Opprettelse av tsn i snt. Sommerboerforeninger prøver nye organisasjons- og juridiske former

Den føderale loven "Om utøvelse av hagearbeid og oppdrett av lastebiler av innbyggere for deres egne behov og om endringer i visse lovgivningsakter i Den russiske føderasjonen" (heretter kalt den nye loven), vedtatt i slutten av juli 2017 (nr. 217-FZ), selv med navnet indikerer endringer forårsaket av utseendet. 39 tidligere vedtatte lovgivningsakter ble endret og endret samtidig. Av denne grunn ble datoen for ikrafttredelsen av den nye loven tilsynelatende utsatt til 1. januar 2019, med etablering av en overgangsperiode i en periode på 5 år fra ikrafttredelsesdatoen for fullføring av visse omorganiseringsprosedyrer.

Hovedmålet med den nye loven, som erstattet den føderale loven "Om hagebruk, grønnsakshage og dacha ideelle organisasjoner for borgere" (i denne forbindelse nr. 66-FZ, som har blitt ugyldig), kan betraktes som et forsøk på å løse situasjonene som har utviklet seg i "dacha-økonomien" i landet, der, et sted vellykket, et sted og ikke veldig effektivt, jobber 60 millioner gartnere, sommerboere og gartnere for egen fordel, og dette er ikke mindre, nesten halvparten av den russiske befolkningen.

De mest smertefulle problemene som forårsaket stor kritikk, som lovgivere fant ut under utarbeidelsen av loven, som startet i 2014, var følgende:

• en flerhet av organisasjonsformer av dacha og hagebrukforeninger (DNP, SNT, ulike hagebruk og dacha-kooperativer og andre alternativer, alt sammen representerer ni uavhengige juridiske former for ideelle organisasjoner av borgere opprettet for å drive en forstadsøkonomi)
• ondsinnet utpressing i form av medlemskap og andre typer bidrag, som ikke er uvanlig for mange hagearbeid og sommerhusforeninger
• tidligere administrative forfølgelser for bygging av boligbygg i hage- og sommerhytter, og følgelig umuligheten av registrering (registrering) i hovedbygninger oppført på stedene, absolutt egnet for å leve
• de høye kostnadene ved boring og bygging av vannbrønner i hagebruk eller i separate områder, hvis kostnad oversettes til imponerende størrelser (fra 1 million rubler til 2,5 millioner rubler) og uten hvilken, i fravær av en sentralisert vannforsyning, blir opphold på dachaene ganske enkelt utenkelig
• mangel på reell støtte fra kommuner til eksisterende og nye nye dacha- og hageforeninger for å gi dem teknisk kommunikasjon

Hvordan løser “hagearbeidskonstitusjonen” i stedet for dacha problemet?

For å forstå hvilke endringer den nye loven medførte, og hvordan den påvirket livet til sommerboerne, vil vi gjennomgå de viktigste bestemmelsene og kommentere noen funksjoner.

Nye organisasjonsformer av ideelle organisasjoner for borgere for å drive en forstadsøkonomi

Den nye loven utelukket en slik juridisk organisasjonsform av borgerforeninger som et "sommerhus non-profit partnerskap" generelle prinsipper for organisering av lokalt selvstyre i Den russiske føderasjonen "," Om statlig registrering av eiendom "," Om pantelån (pantelån for eiendom) "," Om spesielt beskyttede naturområder "," Om landbrukssamarbeid "og en rekke andre lover er allerede innført og vil bli introdusert ytterligere relevante endringer.

Den komplette bruken av begrepet dacha-partnerskap bør forsvinne på 1,5 år, men de kjente ordene "dacha" og "dacha-beboere" vil neppe forsvinne fra det daglige ordforrådet i løpet av denne tiden. Åh, de er veldig kjære. Historisk introdusert i livet siden Peter I, som ga sitt følge for sine store tjenester til fedrelandet for eiendommer i St. Petersburgs fantastiske omgivelser, kom de i bruk gjennom ordet "dacha", som betyr tsarens handling (som et avledet av verbet "å gi").

Den nye loven eliminerte det kunstig dannede og fremdeles eksisterende skillet mellom dacha og hagebrukssammenslutninger, opprettet i samsvar med den allerede nevnte føderale loven "Om hagebruk, hagearbeid og dacha ideelle organisasjoner for borgere" og etablerte bare to typer juridisk status for forstadsforeninger av borgere:

1. hagebruk non-profit partnerskap (SNT)
2. hagearbeid non-profit partnerskap (ONT)

Rettighetene til enkeltpersoner som ikke ønsker å bli med i et partnerskap er beskrevet nedenfor. I mellomtiden, la oss vurdere hva som er nytt i SNT og ONT.

Horticultural non-profit partnership og horticultural non-profit partnership er typer eiendomspartnerskap.

Nye tomter for hage- og grønnsakshager, som før, dannes fra bosetningsland eller fra jordbruksarealer. Hver hagebruk eller hagebruk kan inngå i grensene for bare ett hagebruk eller hagebruk.

Hagearbeid eller hagebruk i hage- eller grønnsakshageplasser som ligger innenfor partnerskapets territorium, kan utføres av rettighetshaverne av stedene i følgende organisatoriske og juridiske former:

1. med deltakelse i partnerskap
2. uten deltakelse i partnerskap

I samsvar med den nye loven er det etablert at et partnerskap kan dannes med et minimum antall medlemmer på 7 personer (del 2 i artikkel 16 i den nye loven). Hvis kravet til antall medlemmer av partnerskapet ikke er oppfylt, kan en slik ideell forening bli avviklet ved en rettsavgjørelse:

1. etter sak fra statsmyndigheten til den grunnleggende enheten i Russland
2. etter krav fra et lokalt myndighetsorgan på stedet for hagearbeid eller lastebiloppdrett
3. etter krav fra eieren eller opphavsrettsinnehaveren av en hage eller en grønnsakshagetomt som ligger innenfor området hagearbeid eller hagebruk

Når partnerskapet er avviklet, overføres den generelle brukseiendommen til partnerskapet (med unntak av vanlig brukseiendom som eies av partnerskapet og gjenstår etter at kreditorenes krav er oppfylt) til eierne av tomtene som ligger innenfor SNT eller ONTs territorium:

• proporsjonalt til sitt område
• uavhengig av om disse personene var medlemmer av partnerskapet (artikkel 28 nr. 1 i den nye loven)

Loven definerer også bestemmelser som gjelder:

1. begrunnelsen og prosedyren for opptak til partnerskapet
2. rettigheter og forpliktelser for medlemmer av partnerskapet
3. grunnlag for avslutning av medlemskap
4. rettigheter og plikter fra ledelsesorganet i partnerskapet

som er viet til flere kapitler og artikler i loven, inkludert artikkel 8, som avslører de viktigste bestemmelsene i partnerskapets pakt.

Partnerskapets øverste organ er generalforsamlingen for medlemmene. Det er kompetent hvis mer enn 50% av medlemmene i partnerskapet er til stede på møtet. Beslutningene fra generalforsamlingen for medlemmene av partnerskapet treffes med kvalifisert flertall på minst 2/3 stemmer av det totale antallet medlemmer av partnerskapet som er til stede på generalforsamlingen.

Styrende organ for hver av de nye typene partnerskap er generelt det forrige organet, men med delvis endrede fullmakter:

1. styreleder som representerer det eneste utøvende organet
2. styret, som er et permanent kollegialt utøvende organ med maksimalt antall minst 3 personer, men ikke mer enn 5% av antall medlemmer av partnerskapet, noe som ikke bare skaper en viss bekvemmelighet i styrets "håndterbarhet" av medlemmene i partnerskapet, men også reduserer størrelsen på medlemskapet bidrag til ledelsen av det reduserte antallet
3. revisjonskommisjonen (revisor), ansvarlig overfor generalforsamlingen for medlemmene av partnerskapet

Styret i partnerskapet er ansvarlig overfor generalforsamlingen i SNT eller ONT. Styringsorganet vil bli valgt for 5 år, og ikke for 2 år, slik det er nå og frem til 01/01/2019. Til tross for en merkbart lengre mandatperiode vil det ved avgjørelse fra generalforsamlingen for medlemmene av partnerskapet være mulig å fjerne styreleder eller uforsiktig styremedlemmer for uforsiktig arbeid og gjenvelg når som helst.

Et møte i styret for et partnerskap er juridisk kompetent hvis minst halvparten av medlemmene er til stede. Beslutningene i styret for partnerskapet treffes ved åpen avstemning med et enkelt flertall av stemmene til de tilstedeværende styremedlemmene. Ved stemmelikhet er avgjørelsen til partnerskapets leder avgjørende.

