6230936f318!}

{!LANG-9716e6974c4f64bd7ae809f99f79b67d!}

{!LANG-1db74ab688a9ec2eec9fdee95a1abe5f!}

{!LANG-4eb2315557c51b4ece10b3a816d9aa04!}

{!LANG-45efbbf3d13f3c4ae33c73bbdae27a22!} {!LANG-c38924309ec6d81f23ac58631259d8d4!}{!LANG-013e842ac58959673a0e37a305fc0c42!} {!LANG-0d005638ef392bc074a216e8a6b5d388!}{!LANG-22619bec20b6e95488622f4fafdb304d!}

{!LANG-bf95f32785e96f2ec8a8a87c7a778c6d!}

{!LANG-b4e1dbd5ad9beff67c59003efaa62f50!}

· {!LANG-060dc92a8354d8f5d383899fddf68d4d!}

· {!LANG-e54986b9ea9a93c4ffa45bdda211c58f!} {!LANG-94ded69b9cc8e43a00866fe3923809a4!}{!LANG-b0c7073e9dd265c9e0e9f32f14e58079!}

· {!LANG-a1b59bf59c5426b1222eba0a0d1e4e74!}

{!LANG-ecab3dee8317de879de330f0242645a9!}

{!LANG-e031301db43a2badb882d43ee2eefc0a!}

{!LANG-802bc66e9e35e59ca64e107969f089fa!}

{!LANG-9f201ed1d55569479b048af8f1047350!}

· {!LANG-8ea776059e289b70aa9ecc3b719e5b63!}

· {!LANG-96b8a0ef4fa7071f90d68b1f77a239bb!}

· {!LANG-2af5799353702576869616d5ee89b2fe!}

· {!LANG-a9bd7c5f25e710d48ddd786c0b28c470!}

{!LANG-ed5a2dc7f9e59c7b45e52e53af5313ef!}

· {!LANG-4fd8857c8e9dd80e5b5ff822c23e4330!}

· {!LANG-45b53e3956a2dbbbbc1f70b89253dbc4!}

· {!LANG-7145caa1da487d308bbdf549c6cbd206!}

· {!LANG-04c8b2b503f88a180574109d8ace21f5!}

{!LANG-7e4b568ad0a3ecfa77a831662e8fc026!}

{!LANG-037a4685b365a193cb9e25a8836ec619!}

{!LANG-97e7f7c879746d0cb988f15a32623da1!}

· {!LANG-dd71a29fea09cbae5705ca36dba45a4e!}

· {!LANG-dcf276eeb949c344430447c435b36fff!}

{!LANG-39c4f7d498c9508fdfe14bcc18cd27c5!}

{!LANG-f8bda1679ab386ab335ed90d546ad856!}

{!LANG-63ab764abbd096325d3c67ecd9f65f73!} {!LANG-002ff88b4b776911ec64f6007588f57a!}{!LANG-4007b2d56dfa4805f5fb5ab8be680a23!}

{!LANG-714f4f4219de4c246597e6488f8dec0e!}

{!LANG-9face25b3528a874a825977bf61bd979!}

{!LANG-209b418125402cd54a7c47b0e569585a!}

{!LANG-77b6a66fe8bd22d307d52d9441c0115b!}

{!LANG-2b8d13aa9178f181c5e868c2cad37bbe!}

{!LANG-f5f93c823bc6d3b2ceb61008aa68b350!}

{!LANG-cba391becdd296e82c58091a5ad9a2ac!}

{!LANG-07e870f070ad4c14ee1632e091781722!} {!LANG-b1c9adfab86004af96831057bc5b5fcd!}{!LANG-d29e873217088d393f944ed3c66324ba!} {!LANG-6ff632c4528ed1f4a77492a0b2f71b14!}{!LANG-26c3b8e3964358956775d36707c875fb!}

{!LANG-562cbacff6bd0de5a1d47459c41a327b!}

{!LANG-d27ff39ba192fc0bec1699bd047aec0e!}

{!LANG-986bafc759b840ef72c4f9f02a1706a8!}

{!LANG-5a359c6814e7850324b68fc9d9674be2!}

{!LANG-6d9dff84fceb294240e0c8133fd60ffe!} {!LANG-d0eade84659ec8fe5264ee59bb54576d!}{!LANG-0ce2ed10b761c87b4be2fb24fd219e14!}