Mulighet for å endre SNT til HOA

Ved beslutning av generalforsamlingen for medlemmer av SNT har eierne av hagetomter rett til å endre den eksisterende foreningen til en huseierforening (HOA). Den organisatoriske og juridiske formen for partnerskap med eiendomseiere endres ikke i dette tilfellet, men hovedkravet for en slik prosedyre er overholdelsen av HOA med normene i den russiske føderasjonens boliglovgivning som regulerer opprettelsen av en HOA med samtidig tilfredsstillelse av følgende betingelser:

1. hagearealet ligger innenfor bosetningens grenser
2. bolighus ligger på alle hagetomter som ligger innenfor grensene for hagearealet

Å endre typen horticultural non-profit partnership (SNT) til en huseierforening (HOA) anses ikke som en omorganisering (paragraf 2 i artikkel 27 i den nye loven).

Muligheten for å endre SNT eller ONT for en annen type partnerskapsaktivitet

Et hagebruk- eller hagebrukspartnerskap kan endre type aktivitet, igjen etter generalforsamlingens beslutning:

1. for produksjon, foredling og salg av avlingsprodukter
2. andre aktiviteter som ikke er relatert til hagearbeid og hagebruk, og som tillater etablering av et forbrukerkooperativ

Opprettelsen av et produksjonskooperativ er en omorganisering av den tidligere organisatoriske og juridiske formen for SNT eller ONT (paragraf 1 i artikkel 27 i den nye loven), noe som betyr at det krever endringer i USRN.

Er det nødvendig eller ikke å endre dokumenter for legaliserte bygninger i overgangsperioden og etterpå?

For overgangsperioden, som vil strekke seg over 5 år, det vil si frem til 1. januar 2024, bestemte den nye loven følgende bestemmelser:

• DNP-er, dacha-kooperativer, dacha-gårder, hagearbeidspartnerskap og andre ideelle organisasjoner for borgere opprettet før 1. januar 2019 trenger ikke omorganiseres
• Fra 1. januar 2019 vil kravene i den nye loven gjelde for tidligere opprettet hagebruk eller sommerhus ideelle organisasjoner, samt hagearbeid ideelle organisasjoner, selv før vedtektene deres er i tråd med den nye loven:
  1. eller i henhold til regelverket om hagebruk non-profit partnerskap
  2. eller i samsvar med bestemmelsene om hagearbeid non-profit partnerskap
• Å bringe de grunnleggende dokumentene til hagebruk eller dacha non-profit partnerskap og hagearbeid non-profit partnerskap opprettet før innføringen av den nye loven gjøres etter ikrafttredelsen av den nye loven gjennom innføring av endringer:
  1. i konstituerende dokumenter (tittel, charter og andre dokumenter) og registrering av disse endringene i USRN
  2. endringer i navnene på ideelle organisasjoner er ikke påkrevd, men kan utføres på forespørsel fra interesserte parter
  3. endring av navn krever ikke endringer i tittel og andre dokumenter som inneholder deres tidligere navn
• Bygninger på hagearealer registrert i USRN før 01.01.2019 med betegnelsen "bolig", "boligbygning" er anerkjent som boligbygg:
  1. erstatning av tidligere utstedte dokumenter for de som er registrert i USRN frem til 1.01. 2019-bygninger eller endring av dokumentene for dem, endringer i USRN-poster, samt endring av navnene på eiendomsobjekter er ikke nødvendig
  2. utskifting av dokumenter og navn på bygninger kan utføres på forespørsel fra eierne av eiendomsgjenstander
• Ikke-boligbygg som ligger på hagetomter, bygninger for sesongbruk, beregnet for rekreasjon og midlertidig opphold for mennesker og ikke som uthus og garasjer, registrert i USRN frem til 1.01. 2019 er anerkjent som hagehus:
  1. erstatning av tidligere utstedte dokumenter for de som er registrert i USRN frem til 1.01. 2019, de spesifiserte bygningene eller endringene i dokumentene for dem, endringer i postene til USRN, samt erstatning av navnene på objekter er ikke nødvendig
  2. utskifting av dokumenter og navn på de fredede bygningene kan utføres på forespørsel fra rettighetshaverne

Register over medlemmer av partnerskapet

Fordelingen av tomtene mellom medlemmene i partnerskapet utføres på grunnlag av avgjørelsen fra generalforsamlingen for medlemmene av partnerskapet i samsvar med registeret over medlemmene i partnerskapet.

Tomter for hage- og frukthage som er i statlig eller kommunalt eie, blir gitt borgere i eierskap gratis i saker som er etablert av føderale lover, lover for de russiske føderasjonens konstituerende enheter.

Registeret over medlemmer av partnerskapet må dannes innen 1 måned fra datoen for statsregistrering av SNT eller ONT i USRN (artikkel 15 i den nye loven). Registeret opprettes av formannen for partnerskapet eller et autorisert medlem av styret.

Registeret over medlemmer av partnerskapet inneholder følgende informasjon:

1. om medlemmene i partnerskapet
2. matrikkelnummer (betinget) nummer på hver tomt, hvis opphavsrettsinnehaver er medlem av SNT eller ONT (etter distribusjon av tomter mellom medlemmer av partnerskapet)

Medlemmene av partnerskapet er forpliktet til å gi pålitelig informasjon som er nødvendig for å opprettholde registeret, og umiddelbart informere styrelederen eller et autorisert medlem av styret om endringen i informasjon.

Unnlatelse av å oppfylle kravet om å gi informasjon, bærer et medlem av SNT eller ONT risikoen for å pålegge ham kostnadene for partnerskapet på grunn av manglende oppdatert informasjon i registeret.

Prinsippet om territoriell underordning av partnerskap

Loven innførte prinsippet om territoriell underordning, som forbyder drift av flere partnerskap med en felles infrastruktur og ett felles territorium på ett territorium. Med andre ord kan et hagearbeidspartnerskap ikke vises i et hagearbeidssamfunn.

Målene med å innføre dette prinsippet er ganske åpenbare:

1. eliminering av situasjoner med å "trekke" fordelene ved å bruke for eksempel en transformatorboks som tilhører en juridisk enhet, og et brannreservoar som tilhører en annen juridisk enhet, det vil si lokalisert på territoriene til forskjellige juridiske enheter (partnerskap), men å levere strøm og vann til hvert av disse partnerskapene
2. etablering av juridiske forhold mellom partnerskap for bruk og teknisk infrastruktur og fellesarealer
3. forvaltning av felleseie innenfor grensene til hagearbeid eller hagebruk, kan bare utføres av ett partnerskap

Siden innføringen av den nye loven har eierne av tomter for hage- eller grønnsakshager som ligger innenfor SNT eller ONTs rett til å opprette bare en hage- eller grønnsakshageforening. Grensene bør bestemmes i samsvar med dokumentasjonen for territoriets planlegging:

• territorial planleggingsdokumentasjon, før den er godkjent av de kommunale myndighetene, må godkjennes etter avgjørelsen fra generalforsamlingen til medlemmene av partnerskapet
• forberedelse og godkjenning av prosjektet for planlegging av territoriet for hagearbeidspartnerskapet er ikke nødvendig, og etablering av grensene for hagearealer og dannelse av hagearealer og alminnelige tomter innenfor grensene til ONT-territoriet utføres i samsvar med det godkjente landmålingsprosjektet

Når du utarbeider dokumentasjon for å planlegge territoriet for et partnerskap, er tomter som samtidig oppfyller følgende krav inkludert i grensene for hagearbeid eller hagebruk:

1. tomtene eies av grunnleggerne av partnerskapet
2. tomter utgjør et enkelt, uatskillelig element i planstrukturen eller et sett med elementer i planstrukturen som ligger på territoriet til en kommune

Når du danner nye frukthager og grønnsakshager og utarbeider dokumentasjon for planlegging av deres territorium, inkluderer grensene for deres territorier også:

1. tomter som er i statlig eller kommunalt eie og ikke blir gitt til borgere og juridiske enheter (deres totale areal bør være minst 20% og ikke mer enn 25% av det totale arealet av hagearealer eller grønnsakshageplasser som faller innenfor grensene for territoriet til hagearbeid eller lastebiloppdrett)
2. tomter og områder med felles bruk, bestemt i samsvar med landlovgivning og lovgivning om byplanlegging (dannelsen av tomter til allmenn bruk utføres i samsvar med det godkjente prosjektet for landmåling)

Det er forbudt å etablere grensene for hagebruk eller hagebruk, begrense eller avslutte fri tilgang fra andre tomter til fellesarealer, eller til felles tomter som ligger utenfor grensene for territoriene til partnerskap som dannes.

Felles eiendom i SNT og ONT

En av oppgavene til SNT og ONT er forvaltningen av felleseiendom som ligger innenfor grensene for hagearbeid eller lastebiloppdrett og tilhører medlemmene i partnerskapet.

Felleseiendom som ligger innenfor områdene til hagebruk- eller hagebrukssammenslutninger inkluderer fast eiendom som samtidig oppfyller følgende to betingelser:

1. eiendom opprettet eller ervervet etter ikrafttredelsen av en ny lov
2. denne eiendommen tilhører eierne av tomter på grunnlag av felles felleseie i forhold til arealet til tomtene deres

Slik eiendom, representert ved kapitalbyggeprosjekter og generelle tomter, brukes utelukkende til gartnerne og gartnernes behov.

Listen over behov inkluderer:

1. passasjer og innkjørsler til territoriet
2. tilførsel av varme og strøm, vann, gass
3. drenering
4. sikkerhet
5. innsamling av fast kommunalt avfall og andre behov

Alminnelige tomter knyttet til offentlig eiendom dannes under utviklingen av dokumentasjon for planlegging av territoriet til hagearbeid eller oppdrett av lastebiler.

Rettighetshaverne av tomter som ligger innenfor grensene til hagebruk eller grønnsakshagearbeid, bruker alminnelige tomter for gjennomgang og reiser til deres tomter på følgende betingelser:

1. gratis
2. gratis

Ingen har rett til å begrense tilgangen til eierne av tomter til deres tomter.

Den nye loven tilskrives hovedmålene med å skape felleseie:

1. bruk av alle rettighetshavere av tomter som ligger innenfor territoriet til SNT eller ONT for deres egne behov
2. plassering på fellesarealer til annen felleseie (for eksempel idretts- eller lekeplasser, utstyr, etc.)

Felleseiendom SNT eller ONT kan også tilhøre partnerskapet på grunnlag av eierskap eller andre rettigheter tillatt av sivil lov.

Etter å ha registrert partnerskapet i USRN, kan rettighetshaverne av tomtene som er inkludert i det, på en generalforsamling med tilstedeværelse av 100% av medlemmene i SNT eller ONT, bestemme om deres ønske om å erverve aksjer i felleseie i deres eie, og gratis og uten å tildele en in natura.

Etter registrering i USRN av eierskap til en andel av felles eiendom på partnerskapets territorium, øker hver av eierne av en slik andel uunngåelig skattegrunnlaget.

Ved avgjørelse fra generalforsamlingen til SNT- eller ONT-medlemmer kan offentlig eiendom overføres gratis til kommunen eller til statens eiendom til den russiske føderasjonens grunnleggende enhet, på territoriene som partnerskapet opererer under, på følgende vilkår:

1. generalforsamlingen til medlemmene av partnerskapet tok en beslutning om overføring av eiendom
2. eiendom, i henhold til lov, kan være i statlig eller kommunalt eie
3. det er samtykke fra alle eiere av hage- og frukttomter som har formalisert retten til felles felleseie av felleseie for overføring til kommunen eller i statlig eie

Eiendomseiendom til allmenn bruk, som ligger i partnerskapets eie, kan ikke innkreves. I tilfelle avviklingen av partnerskapet overføres slik eiendom gratis til det felleseie som eiere av hage- eller grønnsakshageflekker ligger i SNT eller ONT, i forhold til deres areal. Overføringen skjer uansett om eierne var medlemmer av partnerskapet (paragraf 2 i artikkel 28 i den nye loven).

Transaksjoner med aksjer i felleseie av felleseie

I transaksjoner med hage- og frukthage tomter, ledsaget av overføring av eierskap til disse eiendomsobjektene, overføres andelen i felleseie av felleseiendom fra forrige eier til ny eier.

Eieren av en andel i felleseieretten til felleseie har ikke rett:

1. fremmedgjøre en andel separat fra eierskapet til hagen eller grønnsakshagen din
2. utføre handlinger som innebærer overføring av en andel atskilt fra eierskapet til egen hage eller grønnsakshagetomt

Vilkårene i kontrakten, ifølge hvilke emnet for transaksjonen vises:

1. overføring av eierskap til hage eller grønnsakshageflekk uten overføring av andel i felleseie av felleseie
2. eierskapsoverføring av en andel i felleseie av felleseie uten overføring av eierskap til en hage eller grønnsakshagetomt

er ugyldige (hvis eieren av hagen eller grønnsakstomta eier en slik andel).

Bidrag til SNT og ONT

Den nye loven etablerer bare to typer bidrag som må gis av medlemmer av SNT eller ONT i banken til oppgjørskontoen til partnerskapet (artikkel 14 i den nye loven):

1. medlemskap
2. mål

Du trenger ikke å betale inngangsbillett.

Listene over oppgaver som bidrag kan brukes på er begrenset. Så medlemsavgifter kan utelukkende brukes til de økonomiske behovene til partnerskapet, knyttet til følgende oppgaver:

1. med vedlikehold av eiendommen til den generelle bruken av partnerskapet, inkludert med betaling av leiebetalinger for denne eiendommen
2. med oppgjør med forsyningsorganisasjoner - leverandører av varme og elektrisitet, vann, gass, avløp på grunnlag av kontrakter inngått med disse organisasjonene
3. med avtaler med operatøren for håndtering av fast kommunalt avfall på grunnlag av kontrakter inngått av partnerskapet med disse organisasjonene
4. med utbedring av land for allmenn bruk
5. med beskyttelse av hagearbeid eller hagebruk og sikre brannsikkerhet innenfor grensene til et slikt territorium,
6. med tilsynet med partnerskapet
7. med utbetaling av lønn til medlemmer av styret som partnerskapet har inngått ansettelseskontrakter med
8. med organisering og avholdelse av generalforsamlinger for medlemmer av partnerskapet, med gjennomføring av beslutninger fra disse møtene
9. med betaling av skatter og avgifter knyttet til aktivitetene i partnerskapet, i samsvar med lovgivningen om skatter og avgifter

Når det gjelder øremerkede bidrag, er mulighetene for å bruke dem mer varierte. De er knyttet til følgende oppgaver:

1. med utarbeidelse av dokumenter som er nødvendige for dannelsen av en tomt i statlig eller kommunalt eie, for ytterligere å gi partnerskapet en slik tomt
2. med utarbeidelse av dokumentasjon for planlegging av hagearbeid eller oppdrett av lastebiler
3. med gjennomføring av matrikkelarbeid for å inngå USRN-informasjon om hage- eller grønnsakshagetomter, alminnelige tomter, om andre eiendomsobjekter knyttet til felleseie
4. med opprettelse eller erverv av felleseiendom som er nødvendig for partnerskapets aktiviteter
5. med gjennomføringen av tiltak skissert av beslutningen fra generalforsamlingen for medlemmene av partnerskapet

Den totale årlige avgiften vil være lik summen av det årlige målet og medlemsavgiften til et medlem av partnerskapet.

Plikten til å betale bidrag gjelder for alle medlemmer av partnerskapet. I tilfelle unndragelse av betaling av bidrag, blir de samlet inn av partnerskapet fra et medlem av SNT eller ONT i retten.

De enkelte gartnere og gartnere som ikke ønsket å bli medlemmer i SNT eller ONT, er nå forpliktet til å betale bidrag på lik linje med medlemmer i foreninger (artikkel 5 i den nye loven). Manglende betaling har de samme konsekvensene som for medlemmer av SNT eller ONT. Dette er en av forskjellene mellom den nye loven og den tidligere eksisterende loven om sommerboere, som tillot enkeltpersoner å betale for bruk av forskjellige ressurser (strøm, vann, gass, hvis de leveres, samt for søppeloppsamling og sikkerhet) i et beløp som er mindre enn medlemmets partnerskap, og ikke betale bidrag til lønn til styreleder og medlemmer av styret i SNT eller ONT. I henhold til den nye loven fikk enkeltpersoner andre rettigheter - muligheten til å delta på generalforsamlinger for medlemmer av partnerskap, å stemme om spørsmål om å fastslå hyppigheten og mengden av bidrag. Nei, som før, bare retten til å delta i valget av styreleder og styremedlemmer.