{!LANG-830df13f7623e7b03cb5d5648b6e9894!}

1{!LANG-5a760d369e1f0c98c0f656c7c4b5bb74!}

{!LANG-eea0cc664c49be545fc83a3e13676b55!}

{!LANG-37c36400b806ae6260d8f4cf654d062c!}

{!LANG-2b845c6eec67a3f8ef326c16eaf91361!}

{!LANG-38aba33f2f8c1732d2ee8fbaa9063923!}

• {!LANG-17a3760a544259b2b865a2bcac1c275e!}
• {!LANG-52aafc3bd45547cbe4357a79e5b17ee6!}
• {!LANG-545034911ca42fd9cb22a0089f8fbb78!}
• {!LANG-cf8559561cc1e83a19bac7818a0104f1!}
• {!LANG-ac61cc6c034917bbee67e0db210e5117!}
• {!LANG-6f24f6e85a313a83438cc59d422a4cec!}
• {!LANG-9f04191de90cb51d34963b5cf2ca1a4f!}
• {!LANG-4a537eb802bce64e3339ff41d1a73328!}
• {!LANG-d2b390b650611e95b075b2b13cf0f3e3!}
• {!LANG-9d1bbff37d2a9b4d119eda08eeb5fca6!}
• {!LANG-e31458b3b05af7c112c9ace865bd2eed!}
• {!LANG-607f3638250cdee1fc3c2a9fb4faff7e!}
• {!LANG-3232bae0964eec8b77601e9f65656f9e!}
• {!LANG-1daf664deecb7dbbf785a52501fe6b2c!}