Charteret til SNT eller ONT kan sørge for tilfeller av endringer i størrelsen på bidragene til individuelle medlemmer av partnerskapet, med tanke på:

1. forskjellig bruk av felleseiendom avhengig av størrelsen på hagen eller grønnsakshagetomten
2. det totale arealet av eiendomsobjekter som ligger på en slik tomt
3. størrelsen på andelen i retten til felles felleseie av en tomt eller eiendomsobjekter som ligger på den

Generelt bestemmes størrelsen på bidragene på grunnlag av partnerskapets inntekts- og utgiftsestimater og den økonomiske og økonomiske begrunnelsen som er godkjent av generalforsamlingen for partnerskapets medlemmer. Charteret kan også fastsette fremgangsmåten for innkreving og straffebeløpet i tilfelle forsinket betaling av bidrag. Manglende betaling av straff, samt manglende betaling av bidrag, medfører innkreving for retten.

Hva er lov å bygge på hage- og hagebrukstomter?

Nybygging av kapitalbygninger for permanent opphold, i henhold til den innførte loven, er kun tillatt på hagearealer, og bare hvis slike tomter er inkludert i de territorielle sonene som er fastsatt i reglene for arealbruk og utvikling (LZZ), for hvilke:

1. byplanforskriften godkjent
2. i samsvar med bybestemmelsene er grenseparametrene for den tillatte konstruksjonen etablert

Selv om bygging av boligbygninger på hagearealene til boligbygninger var tillatt før den nye loven trådte i kraft, ble registrering i dem omgjort til "Sisyphean labour" med et positivt resultat bare ved en rettsavgjørelse, som anerkjente boligbygningen som kapital og egnet for permanent opphold.

Den nye loven legaliserte ikke bare slik konstruksjon, men også registreringen av innbyggerne i en boligbygning, selv om den ble bygget eller vil bli bygget i fremtiden på en tomt på 6 mål.

I tillegg forenklet den nye loven prosedyren for overføring av et eksisterende hagehus (det vil si ikke-hovedstadsbygg) til et hovedstadshus og tilbake.

Hagetomter skal bare brukes til dyrking av frukt og grønnsaker, men uthus kan likevel bygges på dem.

De utviklerne av hagearealer som klarte å bygge videre på dem, som tillatt i Federal Law 66 (artikkel 33), "boligbygninger som ikke er kapital" og til og med registrere eierskap til dem i USRN, var bare heldige, siden de under den nye loven ikke vil bli ansett som vilkårlig konstruksjon. Slike saker berørte spesielt tomter og bygninger på land som ble tildelt av Forsvarsdepartementet på en gang.

For å eliminere tvetydige tolkninger om tomter og bygninger på dem, om felleseie og bidrag som vil bli brukt fra 1. januar 2019, er alle begreper spesielt dechiffrert i loven (artikkel 3 og artikkel 23 i den nye loven):

• hagetomt - en som er ment for rekreasjon av borgere og (eller) dyrking av borgere for deres egne behov, jordbruksavlinger med rett til å plassere hagehus, boligbygg, uthus og garasjer
• hage hus - en bygning for sesongbruk, designet for å tilfredsstille borgernes husholdning og andre behov knyttet til deres midlertidige opphold i en slik bygning (du kan bygge hagehus uten tillatelser og godkjenninger)
• bolighus (gjenstand for individuell boligbygging) -i tilfelle når tomter er inkludert i de territorielle sonene som er fastsatt i reglene for arealbruk og utvikling, i forhold til hvilke byplanleggingsforskrifter er godkjent, og som gir mulighet for slik konstruksjon (artikkel 23 i den nye loven med tilhørende forklaringer), mens:
  • en boligbygning en frittliggende bygning med ikke mer enn 3 etasjer over bakken, ikke mer enn 20 m i høyden, som består av rom og lokaler for tilleggsbruk beregnet på å tilfredsstille borgernes husholdning og andre behov knyttet til deres opphold i en slik bygning, og ikke ment for inndeling i uavhengige eiendomsobjekter
  • fra 03.08.2018 er det ikke nødvendig å få tillatelse til bygging eller gjenoppbygging av en enkelt boligbygning, men for bygging er det nødvendig å varsle den lokale administrasjonen om den planlagte byggingen av et bolig- eller hagehus med anbefalt post, gjennom portalen for offentlige tjenester eller gjennom MFC, og angir med varselet de informasjon som er oppført i artikkel 51.1 nr. 1 i Urban Planning RF - varslingsprosedyren for bygging av boligbygg er etablert av den føderale loven "Om endringer i den russiske føderasjonens byplanleggingskode og visse lovgivningsakter" nr. 340-FZ datert 03.08.2018 - med andre ord, hvis tidligere for boliger eller herregårder oppført på sommerhus eller hagetomter, var det ikke nødvendig med tillatelse til å registrere eierskap, da med innovasjonen for slike gjenstander er det også nødvendig å sende varsler om begynnelsen og ferdigstillelsen av konstruksjonen, det vil si at slike hus må oppfylle kravene, som gjenstandene IZHS (frem til 1. mars 2019 for slike hus tillater det registrering av eiendom uten å sende varsler om begynnelsen og slutten av byggingen)
  • innen en periode på ikke mer enn 1 måned fra datoen for ferdigstillelse av konstruksjon eller ombygging av en individuell boligkonstruksjon eller et hagehus, må utbyggeren sende til kommunen en melding om ferdigstillelse av konstruksjon eller ombygging (artikkel 16 i føderal lov nr. 340-FZ, samt del 16-21 i artikkel 55 i byplanleggingen RF-kode)
• uthus - boder, bad, drivhus, boder, kjellere, brønner og andre strukturer og bygninger (inkludert midlertidige) designet for å tilfredsstille borgernes husholdning og andre behov
• hagetomt - en som er ment for rekreasjon av borgere og (eller) dyrking av avlinger av borgere for deres egne behov med rett til å plassere uthus som ikke er eiendomsobjekter beregnet på lagring av inventar og høsting av landbruksavlinger
• felleseie - ligger innenfor grensene til innbyggerne i hagearbeid eller hagebruk for deres egne behov:
  • gjenstander for kapitalbygging
  • land for allmenn bruk
  • bevegelige ting opprettet (skapt) eller anskaffet for aktivitetene i et hagebruk eller hagebruk non-profit partnerskap
  • felleseiendom (passering, passering, tilførsel av varme og elektrisk energi, vann, gass, drenering, sikkerhet, innsamling av fast kommunalt avfall og andre behov) brukes utelukkende for å møte behovene til innbyggere som driver med hagearbeid og hagebruk
• land for allmenn bruk - tomter som er felleseie:
  • slike tomter er foreskrevet av den godkjente dokumentasjonen for territoriumsplanlegging
  • slike tomter er ment for generell bruk av rettighetshavere av tomter som ligger innenfor grensene til territoriet der innbyggerne driver hagearbeid eller hagebruk for sine egne behov
  • slike tomter kan være ment for plassering av annen felleseie
• bidragene - midler bidratt av borgere som har rett til å delta i partnerskapet (medlemmer av partnerskapet) til avregningskontoen for partnerskapet for de formål og på den måten som er bestemt av denne føderale loven og partnerskapet.
• territorium der innbyggerne driver hagearbeid eller hagebruk for sine egne behov (heretter kalt hagearbeid eller hagebruk) - territoriet hvis grenser bestemmes av den godkjente dokumentasjonen for planlegging av territoriet

Om bygging av vannbrønner i hage- og grønnsakshager

Når det gjelder bygging av vannbrønner på hagearealer, er det i samsvar med den nye loven (artikkel 31) gjort endringer i den føderale loven "On Subsoil".

Undergrunnsloven er supplert med artikkel 19 2, ifølge hvilken:

• gartneri- og hagebrukspartnerskap og rettighetshavere av tomter for hage- eller grønnsakshage innenfor grensene til deres territorier SNT eller ONT gis rett til å bruke en jordjordstomt av lokal betydning for utvinning av brukt grunnvann:
  1. for husholdningsvannforsyning
  2. for personlige, husholdnings- og andre oppgaver som ikke er relatert til gründeraktivitet
• utvinning av grunnvann kan utføres på en forenklet måte:
  1. uten å gjennomføre en geologisk undersøkelse av undergrunnen
  2. uten en statlig undersøkelse av mineralreserver
  3. uten geologisk, økonomisk og miljømessig informasjon om underjordstomtene som er gitt til bruk
  4. uten koordinering og godkjenning av tekniske prosjekter og annen prosjektdokumentasjon for utførelse av arbeid knyttet til bruk av undergrunn
  5. uten å bevise at partnerskapene har eller vil ha kvalifiserte spesialister, de nødvendige økonomiske og tekniske midlene for effektiv og sikker utførelse av arbeidet

Hovedkravet ved konstruksjon av brønner er behovet for å overholde reglene for beskyttelse av grunnvannsforekomster, samt grunnleggende krav til rasjonell bruk og beskyttelse av undergrunnen.