{!LANG-0abc07f71c62770265e685a26bf46f9c!}

· {!LANG-59d2672f2bf2254dcf29e675fae3ca35!}

· {!LANG-c10a53453f4b5833bf8c02c68111a067!}

· {!LANG-cda865c9e30389946257d23abf681eb4!}

{!LANG-3fdb8cebc01d7c8d8fe0b180386eae88!}

{!LANG-f5f885c5ffdffa08bb0c366983d4de3b!}

{!LANG-656b7eb1540e44fb9db964f4d190f6ea!}

· {!LANG-fbfb213bd11ae181eed7d87cafa18e0d!}

· {!LANG-ae8ef987d5155bc83aee6c3d67b310bc!}

· {!LANG-64bc4ca6a0e8b493dbba87dce5a4bc09!}

· {!LANG-6f2fe155c9eef2cf6af0ee49ff1b5070!}

· {!LANG-04e6667e1fa4379efbb89d9e9f1c89be!}

· {!LANG-df2e92d5a2e580ba3e1cfcc2b06c7e6c!}

· {!LANG-7ed23bb2c23712b8ade086741f53c3b4!}

· {!LANG-d5c801a8486131c2f2389a1662055c21!}

· {!LANG-c966f58485a34d41d92d092c2aba09e0!}

· {!LANG-e874f289adf87ce143e0bdfcf4cf287d!}

· {!LANG-ceaa54aedf70d218663556eec3a30732!}

· {!LANG-12786223c70af35f5f0033ed0a3c278f!}

{!LANG-b5978a38e19e0fb3c43e9b7eedc403e3!}

· {!LANG-b7709566a8fb75c5c31d88651417e962!}

{!LANG-f1455511df00627d18bbe25e37079178!}

· {!LANG-3f9cec7c4c0bde99023e698d0dc31519!}

· {!LANG-ad06c4ed24df1bd7a2afbd354159c936!}

· {!LANG-e57f507ce7f8ba66d856cae422f0f92a!}

· {!LANG-41ff525e42d1850cba75a5883e417518!}

· {!LANG-085aba4229a1fb285836881f8dccf626!}

· {!LANG-bd4bcda883c00a046002d0050e17ff7b!}

· {!LANG-4a151b998e383ec2056074f184831139!}

{!LANG-572a0d0f67a99a36059bca0b51245e4a!}

{!LANG-0769d2a1f2ad7744738a6327c6c0f761!}

{!LANG-9141857f6c0421024d1e577dde63f9ba!}

{!LANG-4b382bef91338995cb85c36526034efc!}

{!LANG-fefff85c835dcc35d494fe7538dddd27!}

{!LANG-f79393c96afec0381ba3510fdd527b4b!}

{!LANG-331590b036c08c7b964f42332a2b28ec!}

{!LANG-be0109591fcf8efaf2222196b4bd38c5!}

{!LANG-ab98409b70c8cc2670698282e8cbc36f!}

{!LANG-20454a817ba633912a2222a0d055a8ce!}

{!LANG-47ca9a29f0704bb180449ad8ad59c1e5!}

{!LANG-979bdb1b957ef2becffbe2ecf462c1ba!}

{!LANG-56cace6b919c50487a90b60b2bb3ae80!}

{!LANG-185e7c29c2d205f65cd7e728caafcf13!}

{!LANG-1de1277de7e5bd0913eaf7e6f2f91bf3!} {!LANG-1268bbb97f5fce35188de0bb81df87bd!}{!LANG-cc0b642f2960d330e190597e334bcd89!}

{!LANG-a06ba17a45ef3af253764d84ecf40c07!}

· {!LANG-3fc983c589f42fe9336127311d46547c!}

· {!LANG-1241ef7f1ea10f4c9b7876f499dec95d!}

· {!LANG-a8ef58c82fe9e638c4b4ff33726634c4!}

· {!LANG-d5987fef4a2fb4a18f8950f70c4a38b5!} {!LANG-3a8608708a05523ff5061d175fa9a928!}{!LANG-c73bd1b7f47a1d717c9d9e8a5a7e5423!}

· {!LANG-997f2b4bcab2f89aee0ef4012e9ebb7d!}

{!LANG-7adbb45f2c20a595f73fad8a013fa6df!}

{!LANG-a65f831c202dc006599116904dbb576a!}

{!LANG-77544fc903af20a5216635f70a3bc64d!}

{!LANG-f8cecff6e1d0988193220d3b6d300295!}

{!LANG-ddec48cb30bfbdf9d73e41bff3c9bf3d!}

{!LANG-bce78ec8cac249412d389c99ac281f30!}

{!LANG-dd2cf109479aa503e00280b733075537!}

{!LANG-680bf2e1e4f749048319acff76056d09!}

{!LANG-bf539a800cd5b6ba20a4c3cfcc8d44b1!}

{!LANG-421b5c8cb7c2974415bd5def38718ea9!}

{!LANG-76aeba07ec79c2872b44feb17be584ef!}

{!LANG-9bebbe9705517fbfad8fbd545ad02246!}

{!LANG-c8ac667a852a903ccf98afa2a1f7257d!}

{!LANG-1b53720bf6c8b484a4d911e7c7b493de!}

{!LANG-ee5fa3b96049a7ca97e15eda763f9c27!}

{!LANG-93cff787397cba2d752f948c8d0b0289!}

{!LANG-1330b71e29104e51d72e39121069177d!}

{!LANG-2866fd5c0970047b11eefe9abebe3ca5!}

{!LANG-26e94a056c4897847ef435a51efbd890!}

{!LANG-f272be1f7ab97702d63fd9fdf16c3f4b!}

{!LANG-157b61bcca332dd9a9474b2ca8847ec3!}

{!LANG-ee2f17b48f80086f59c586b2b4372952!}

{!LANG-0c9f259f987db2728acea079f1058fc1!}

{!LANG-4de415e0b86ef4862b515e76806f78a6!}

{!LANG-83e2b7718a8ac25952d56b02d78a4744!}

{!LANG-b2511944815aa32bfa95f06caf1dadd1!}

{!LANG-2c764453f29e251af7bf6f6f3904ba37!}

{!LANG-8bbe4118229f88af8ab738ebbd48c37d!}

{!LANG-4081040913d3ad325fe22cd526e74abf!}

{!LANG-1710af3879dab3583cd8d8f26598e3ba!}

{!LANG-5affde0ec1d4862f0aa19d4ff3eb1ffe!}

{!LANG-5d4c9a7987d142b732b98ff25996602e!}

{!LANG-aaf80567815a77c9180fcd79e97044a9!}

{!LANG-ce7b0fab923b089138b9747398cc9f07!}

{!LANG-866c687587faab0f89ad634a320517a3!}

{!LANG-5fb9ebea4377a9728263b6a0e1a29040!}

{!LANG-6920d297d738a334bf882a02c1b10388!}

{!LANG-99f2a0a3f8c3036317d10cd4288eb779!}

{!LANG-5fd6605fbcf660e19b7cca181217a7b4!}

{!LANG-d0f4f69d48280c89310420cc0673ff18!}

{!LANG-b592851ecdc84c15c3d242e5d12cb4ff!}

{!LANG-8ba642bb70067d1979409423d7407414!}

{!LANG-97074c198e8f041597a32e44198255e6!}

{!LANG-678d9a14f5a4db98dcdf72f4a95e3a43!} {!LANG-a29eff63ff0b8dfdcf0d179fc6776e51!}{!LANG-0c418002c7aaa0edfe3758751cf838e1!}