Dermed har ideelle organisasjoner opprettet for hagearbeid, oppdrett av lastebiler eller dachaoppdrett før den nye lovens ikrafttredelse, rett til å utvinne grunnvann til husholdningsvannforsyning til disse ideelle organisasjonene til 1. januar 2020 uten å få en lisens for bruk av undergrunn. Det obligatoriske lisensieringskravet for brønn trer i kraft 1. januar 2020.

Skjemaer og prosedyrer for støtte fra offentlige myndigheter og lokale myndigheter for hagearbeid og hagebruk

Den nye loven (artikkel 26) innførte kommunenes forpliktelser til å utvikle sine kommunale og investeringsprogrammer for å støtte hagearbeid og hagebruk, i tillegg til utdanningsarbeid for å popularisere hagearbeid og hagebruk eller innføring av spesielle enheter som er involvert i gjennomføringen av regional og kommunal politikk for å støtte hagebruk og hagebruk, avgjørelsen så viktige oppgaver som:

1. organisering av tilførsel av termisk og elektrisk energi, vann, gass, avfallsvann, drivstoffforsyning
2. finansiering av komplekse matrikkelarbeider i forhold til matrikkeltkvarterer innenfor grensene som hagearbeid eller hagebruk ligger
3. umotivert oppkjøp til statlig eierskap av en konstituerende enhet i Russland eller til kommunalt eierskap av offentlig eiendom (veier, kraftnettanlegg, vannforsyning, kommunikasjon og andre fasiliteter) som ligger innenfor territoriet til hagearbeid eller lastebiloppdrett - i samsvar med uttalelsene fra partnerskapet eller deltakere i det felleseie av eiendommen vanlig bruk av eiendom
4. prioritert statsstøtte og kommunal støtte til borgere som har rett til ekstraordinær, prioritert eller annen fortrinnsrett for kjøp av hage- og grønnsakshager

Statlige myndigheter for de russiske føderasjonens konstituerende enheter og lokale myndigheter har rett til å støtte utviklingen av hagearbeid og oppdrett av lastebiler i andre former etablert på lokalt nivå i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Myndighetene har rett til å bruke føderale budsjettmidler til oppgavene ovenfor.

Registrering i hagehus

Fram til 1. januar 2019 var det bare mulig å registrere seg ved dachaen ved en rettsavgjørelse, som skulle anerkjenne huset som hovedstad, egnet for permanent opphold.

Etter 1. januar 2019 vil registrering av borgere være mulig, forutsatt at bygningen ligger på en hagetomt og er registrert i USRN som et boligbygg.

Du kan ikke registrere deg for permanent opphold i hagehuset.

Anerkjennelse av et hagehus som hovedstad og egnet for permanent opphold, kan sidestille det ved design med en individuell boligbygning, som igjen kan bety statusen som en andre boligeiendom.

I denne forbindelse kan de som bygde den i tillegg til utseendet til en fullverdig skatt på en slik eiendom, kastes ut av leiligheter der de permanent bor under sosiale arbeidsavtaler og er ekskludert fra boligkøen.

Men den opprinnelige situasjonen ser ut til å være mer "interessant" - prosedyren for overføring av et hagehus til boligmassen er foreløpig ikke fullstendig definert. Når regjeringen vil spesifisere det, er det heller ikke klart.

Konflikter mellom den nye loven og andre lover

• Første kollisjon

Den nye loven definerer to nye typer partnerskap (SNT og ONT), og i samsvar med borgerloven i Den russiske føderasjonen (artikkel 123.12) er det bare tillatt å opprette et slikt partnerskap som TSN til de borgere som også eier en tomt som eier en andel i felleseie, som inkluderer veier, kraftnett, vannforsyning osv.

Felleseiendom, som definert i den nye loven, kan eller tilhører bare et partnerskap. eller etter avgjørelse fra generalforsamlingen for gartnere eller lastebilbønder, kan den overføres gratis til lokale kommuner og statlige myndigheter. Med andre ord, med en slik overføring av felleseiendom, fratar eierne seg retten til å løse problemer med eiendomsforvaltning og utvikling av fellesarealer etter eget skjønn.

• Andre kollisjon

I samsvar med loven "On registrering av fast eiendom" (nr. 218 FZ) er den eneste bekreftelsen på eierskap til eiendommen en oppføring i USRN. Til dags dato har minst 50% av gartnere og gartnere i Russland ennå ikke tatt vare på denne posten, og har bare begrenset seg til å ha slike dokumenter for oss land som:

1. medlemsbøker som kun bekrefter deltakelse i den generelle grunnerverv for hagearbeid (hagebruk) eller kjøp av tomter som er gjort mye tidligere på slike rettigheter
2. gamle sertifikater, avgjørelser fra administrasjonssjefene om tildeling av tomter, enhver stat handler om levering av tomter

Andelen av slike eiere i den totale massen av sommerboere og gartnere er veldig høy. For eksempel, i St. Petersburg, er det 300 hagearbeid og grønnsakshager, men bare om lag 100 av dem har registrert sitt tomteeierskap. I Leningrad-regionen, hvor det er mer enn 3000 slike partnerskap, er andelen ikke-privatisert land mye høyere.

Selv om tomtene tidligere ble lagt på matrikkelregistrering og de ble tildelt matrikkelnumre som tidligere registrert i Statens eiendomsutvalg fram til 2008, da, uten å bli inkludert i USRN, som krevet av føderal lov nr. 218 (artikkel 70 nr. 3), som trådte i kraft 1. januar 2017, slike tomter bør fjernes fra matrikkelregisteret, anerkjennes som eierløse og bli kommunenes eiendom. Brukerne og eierne av slike tomter vil derfor regelmessig slutte seg til rekkene til de stakkars stipendiatene som fremdeles beundrer medlemskapsbøkene deres.

Som et resultat viser det seg at "overflødige" sommerboere, gartnere og gartnere faller ut av synsfeltet til den nye loven, og at et veldig lite antall mennesker har rett til å opprette SNT og ONT, og bare de som ikke bare registrerte eierskap til tomten i registeret (USRN ), men har også, i henhold til den nye loven, en andel i felles land inkludert i USRN. Og den nye loven fastslo ikke prosedyren for å gjøre oppføringer i USRN angående hagearbeid og hagebruk. Og alt dette til tross for at folk i hagebruk og hagebruk fortsatt har en rekke landdokumenter. En situasjon som mer enn minner om et ekorn som løper i et hjul. Gartnere og gartnere som planlegger å være i SNT eller ONT, kan bli "ekorn" i det byråkratiske hjulet.

• Tredje kollisjon

Den tredje kollisjonen er assosiert med en rekke tolkninger av artikkelen om muligheten for hagearbeid og oppdrett av lastebiler uten dannelse av en juridisk enhet.

Selv om den nye loven introduserte en artikkel, ifølge hvilken det er tillatt å drive hagearbeid og oppdrett av lastebiler uten å danne en juridisk enhet, ser det likevel ut til å være "vag" og gir rom for tvetydig oppfatning:

1. enkeltpersoner kan ikke registrere et forlik, noe som betyr at de ikke trenger å stole på kommunale støttetiltak,
2. enkeltpersoner, "hedret" med plikten til å betale kontingent og retten til å delta i generalforsamlinger i partnerskapet med sine stemmer, må "samhandle med kommunene", som likevel ikke vil skape noen infrastruktur for dem (som de sier "kollektive gården er en selvfølge frivillig, men vi tåler ikke individualitet ”).

• Fjerde kollisjon

Vi snakker om posisjonen til aksjer i felleseie. I henhold til den nye loven må alle 100% av eierne av nettsteder i SNT eller ONT på deres generalforsamling bestemme om de ønsker å erverve aksjer i felleseie:

1. verken regelverket eller vilkårene der et slikt møte med grunneiere i partnerskap (ikke alle medlemmer av kollektivet, nemlig eierne) kan anerkjennes som autoriserte, er ikke spesifisert,
2. umuligheten i virkeligheten av å holde et møte, som 100% av nettstedseiere i SNT eller ONT må delta på.

Som en konsekvens av de angitte ulempene med bestemmelsene om aksjer i felleseie, er situasjoner som har negative konsekvenser ikke ekskludert når:

1. vanlig land kan være i besittelse av en juridisk enhet (partnerskap) og dets grunnleggere, som på slike generalforsamlinger godkjenner, spesielt estimater, bidrag, osv.,
2. alle eierne av tomtene som er igjen "utenfor distribusjonsstyret" vil være forpliktet til å opprettholde denne juridiske enheten og felleseien, betale for oppkjøpet av denne eiendommen, men vil ikke bli dens eiere og medlemmer av partnerskapet.