{!LANG-808865b89c7038b694732f847fb82fcc!}

{!LANG-cd653a4f9b5c428b9604c4cbce0d38a2!}

{!LANG-ab5ca663222b54cdc322fe8f0bde2f42!}

{!LANG-6bcf1cfe44f79d7da2ceafed7d8a426d!}

{!LANG-893da4a284ecc3b1265133a59ad647f8!}

{!LANG-f62d7e265179b176addf200860106f22!}

{!LANG-cdd45b13e642b10525ee9465eb48e2d1!}

{!LANG-ba1452de0cbde2072bbe3254adfa2a1f!}

{!LANG-89cfe965170aec826e2314b1710a3571!}

{!LANG-fc69f7ba695c0ded5add65dbb615a891!}

{!LANG-5ad00fba3186df999f57a43a59ba5533!}

{!LANG-ec586cb32de36a2c027e4f5690cc4c63!}

{!LANG-1bbd5e93b0f666c6739bab31f5fd12e1!}

{!LANG-8d940b4d42237a474baf5eceded93bae!}

{!LANG-3bd335e0290860df3683ac45bb998079!}

{!LANG-f6f6b65ec4c1e1467bb247990a782bd2!}

{!LANG-a0fffbeb946cf68b3cc9372cdfa09a00!}

{!LANG-50cfbc421a4e701022496aaf06facb52!}

{!LANG-61298efd5af87583b9cb5b4e885dc0f2!}

{!LANG-543b438b844e5e144f5c59bb9abb8820!}

{!LANG-99c04dd300c1b608374f981c44319b05!}

Konklusjon

{!LANG-4012357c3fef3fe329fa941e9504a2bb!}

{!LANG-02fdb369748315721419bae6c08cd6f5!}

{!LANG-5cd6fa64068f2ca5d5b8e50a8fc6d7e8!} {!LANG-d705b80508a0c34b5e9a38e092a066a6!}.