• Femte kollisjon

Det er en viss forvirring med overgangsperioden som er innført ved loven. Overgangsperioden vil vare til 2024. På dette tidspunktet vil de medfølgende lovene endres. Samtidig, allerede fra begynnelsen av 2019, bør SNT og ONT kun bruke charterene sine i den delen av dem som ikke vil motsette seg de nye normene som har endret seg over 5 år. Det er på en eller annen måte vanskelig å knytte sammen disse to bestemmelsene i den nye loven, som er gjensidig utelukkende, stavet som “å utføre kan ikke tilgis.

Lyudmila Golosova, formann for den russiske gartnerforeningen, deler sin mening om den nye loven:

Resultater av behandling av lovutkastet av statsdumaen ved 3. avsluttende behandling - vedtakelse av loven

20. juli 2017 vedtok statsdumaen i tredje, siste lesing loven som regulerer utøvelse av hagearbeid, oppdrett av lastebiler og dachaoppdrett av borgere for deres egne behov (føderal lov nr. 217-FZ).

Hensynet til en rekke kommentarer og endringer mottatt under diskusjonen av lovutkastet resulterte i betydelige endringer reflektert i loven.

La oss nok en gang merke til de viktigste bestemmelsene i loven:

• nå vil bare to typer landspartnerskap eksistere:
  1. hagebruk
  2. hagearbeid
• alle partnerskap må gjennom omregistrering, bestemme hvilken type de er:
  1. avgjørelsen om hvem som skal være (gartnere og gartnere) tas av generalforsamlingen i partnerskapet
  2. etter resultatene av generalforsamlingen, sende inn en søknad til Rosreestr

bidrag til nye SNT og ONT:

1. bidrag kan bare være av to typer - medlemskap og mål
2. det vil ikke være inngangsbillett
3. bidrag må overføres til den nåværende kontoen til partnerskapet,
4. kontantinnskudd er ikke tillatt
5. størrelsen på medlemskap og målrettede bidrag bestemmes på grunnlag av en økonomisk og økonomisk begrunnelse godkjent av generalforsamlingen for medlemmene av partnerskapet
• minimum antall medlemmer av partnerskapet - 7
• det er nå mulig å velge styreleder i 5 år, ikke 2 som før, og et ubegrenset antall ganger, og for å "styrte" ham, må du holde en ekstraordinær generalforsamling på forespørsel fra minst 1/5 av det totale antallet medlemmer av partnerskapet

• medlemmene av styret i partnerskapet og deres pårørende kan ikke være medlemmer av revisjonskommisjonen

  partnerskapsdokumenter må oppbevares i 49 år

  medlemmer av partnerskapet har rett til å bli kjent med regnskapsoppgavene

  hvis det er behov for kopier av noen dokumenter, kan medlemmene av partnerskapet motta dem mot et gebyr fastsatt av generalforsamlingen, men dette gebyret skal ikke overstige kostnadene ved å lage disse kopiene, og utstedelse av kopier av dokumenter til myndighetene er gratis

• medlemmer av partnerskapet er forpliktet til å etterkomme avgjørelsene fra ikke bare generalforsamlingen, men også avgjørelser tatt av partnerskapets leder og styret for partnerskapet
• begrepet "bolighus" ble introdusert, som ekskluderer definisjonene av "sommerhus", "landsted", "landsted" - dette ble gjort for å forhindre juridiske usikkerheter
• et hagehus kan overføres til et boligbygg (for eksempel for å få rett til å registrere seg i det), og omvendt kan et bolighus overføres til et hagehus (for eksempel for å redusere eiendomsskatten), men du må begrunne en eller annen grad av kapital i hagen eller bolighuset , i samsvar med fastsatte krav og regler
• kapitalstrukturer kan ikke reises på hagetomter - bare midlertidige hagehus som ikke er eiendomsobjekter kan reises på dem
• forskjellen mellom gartnere og gartnere, i henhold til den nye loven:
  1. gartnere kan bygge bolighus på stedet og registrere seg hos dem
  2. gartnere kan bare bygge hagehus for sesongmessige opphold
• hvis flertallet av medlemmene i partnerskapet ønsker å bli gartnere, vil det ikke være nødvendig å rive de allerede bygde fullverdige boligbygningene (ikke sesongmessige), men på det tidspunktet loven trer i kraft, må eierskapet til bygningene registreres
• hvis eierskapet til boligbygg ikke er registrert, må slike hus brytes, demonteres eller bygges om til hagehus
• eiere av tomter med uregistrerte bygninger trenger å vite at det i nær fremtid er planlagt å lovmessig etablere fem ganger mer landskatt - i denne forbindelse utvikles et tilsvarende lovutkast (om endring av skatteloven, ifølge hvilken verdien av identifiserte eiendomsobjekter vil bli bestemt som matrikkelverdien på tomten, på der uregistrerte bygninger ligger, multiplisert med en viss koeffisient)
• det ble fastslått at det maksimale arealet av felles land (inkludert tomter langs veiene som er lagt og det er kraftoverføringsstolper som er nødvendige for å installere en transformator, søppelfylling, pensjonat, sette opp en lekeplass, organisere offentlige rom mellom gjerder der medlemmer av partnerskapet kan gå og kommunisere) er opptil 1/4, det vil si 25% av arealet som er okkupert av alle personlige tomter samlet
• felleseiendom tilhører medlemmene av partnerskapet på grunnlag av delt eierskap i forhold til arealet av deres tomter (eierne av store aksjer vil ha en høyere skatt, noe som neppe vil glede dem, men for andre gartnere og lastebilbønder vil denne skattesituasjonen sannsynligvis behage, men gleden vil være relativ, siden skatten deres: vil likevel øke, siden du fortsatt må betale for din andel av den kollektive eiendommen
• det er lov å drive hagearbeid og hagebruk uten å danne en juridisk enhet, og hvis rettighetshaverne av tomter ønsker å være medlemmer av partnerskapet, tilbys de en slik mulighet ved lov (både for grunneiere og borgere som har rettigheter til evig bruk eller leie av tomter)
• stavet maktene og ansvaret til ideelle organisasjoner opprettet for hagearbeid, lastebiloppdrett og dachaoppdrett:
  1. for å gjøre det lettere å stemme introduseres intramurale og ekstramurale former for å holde generalforsamlinger for medlemmer av partnerskapet
  2. muligheten for generalforsamlinger for medlemmene av partnerskapet på frivillig basis til å bestemme fri overføring av deler av felleseiendommen (veier, kraftnettanlegg, vannforsyning, kommunikasjon og andre anlegg) til statlig eller kommunal eiendom - med andre ord, kollektiv eiendom, i henhold til den nye loven, kan ikke å dele inn i aksjer, men å gi det helt til en eller annen juridisk enhet (for eksempel å overføre transformatoren og nettene til energiselskapet og veiene til de kommunale myndighetene), og en slik beslutning kan bli veldig hensiktsmessig, siden medlemmene av partnerskapet er lettet over bekymringen for vedlikehold og reparasjon av deres kollektivt eierskap
  3. i tilfelle manglende betaling av bidrag i mer enn 2 måneder, kan et medlem av partnerskapet bli utvist fra partnerskapet, men han vil fortsatt bruke felleseiendommen (strøm, dyrt, søppel) og betale for dette like mye som medlemmene, etter å ha mistet bare stemmeretten på generalforsamlingen
• konseptet "grenser for partnerskapets territorium" er forbedret: det er blitt erstattet av "territoriet der innbyggerne driver hagearbeid eller hagebruk for sine egne behov", siden størrelsen på felleseiendommen, som er felles andelseier og forvaltes av partnerskapet, avhenger av territoriet til å drive hagearbeid eller lastebiloppdrett
• definisjonen av begrepet "eiendom til vanlig bruk" er konkretisert, mulige typer og formål med bruk av slik eiendom er etablert, noe som vil redusere risikoen for at eiendommer i partnerskap som ikke er relatert til dens virksomhet vises.
• for personer som er rettighetshavere av tomter, men som ikke har inngått partnerskap, er følgende gitt:
  1. forpliktelsen til å betale for anskaffelse, opprettelse, vedlikehold, løpende og større reparasjoner av offentlig eiendom, samt for tjenester og arbeid med forvaltning av slik eiendom i beløp som er lik de som er etablert for medlemmene av partnerskapet
  2. retten til å bruke offentlig eiendom som ligger innenfor grensene til hagebruk eller lastebiloppdrett, på lik basis og i det beløp som er fastsatt for medlemmene i partnerskapet
  3. retten til å delta i avstemningen på generalforsamlingen for medlemmene av partnerskapet om spørsmål knyttet til avhending av felleseie
• i forhold til foreninger opprettet før loven ble vedtatt og som eiere av eiendom i vanlig bruk, gir overgangsbestemmelsene forpliktelse til å underlegge generalforsamlingen for medlemmer av partnerskapet for behandling av generalforsamlingen for medlemmer av partnerskapet spørsmålet om å overføre slik eiendom til felleseie av grunneiere
• prosedyren for lisensiering av brønner i partnerskap er forenklet - kravet til deres obligatoriske lisensiering kommer fra 1. januar 2020 (en artikkel er introdusert i loven om undergrunn som fastsetter normene for utvinning av grunnvann av hagebrukorganisasjoner og organisasjoner har rett til å produsere med tanke på vannforsyning frem til 1. januar 2020 uten å få lisens for bruk av undergrunnen)

Fortjenesten til den nye loven er dens ønske om å respektere rettighetene til både de gartnere som ikke ønsker å være medlemmer av hageforeninger, og de som er tilhengere av denne form for oppdrett. Loven ble et dokument ikke om juridiske personer, men om forholdet til borgere som driver hagearbeid og grønnsakshage. Det er planlagt å tre i kraft 1. januar 2019. Inntil dette øyeblikket vil gartnere, sommerboere og gartnere være i en overgangsperiode og tilpasse seg de nye reglene.

Den stormfulle diskusjonen om lovutkastet i den siste tredje behandlingen i Statsdumaen er bevist av dette videomaterialet: her.

1. september 2014 trådte føderal lov nr. 99-FZ av 5. mai 2014 i kraft, som innførte svært betydningsfulle endringer i kapittel 4 "Juridiske enheter" i den første delen av den sivile loven i Russland. Så det er gitt at fra 1. september 2014 skal nye hagebrukssamarbeid (SNT) og huseierforeninger (HOA) opprettes i form eiendomseierforeninger.

5. Foreninger av eiendomseiere

Artikkel 123.12. Grunnleggende bestemmelser om et eiendomsselskap

1. Et partnerskap mellom eiendomseiere er en frivillig sammenslutning av eiere av fast eiendom (lokaler i en bygning, inkludert i en bygård, eller i flere bygninger, boligbygg, landhus, hagearbeid, hagearbeid eller sommerhus osv.), Opprettet av dem for felleseie, bruk og innenfor de grenser som er fastsatt ved lov, for avhending av eiendom (ting), som i kraft av loven er i deres felleseie eller i felles bruk, samt for å oppnå andre mål som er lovbestemt.

2. Charteret om et partnerskap med eiendomseiere må inneholde informasjon om dets navn, inkludert ordene "partnerskap med eiendomseiere", beliggenhet, gjenstand og formål med dets virksomhet, sammensetningen og kompetansen til partnerskapets organer og fremgangsmåten for å ta avgjørelser av dem, inkludert i spørsmål, beslutninger som blir vedtatt enstemmig eller med kvalifisert flertall av stemmer, samt annen informasjon gitt i loven.

3. Foreningen av eiendomseiere er ikke ansvarlig for medlemmene. Medlemmer av en eiendomsmeglerforening er ikke ansvarlig for dens forpliktelser.

4. En sammenslutning av eiendomseiere, etter avgjørelse fra medlemmene, kan forvandles til et forbrukerkooperativ.

Artikkel 123.13. Eiendom til et eiendomsselskap

1. Foreningen av eiendomseiere er eieren av eiendommen.

2. Felleseiendom i en bygård, samt gjenstander for vanlig bruk i hagebruk, grønnsakshage og dacha-ideelle partnerskap, skal tilhøre medlemmer av det respektive partnerskap med eiendomseiere på grunnlag av felleseie, med mindre annet er bestemt i loven. Sammensetningen av slik eiendom og prosedyren for å bestemme aksjene i retten til felleseie er fastlagt ved lov.

3. En andel i retten til felleseie av felleseiendom i en bygård av eieren av lokalene i denne bygningen, en andel i retten til felleseie av felles gjenstander i en hagebruk, grønnsakshage eller sommerhus, non-profit partnerskap av eieren av en tomt - et medlem av et slikt non-profit partnerskap følger skjebnen til eierskapet til nevnte lokaler eller land.

Artikkel 123.14. Funksjoner i ledelsen i et partnerskap med eiendomseiere

1. Den eksklusive kompetansen til det øverste organet for partnerskap mellom eiendomseiere, sammen med spørsmålene som er spesifisert i artikkel 65.3 nr. 2 i denne koden, inkluderer også vedtak av beslutninger om å fastsette mengden obligatoriske betalinger og bidrag fra medlemmer av partnerskapet.

2. Et eneste utøvende organ (styreleder) og et permanent kollegialt utøvende organ (styre) opprettes i partnerskap mellom eiendomseiere.

Ved avgjørelse fra det øverste organet for partnerskap med eiendomseiere (artikkel 65.3 nr. 1), kan makten til de faste organene i partnerskapet avsluttes i forkant av planen i tilfeller av grovt brudd på deres plikter, avslørt manglende evne til å drive virksomhet ordentlig eller hvis det er andre alvorlige grunner.

Hva må styrene i SNT gjøre nå: omregistrere, bytte sel?

Omregistrering av HOA og SNT i forbindelse med ikrafttredelsen av føderal lov datert 5. mai 2014 nr. 99-FZ er ikke nødvendig. Komponentdokumentene, så vel som navnene på HOA og SNT, opprettet før nevnte lovs ikrafttredelse (det vil si før 1. september 2014), må bringes i tråd med de nye normene i kapittel 4 i den sivile koden i Den russiske føderasjonen når de grunnleggende dokumentene til slike juridiske enheter endres for første gang. Det vil si at det ikke er noen frist for å gjøre endringer. Den statlige plikten for registrering av endringer i bestanddeler belastes ikke.

Hva skal SNT-medlemmer gjøre? Vil registreringsbevis for land og bygninger som er innhentet tidligere være gyldige? Eller må de byttes ut med nye?

Gartnere bør være beroliget av det faktum at endring av navnet på en juridisk enhet ikke krever endring av tittelen og andre dokumenter som inneholder forrige navn. Hva betyr dette? Navnet på gartnerforeningen vil en dag endre seg (den, som allerede nevnt, vil inneholde ordene "partnerskap med eiendomseiere"), og dette vil naturligvis gjenspeiles i charteret. Men det er ikke nødvendig å gjøre noen endringer i tittelen og andre dokumenter i hendene på gartnere (for eksempel sertifikater for statlig registrering av eierskap til en tomt): de vil fremdeles indikere det tilsvarende hagearbeidet eller sommerhuset non-profit partnerskap.

Nå trenger hver SNT å resirkulere charteret?

Det er ikke nødvendig å endre charteret spesielt, og enda mer presserende. Loven sier at de inngående dokumentene til de nevnte juridiske enhetene, før de bringes i tråd med de nye normene i kapittel 4 i borgerloven, er gyldige i den delen som ikke strider mot de nevnte normene. Det vil si fra og med 1. september forblir alle de bestemmelsene i det spesifikke charteret til SNT som ikke er i strid med normene fastsatt i den nye utgaven av kapittel 4 i borgerloven. Den føderale loven av 15. april 1998 nr. 66-FZ om hagearbeidssammenslutninger av borgere har ikke blitt kansellert, men fortsetter å virke. Selv om de selvfølgelig vil justeres på sikt.

- en ideell forening av borgere, opprettet på deres initiativ for å drive en livsoppholdsøkonomi (dyrking av frukt og bær og jordbruksavlinger) og nyte fruktene av deres arbeid.

I noen tilfeller kan det være nødvendig å endre den juridiske komponenten i et slikt selskap. Årsakene til dette er:

• Konsolidering av organisasjonen med andre strukturer.
• Behovet for å endre bestanddelene og reglene for bruk av landressurser.
• Avvikling av den opprinnelige strukturen for mer effektiv bruk av partnerskapsmuligheter. For eksempel omorganisering til et forbrukerkooperativ for å åpne representasjonskontorer i regionene og mer vellykket salg av landbruksprodukter.
• Initiativet til medlemmene og deltakerne i organisasjonen.
• Vedtak fra styringskomiteen for partnerskapet.
• Andre begrunnelser bestemt av samfunnets charter.