{!LANG-a9d154dc8eae35f8395f9361102d9522!}

{!LANG-d05710420cae474a4f0e9c61973da08e!}

{!LANG-3bf86fc665c61646234b1182f045d261!}

{!LANG-2dee352adf7ee0448653135a64692aee!}

{!LANG-1ad5aa5905501c7c974d5ec6eb23bf1c!}

{!LANG-c01703d68951302c49cfd43a1480e056!}

2.{!LANG-521fa99cf5bd33e8920f8f506ae42331!}

.{!LANG-b78f1366ec0d1ca42f8badeb80888655!}

.{!LANG-3e391fb14435878f21ff18bb364ddf3f!}

.{!LANG-58c9b61a1e0c1cfad6c553bfa31db638!}

6.{!LANG-c3b93a9da5d5e7e90a8d3e0b565c7338!}

.{!LANG-5e706f430558b70006c41d742754589a!}

8.{!LANG-422b58b5e8fdb4e203220932578d34ad!}

9.{!LANG-5323e6e3c091f38eebc8c0c9b918ac06!}

{!LANG-76dd0c1d5e9193a745d2770152b3bb40!}

Vedlegg 1

{!LANG-b74063de0d02dcdad4f01ec0dee5be26!}

{!LANG-8c8c2fafb48dd29e7a32c8532b30d98f!}

{!LANG-e32a6a40bd3538b43232481d7151b2ad!}

{!LANG-08b7d5ba021cf7e35822acd7f4cbe317!}

{!LANG-e10f67c21185ace3fc221691354052ba!}

{!LANG-d0bf1432b5eacc3f41ea3554a7c7a7eb!}

{!LANG-66e55afbb8af96edaea6876e1cd9d475!}

{!LANG-ed7e77c184e6145642de09f66d243fb8!}

{!LANG-cb4c654f0e2c7dfbc3a89b39b28f2b6f!}

{!LANG-5d13740a25237e7f2942469186430778!}

{!LANG-762835de0a462f9c8e3a087977ff795c!}

{!LANG-69db952175b028d79e8fced4a3b099e2!}

{!LANG-49f10f3f0ba1198dfde17cd25d892520!}

{!LANG-14918a8dabe951f3e62f34d0baf97c2e!}

{!LANG-d8ea6bf01f7af2cbe3afef6472c92791!}

{!LANG-61c1af9909de278eacfef144e7d8ff6a!}

{!LANG-4b21fd974ddfb8e725efe880a4b82dbb!}

{!LANG-5c670fad8920128a358b1949a85a880b!}

{!LANG-8ba417efcfb965b8c8da75215bb2b4a3!}

{!LANG-acc15366e4a36a0ca3c9c076a3740490!}

{!LANG-77933330530c3e0362b41af02e777fbb!}

{!LANG-f592c1be5240d5363bc5b4a57a80c397!}

{!LANG-d1b386fb83991084de24ed87fc5fa1f2!}

{!LANG-1ab11d6c77b97ba4194b1baaf2d37063!}

{!LANG-3a9cdcc40c9019e3a57b694079eaba49!}

{!LANG-8f931ee88ff2e29f9366a690c0983283!}

{!LANG-b929649b39c20fcd722fc9a1b023aecd!}

{!LANG-90ac948505fa1865cf91bcce7f333515!}

{!LANG-f29beb1662f75eee183a52a84114d590!}

{!LANG-5deac343a7da69aa44d8f37133cede07!}

{!LANG-3b43fa7c1a204a62b052b87a60bc490c!}

{!LANG-2365899e0bb108f18f2499d71f4f1456!}

{!LANG-05e0334021efc222234f7e193ab53652!}

{!LANG-50d5c9c36766e6c6bd9da0f00740ec92!}

{!LANG-ced18ea8a5e3196f9caaa18cc83a1035!}

{!LANG-a9772a9e3cddbaee303e48c7e3c40f52!}

{!LANG-8ea65d4b4f32bb5ec7d9a8c8cf38449b!}

{!LANG-b06e939d816f0cde459b85f8b5d112ed!}

{!LANG-c50aebc5060c1a2913a11ac955e9c0b4!}

{!LANG-64a5790948af110cb2b59280b5db2458!}

{!LANG-4889131f4c39171d2cb65602b4290555!}

{!LANG-a54e6c3f8c148eb258e51771188b0956!}

{!LANG-5bd03a29f0e93e0ea53fb97e7976c153!}

{!LANG-1c6b74ed18e9cd4d523e1e3738c3015a!}

{!LANG-1181a120fa3525ecf9901e0b8b6ee7ff!}

{!LANG-d4ee3462c5c8da124436566bded6f56c!}

{!LANG-4889131f4c39171d2cb65602b4290555!}

{!LANG-a54e6c3f8c148eb258e51771188b0956!}

{!LANG-5bd03a29f0e93e0ea53fb97e7976c153!}

{!LANG-1c6b74ed18e9cd4d523e1e3738c3015a!}

{!LANG-1181a120fa3525ecf9901e0b8b6ee7ff!}

{!LANG-f616c2e2b06c718b49ee0f582f257d4e!}

{!LANG-e01b0e7987fdfa95191a40d34b91b083!}

{!LANG-3715d3404ca72bb3adc307e82d4268b8!}

{!LANG-7365b2f8577575301507880d1cbec0de!}

{!LANG-53bbc926e4e5678d0ac002bccb573b60!}

{!LANG-772f96c7c1d4f321b9243c95bddf3de5!}

{!LANG-777c8e893845226c05e2eedb79e9492a!}

{!LANG-6e5452ddc4415a61645b46b00915690e!}

{!LANG-6a15b07353220f88163ce12ec82657e6!}

{!LANG-aca82950ea8efeccb116a7cdb0270b35!}

{!LANG-8e778cc0b7fecfef081551f824538647!}

{!LANG-7686a89234e96edaecb9d889b30deefa!}

{!LANG-22aa004f53c2d2349fd9daf5f576fabc!}

{!LANG-e7a1b01712f2e83635e6d634a0aa9a7b!}

{!LANG-312eb16d9ea720f23b750af9cdaa8804!}