Former for omorganisering av et hagebrukssamarbeid

I følge lovene omorganisering av et dacha- eller hagearbeidspartnerskap kan gjøres på følgende måter:

• Endring av organisasjons- og juridisk form (transformasjon). Denne metoden brukes til å skaffe flere muligheter i noen områder av aktivitet og ledelse. Den organisatoriske og juridiske formen for samfunnet kan endres til:

1. Fullt partnerskap.
2. Aksjeselskap.
3. Offentlig eller ikke-offentlig aksjeselskap.
4. Produksjonskooperativ.
5. Forretnings partnerskap.
6. Offentlig organisasjon.
7. Forbruker kooperativ.
8. Privat institusjon.
9. Autonom ideell organisasjon.
10. Partnerskap med eiere.

• Slå sammen skjema... Brukes ved sammenføyning av to eller flere forstadsstrukturer. I dette tilfellet holdes de, hvor den tilsvarende avgjørelsen godkjennes med flertall tilstede. I tilfelle en fusjon avvikles ett, flere eller alle selskaper, og en ny organisasjon dannes på grunnlag av dem, eller rettighetene til å forvalte og avhende eiendom overføres til det gjenværende samfunnet.
• Bli med skjema... I en slik omorganisering absorberer ett selskap andres eiendeler. I dette tilfellet slutter de sammenslåtte kollektivene lovlig å eksistere.
• Separasjonsskjema... Brukes til å skille rettighetene til å bruke felleseie. Vedtatt på generalforsamlingen når man blir enige om hovedbestemmelsene for deling av eiendom ved å utarbeide en skjøte.
• Utvalg skjema... En ny organisasjon blir dannet, som mottar deler av morselskapet. Den opprinnelige strukturen kan ikke endres og trenger ikke å registreres på nytt.

Omorganiseringen er anerkjent som fullført etter (unntak: når du blir med, er det ikke nødvendig å formalisere den dominerende strukturen). I tilfelle misnøye med rettighetene og legitime interessene til selskapets medlemmer, kan de inngi krav i retten innen tre måneder fra datoen for etablering av forskriften (datoen for generalforsamlingen og godkjenning av protokollen om omorganisering)

Rekkefølgen av omorganisering av et hagebruk (dacha) partnerskap

Prosedyre for endring av den juridiske komponenten hagebrukssamarbeid regulert av normene i Civil Code of the Russian Federation.

De viktigste trinnene i en slik prosedyre:

1. Beslutningen om å omorganisere strukturen på initiativ av borgere (medlemmer og grunnleggere), ledelsesmedarbeidere (formann, kollegiaråd) eller representanter for kommunen.
2. Gjennomføring generalforsamling eller et møte i en kompetent kommisjon. På grunnlag av dem dannes en protokoll eller regulering.
3. Registrering overføringshandling eller separasjonsbalanse. Vedtatt av ledergruppen eller en valgt krets av interesserte personer på generalforsamlingen.
4. Hvis kravet er oppfylt, sendes en søknad om registrering til regionkontoret RosReestra... Ved registrering er det nødvendige vedlagt (protokoll, gjeldende charter og dens utviklede versjon, søknad, skjøte).
5. Venter på tre måneder (foreldelsesfrist).
6. Registrering av overføring av reelle rettigheter og mottak av sertifisert dokumentasjon i RosReestr.

Hvis, når to strukturer slås sammen, er deres totale pengefond mer enn 7 milliarder rubler, eller den totale inntekten fra salg av produkter beregnes som beløpet i 10 milliarder rubler eller mer - det er nødvendig å få tillatelse til omorganisering fra regionkommunen.

Konsekvenser av omorganiseringen av et hagebrukssamarbeid

Når samfunnets omorganisering det gamle charteret avvikles, med unntak av tilknytning eller separasjon for den dominerende organisasjonen. Rettighetene og forpliktelsene til medlemmene av partnerskapet forblir hos dem, men av nye grunner, i samsvar med vedtatte bestemmelser i konstituerende dokument.

Overføringslov eller separasjonsbalansen er godkjent av generalforsamlingen for medlemmer og grunnleggere eller av sammensetningen av den kompetente kommisjonen som er utnevnt for omorganiseringen.

Medlemmene i det endrede partnerskapet mottar automatisk rettighetene og maktene i det nye samfunnet. Hvis det ved fastsettelse av separasjonsbalansen oppstår problemer med utnevnelsen av en juridisk etterfølger for en eller annen eiendom, skal det dannede selskapet være solidarisk ansvarlig for slike problemer.

Et eksempel på særegenheter ved omorganisering av et hagebruk (land) partnerskap

Mayak hageforening under ledelse av Igor Mikhailovich Zhukov bestemte seg for å slå seg sammen med det nærliggende Gornyak-partnerskapet. Begge konstruksjonene ble utført generalforsamling for sine medlemmer, som bekreftet muligheten for en slik prosedyre.

Møtet godkjente overføringsakten og referatet av arrangementet. Med disse dokumentene sendte den utpekte formannen en skriftlig søknad om registrering hos RosReestr... Etter 3 måneder ble registreringen fullført. I løpet av denne perioden ble den utøvende aktiviteten betrodd den valgte delegaten til dacha-foreningene.

Konklusjon

Omorganisering av et dachapartnerskap utført i samsvar med Civil Code of the Russian Federation og er underlagt obligatorisk registrering. Endringen i den juridiske strukturen til et samfunn skjer på følgende måter:

1. Transformasjon.
2. Sammenslåing.
3. Tiltredelse.
4. Utvalg.
5. Atskillelse.

Det mest populære spørsmålet og svaret på det om særegenheter ved omorganisering av et hagebruk (dacha) partnerskap

Spørsmål: Hallo. Jeg heter Lyubov Petrovna. Vår dacha-forening betalte ikke staten. Nå har representanter for ordførerkontoret kommet og sier at organisasjonen vår er underlagt avvikling... Hvordan gå frem i dette tilfellet?

Svar: God ettermiddag, Lyubov Petrovna. I følge FZ nummer 66 "På dacha ideelle organisasjoner av borgere", hvis samfunnet ditt blir avviklet, vil du forbli full eier av dachaen. Men før aktivitetene avsluttes, kan du samle en initiativgruppe av borgere, søke kommunen med en søknad om en mulighet til å omorganisere dachastrukturen, få riktig tillatelse og holde en generalforsamling.

En gang kom en tysk designer til konklusjonen: "Hvis du vil gjøre noe bra, gjør det selv." Denne aforismen karakteriserer godt årsakene til opprettelsen av ideelle organisasjoner (NPO) som HOA (Association of Homeowners), TSN (Association of Real Estate Owners) og SNT (Gardening Non-Profit Partnership) - en sammenslutning av eiendomseiere med sikte på felles styring av økonomien i navnet for å opprettholde stabiliteten og velstanden til medlemmene Frivillige organisasjoner.

Spørsmålet oppstår imidlertid: Hvis grunnleggerne av disse NPO-ene forfølger det samme målet, hvorfor er det flere varianter av disse skjemaene og hva er det til? Nedenfor foreslår jeg å forstå dette problemet ved å sammenligne HOA og TSN, TSN og SNT.

Først av alt er det verdt å merke seg det HOA og SNT er typer TSN.

TSN - dette er i henhold til art. 123.12 i Civil Code of the Russian Federation er en frivillig sammenslutning av eiere av fast eiendom (lokaler i en bygning, inkludert i en bygård, eller i flere bygninger, boligbygg, landhus, hagearbeid, hagearbeid eller sommerhytter osv.), Opprettet av dem for felleseie , bruk og avhending av eiendom (ting) innenfor de grenser som er fastsatt ved lov.

I henhold til nr. 1 i art. 135 ZhK RF HOA er en type TSN, som er en sammenslutning av eiere av lokaler i en bygård for felles forvaltning av felleseiendom i en bygård eller en kombinasjon av flere bygårder. Bare eiere av lokaler i en bygård kan bli HOA-medlem.

• i flere bygårder som deler en felles grense;
• flere ;
• med eller uten personlige tomter;
• og andre gjenstander.

HOA har rett:

• inngå en forvaltningsavtale for en bygård;
• bestemme estimatet for inntekt og utgifter for året, inkludert nødvendige utgifter for vedlikehold og reparasjon av felleseiendom i en bygård, kostnaden for og rekonstruksjon av en bygård osv.
• fastslå, på grunnlag av det aksepterte estimatet av inntekter og utgifter for partnerskapsåret, størrelsen på betalinger og bidrag for hver eier;
• utføre arbeid for eierne av lokaler i en bygård og gi dem tjenester;
• bruke lån gitt av banker;
• overføre materielle og monetære midler under kontrakten til personer som utfører arbeid for partnerskapet og tilbyr tjenester.

Advokater fra Subscriber Consult-selskapet finner ikke objektive grunner for avvikling av DNT som skjema.

En ytterligere sammenligning av SNT og HOA er presentert i tabellen for klarhet: