Kaniner, midt i lidenskapen for kjøtt i kosten, blir mer ...
Det finnes også i andre seksjoner. , og dette arkivet er også en kandidats avhandling, derfor presenteres det også i delen av alle avhandlinger for graden kandidat for økonomiske fag.
Se PDF-fil på nettet
Tekst fra PDF
Som et manuskript Malyugina Anastasia Aleksandrovna OPPLEVELSE AV STATSSTØTTE AV SMÅ OG MIDDELLIGE VIRKSOMHETER MED VOFRANCE 08.00.14 - Verdensøkonomi Sammendrag av avhandling for graden kandidat for økonomiske vitenskaper Moskva 2012 Leder for Institutt for "World Economy and International Business of Economic Sciences" ved FGO Marina Borisovna Offisielle motstandere: doktor i økonomi, professor Natalya Vasilievna Zakharova, føderal stfor høyere fagutdanning "Russian State Trade and Economic University", professor ved Institutt for verdensøkonomi, Ph.D. "Verdensøkonomi" Ledende organisasjon: PME VPO "Academy of Labor and Social Relations" Forsvaret finner sted 6. desember 2012.
klokka 16-00 på avhandlingsrådets møte D 505.001.01 på grunnlag av Financial University under regjeringen i Den russiske føderasjonen på adressen: Leningradsky prospekt, 49, aud. 214, Moskva, 125993. Avhandlingen finner du i avhandlingshallen til Library and Information Complex ved Financial University under regjeringen i Den russiske føderasjonen på adressen: Leningradskiy Prospekt, 49, rom. 203, Moskva, 125993. Sammendraget ble sendt ut 2. november 2012. Kunngjøring av avhandlingens forsvar og abstrakt av avhandlingen "02" november 2012. er lagt ut på den offisielle nettsiden til Higher Attestation Commission under Ministry of Education and Science of the Russian Federation på http://vak.ed.gov.ru og på det offisielle nettstedet til Financial University under regjeringen i Den russiske føderasjonen: http: //www.fa.ru. Akademisk sekretær Rådet D 505.001.01, Ph.D., professor MB.
Medvedeva 2I. Generelle egenskaper ved arbeidet Studiens relevans Rollen til det postindustrielle entreprenørskapet i samfunnet, noe som spesielt kom til uttrykk i de økende endringene i forholdene til de sosioøkonomiske funksjonene til denne forretningsformen. Små og mellomstore bedrifter (SMB) blir en integrert kobling i strukturen til den sosiale reproduksjonsprosessen, uten hvilken det er umulig å sikre en vellykket sosioøkonomisk utvikling av samfunnet og effektiviteten i produksjonen. statlig regulering av stor-, mellom- og småskala produksjon.
Samtidig fungerer den høye dynamikken i dannelsen og pensjonen av små bedrifter som en slags kompenserende mekanisme som demper skarpe svingninger i markedsmiljøet for den nasjonale økonomien som helhet, og forhindrer de mer destruktive konsekvensene av slike svingninger. Stedet for å mislykkes med små bedrifter blir tatt av nye, noe som viser at småbedrifter kan reprodusere. De siste tiårene har småbedrifter vært aktivt involvert i innovasjonsprosessen. I tillegg bidrar småbedrifter til dannelsen av middelklassen, som utgjør en betydelig økonomisk aktiv befolkning i det verdensøkonomiske systemet. Det er nettopp med utviklingen av funksjonene til små og mellomstore bedrifter at dens rolle i økonomien til ledende vestlige land vokser. I sammenheng med utbruddet av den globale finansielle og økonomiske krisen har små bedrifter på den ene siden vist fleksibilitet og dynamikk i utviklingen, på den annen side en sterk avhengighet av effektiviteten til den eksisterende infrastrukturen for støtte og utvikling.
Det vil si, i stor grad, styrking av posisjonene til små og mellomstore bedrifter er forutbestemt av den tilsvarende politikken til staten.3 Erfaringen fra land med utviklede økonomier indikerer at små og mellomstore bedrifter utvikler seg vellykket med direkte deltakelse fra offentlige etater i utvikling og gjennomføring av politikk for å støtte små forretningsformer. Av særlig betydning er støtten til små og mellomstore innovative entreprenørskap som den mest risikable og på grunn av dens egenskaper den mest følsomme for endringer i det ytre miljøet. Som en innovativ økonomi, som kjernen er en konkurransedyktig liten og mellomstor bedrift, gir økonomisk utvikling og en verdig representasjon av landet på verdensmarkeder, i utviklede land blir det lagt særlig vekt på støtteinfrastrukturen, som bør kunne gi kvalifisert hjelp til alle de bedriftene som med suksess kan introdusere innovasjoner og operere i internasjonale markeder. I Frankrike, der små og mellomstore næringer historisk har en viktig plass i det økonomiske systemet, og støtteinfrastrukturen ble dannet i løpet av utviklingen, endret etter deres behov, er statens rolle høy , som tradisjonelt spiller en stor rolle i landets økonomi og dets regulering. Som en av de største økonomiene i EU er Frankrike i ferd med å Den økonomiske utviklingen har utviklet mange virkemidler og metoder for å skape juridiske, økonomiske, økonomiske og organisatoriske forhold for en SMVs vellykkede funksjon i et meget konkurransedyktig markedsmiljø. Infrastrukturen for å støtte denne sektoren av økonomien er skapt i Frankrike i flere tiår og har mange styrker. Behovet for småbedrifter for en balansert utvikling av økonomien er åpenbart i Russland.
I denne forbindelse er det på mellomlang sikt planlagt å øke andelen små og mellomstore bedrifter til 40-50% i BNP (mens de siste årene har bidraget fra sektoren små og mellomstore selskaper i Russland til BNP svingt innen 20-25%). Den planlagte økningen i SMBs rolle i landets økonomi vil tillate Russland for å nærme seg indikatorene for utviklede land.4 Siden Russland ennå ikke har utviklet et enhetlig konsept for utvikling av små og mellomstore bedrifter, er det av særlig relevans å studere erfaringen fra utviklede land i EU med dannelse av infrastruktur for å støtte SMB. Fra dette synspunktet er opplevelsen av Frankrike veiledende og typisk, et land der infrastrukturen for å støtte små bedrifter inkluderer både statseide selskaper som gir økonomisk støtte og forskjellige private selskaper som tilbyr ulike typer tjenester, inkludert utdanning, rådgivning, etc.
Videre utføres omfattende støtte for små og mellomstore bedrifter både i det innenlandske og utenlandske markedet. Når man legger merke til viktigheten av tidligere utførte studier, bør det understrekes at studien av den franske erfaringen i dannelsen av infrastruktur for å støtte små og mellomstore bedrifter praktisk talt ikke er dekket av den vitenskapelige litteraturen. Med tanke på institusjonenes utilstrekkelige effektivitet for støtte og utvikling av små og mellomstore bedrifter i Russland, synes det å være relevant å analysere opplevelsen av Frankrike, der en kraftig institusjonell og finansiell infrastruktur er bygget for å støtte små og mellomstore bedrifter ved å tildele betydelige mengder midler fra statsbudsjettet. Videre er midlene ikke rettet mot å støtte ikke-konkurransedyktige små og mellomstore bedrifter, men å skape et miljø som er mest gunstig for videre utvikling av små og mellomstore bedrifter og øke deres bidrag til konkurranseevnen til den nasjonale økonomien i sammenheng med globaliseringen. Studien av problemene knyttet til dannelsen av en infrastruktur for å støtte små og mellomstore bedrifter er av økende interesse ettersom dannelsen og utviklingen av moderne entreprenørskap i Russland. Utviklingen av problemene til små og mellomstore bedrifter og bygging av infrastruktur for dets støtte er viet til verkene til en rekke innenlandske forskere, som Belousov A.V. V.I., Bondarenko V.A., Bragina E.A., Vilensky A.V., Ibadova L.T., Ioffe A.D., Nagikh V.N., Platonova N.A., Tretyakova E. V., Shpynova A.I. 5 Visse aspekter av små og mellomstore bedrifters plass og rolle i den franske økonomien, så vel som formene for dens statsstøtte, er beskrevet i verk av V. B. Belov, N. V. Govorova, F. Dufil, S. Zinago, M. Klinova. V., Crozet M., Lester-Bomevielle E., Mezhan I., Pavo J., Pasco S., Pigano L., Rubinsky Yu. I. Samtidig er de bemerkede verkene fra russiske og utenlandske forskere fragmentariske og inneholder ikke en omfattende analyse av de viktigste funksjonene som er spesifikke for støtteinfrastrukturen små og mellomstore bedrifter i Frankrike, et av de mest utviklede landene - medlemmer av EU.
Problemene med å finne de mest effektive formene og metodene for økonomisk støtte til små og mellomstore bedrifter, inkludert støtte i eksterne markeder, spesielle tiltak for å støtte innovativt entreprenørskap, og til slutt studere erfaringen med antikrisetiltak tatt av den franske regjeringen under den globale økonomiske og økonomiske krisen og gjeldskrisen, trenger spesiell utvikling. Relevans, teoretisk og praktisk betydning av forskningstemaet, samt den utilstrekkelige utviklingen av disse problemene, forutbestem valg av avhandlingstema, samt formulering av dets mål og mål. Russiske forhold for den franske opplevelsen på dette området. Forskningsmål: - å avklare entreprenørskap; begrepet infrastruktur for å avsløre støtten til den institusjonelle lille sammensetningen av den mellomstore infrastrukturen for å støtte små og mellomstore bedrifter i Frankrike; - å avsløre små og mellomstore bedrifters plass og rolle i den franske økonomien i sammenheng med globalisering og europeisk integrasjon; - å analysere tiltak for å støtte innovative små og mellomstore bedrifter som en av de viktigste faktorene i konkurranseevnen til den franske økonomien; 6-for å identifisere virkningen av den globale økonomiske krise om statsstøtte til små og mellomstore bedrifter i Frankrike; - på grunnlag av å studere erfaringene fra Frankrike, utvikle anbefalinger for å forbedre effektiviteten av infrastrukturen for å støtte små og mellomstore bedrifter som opererer i Russland. Emnet for studien er små og mellomstore bedrifter. å overvinne konsekvensene av den globale finansielle og økonomiske krisen, samt gjeldskrisen i eurosonen. Teoretisk og metodisk grunnlag for studien. Teoretisk grunnlag for forskningen. utgjorde hovedutviklingen av teoretiske og praktiske spørsmål om funksjonen til små og mellomstore bedrifter og statsstøtte for små og mellomstore bedrifter, presentert i russisk og utenlandsk litteratur.I studien av dette problemet ble generelle vitenskapelige metoder for analyse og syntese brukt, samt metoder for økonomisk forskning: økonomiske og statistiske grupperinger av systematisering. 00.14 - Verdensøkonomi (økonomiske vitenskaper) Informasjonsrettslige handlinger; grunnlaget for studien er statistiske og normative økonomiske og statistiske data fra internasjonale økonomiske organisasjoner (IMF, OECD, FN, ILO); Russiske offisielle organer (Rosstat, Den russiske føderasjonens sentralbank, Russlands økonomiske utviklingsdepartement); analytisk og statistisk materiale fra franske myndigheter og organisasjoner (INSEE; OSEO); nåværende publikasjoner fra utenlandske og russiske økonomer i tidsskrifter, samt ressurser fra det globale internett.7 Den vitenskapelige nyheten med forskningen er å avsløre de viktigste trendene og regelmessighetene i dannelsen og funksjonen av institusjonen for statsstøtte for små og mellomstore bedrifter (inkludert innovative) i Frankrike, som en av de mest vellykkede på dette området Følgende vitenskapelige bestemmelser er nye: - begrepet "infrastruktur for støtte til små og mellomstore bedrifter" er avklart, som ikke bare inkluderer små og mellomstore bedrifter selv, men også institusjoner som gir støtte til små og mellomstore bedrifter i forskjellige former på en fortrinnsrett eller uten grunn; - trender i utvikling av småbedrifter i den franske økonomien, nemlig: å øke SMBs rolle i utenrikshandel, en alvorlig styrking av posisjonene til små innovative næringer, modernisering av SMBs teknologiske grunnlag, en nedgang i andelen tradisjonelle SMB i mindre detaljhandel, tjenesteytende næringer, men i en økning i antall små og mellomstore bedrifter i IT-sektoren, levering av formidlingstjenester, inkludert informasjon osv .; - det er vist at den negative virkningen av den globale og gjeldskrisen i eurosonen på små og mellomstore bedrifter i Frankrike manifesterte seg først og fremst i forverringen av problemene med tilgang til finansiering for små og mellomstore bedrifter, likevel viste det seg ikke å være destruktivt for denne sektoren av økonomien på grunn av rettidig vedtakelse av slike antikrisetiltak som direkte finansiell og organisatorisk bistand fra staten, målrettet tildeling av budsjettmidler, vedtakelse og gjennomføring av statens antikriseplan; - den institusjonelle strukturen for støtte til små og mellomstore bedrifter i Frankrike ble bestemt, bestående organisasjoner som OSEO, regionale direktorater for utenrikshandel, økonomidepartementet, finans og industri, handelskamre etc.
Det er for tiden om lag 3 millioner registrerte små og mellomstore bedrifter i Frankrike. Av disse jobber 1,5 millioner i tjenestesektoren, 780 000 - i handel, 350 000 - i bygg, 303 000 - i industri. Hvert år åpnes rundt 250 tusen små bedrifter i landet, og 50 000 går konkurs. Samtidig faller 40-50% av nye arbeidsplasser i Frankrike på små bedrifter. Av de 3 millioner småbedriftene er omtrent 1,5 millioner enkelt- eller familiebedrifter og slipper uten innleid personell i det hele tatt, mens 1200 bedrifter sysselsetter mindre enn 10 personer. Inntektene til bedrifter og småbedrifter har ikke klare og juridiske begrensninger.
Følgende kan bemerkes som statsstøtte for små og mellomstore bedrifter i Frankrike.
I løpet av det siste kvart århundre har landet skapt et imponerende statlig system for å stimulere små og mellomstore bedrifter. Nye småbedrifter er unntatt fra aksjeskatter og lokale skatter i to år. For dem blir inntektsskatt og skatt på den investerte delen av overskuddet redusert. Staten er spesielt lojal mot de som har bestemt seg for å åpne sin egen virksomhet i økonomisk deprimerte områder. Rabatter og kanselleringer av utbetalinger til trygdekasser (helsevesen, pensjonskasse, fond for store familier, arbeidsledighetsfond) gjelder slike gründere. Det er utviklet et støttesystem for arbeidsledige som har bestemt seg for å starte egen virksomhet. De er fritatt for skatt i ikke to, men tre år og et år fra obligatoriske sosiale utbetalinger til trygdekassene. De arbeidsledige som har blitt gründere får spesielle bøker, med avrivningskontroller som du kan betale for ledelse, rettsvitenskap, regnskap osv. Nesten alle eiere av små bedrifter kan forvente å motta fortrinnsrett, lån og subsidier.
Markedsføring og opprettelse av bedrifter og forebygging av konkurser er et av nøkkelområdene for samarbeid mellom staten og næringslivet. Dette gjøres av en spesiell institusjon - National Agency for the Establishment of Enterprises (ANSE), som ikke bare hjelper fremtidige private gründere, men også ser etter mulige oppkjøp av virksomheter i tilfelle en trussel om konkurs.
Også statsstøtte til opprettelse av foretak er gitt av organer fra departementene for utvikling av territorier, handelskamre, valgte organer for lokalt selvstyre - regionale og generelle råd, samt private stiftelser opprettet av store selskaper, som igjen får målrettede skattefordeler.
Den ledende organisasjonen for lobbyvirksomhet i næringslivet er Movement of French Entrepreneurs. Småbedriftseiere er ganske tøffe og avgjørende i å forsvare sine rettigheter i dialog med staten, spesielt når det gjelder skatter og fradrag i forskjellige fond.
I sammenheng med den globale finanskrisen kunngjorde den franske presidenten Nicolas Sarkozy at det ble opprettet et fond til en verdi av 2 milliarder euro, hvis midler skal brukes til investeringer og lån til små og mellomstore bedrifter. Den sørget også for en reduksjon av den sosiale skattesatsen for små og mellomstore bedrifter og en rekke andre skattelettelser.
Generelt kan vi konkludere med at forholdene for utvikling av små og mellomstore bedrifter i Frankrike er ganske gunstige, som i Spania. Offentlig støtte til slike virksomheter er på et høyt nivå, som i USA.
I Frankrike, der små og mellomstore næringer historisk har en viktig plass i det økonomiske systemet, og støtteinfrastrukturen ble dannet i løpet av utviklingen, endret etter deres behov, er statens rolle høy, som tradisjonelt spiller en stor rolle i landets økonomi og dets regulering.
Som en av de største økonomiene i EU, har Frankrike i løpet av sin økonomiske utvikling utviklet mange midler og metoder for å skape de juridiske, økonomiske, økonomiske og organisatoriske forholdene for SMVs vellykkede funksjon i et meget konkurransedyktig markedsmiljø. Infrastrukturen for å støtte denne sektoren av økonomien har blitt bygget i Frankrike i flere tiår og har mange styrker.
Siden Russland ennå ikke har utviklet et enhetlig konsept for utvikling av små og mellomstore bedrifter, er det av særlig relevans å studere erfaringen fra utviklede land i EU med dannelsen av en infrastruktur for støtte til små og mellomstore selskaper. Fra dette synspunktet er veiledende og typisk opplevelsen av Frankrike, et land der infrastrukturen for å støtte små bedrifter inkluderer både statseide selskaper som gir økonomisk støtte og ulike private selskaper som tilbyr ulike typer tjenester, inkludert utdanning, rådgivning osv. Videre gir vi omfattende støtte til SMB både i det innenlandske og utenlandske markedet.
Små og mellomstore bedrifter inntar en viktig plass i den franske økonomien, selv om vi bare tar i betraktning antallet (mer enn 99% av totalen, med mikrobedrifter og PPE som tegner seg for 93,55%). Det skal imidlertid bemerkes at små og mellomstore bedrifter i Frankrike har endret seg betydelig de siste 20-30 årene. Tidligere var små produksjonsbedrifter et ganske arkaisk segment av markedet, siden eierne hadde råd til å kjøpe enten utdatert eller billig utstyr. Siden den gang har situasjonen endret seg kvalitativt. Moderne små og mellomstore bedrifter, spesielt i industrien, bruker høyteknologi. Franske SMB-er bidrar betydelig til FoU, selv om de er dårligere enn store bedrifter.
Samtidig kan man merke seg den manglende aktiviteten til franske SMB-er i utlandet, selv om sammenlignende studier av eksporterende virksomheter og bedrifter som kun selger sine varer på hjemmemarkedet, utført i Frankrike, viser at førstnevnte er store og mer produktive og lønnsomme.
Dermed er politikken for å støtte små og mellomstore bedrifter fokusert på å løse sosiale eller økonomiske problemer i Frankrike, nemlig: redusere arbeidsledighet gjennom opprettelse av nye bedrifter, forbedre konkurranseevnen til økonomien ved å øke størrelsen og vekten av SMB, etc.
Den franske regjeringen og næringslivet anerkjenner viktigheten av å gå bort fra statsstøtte til småbedrifter til en politikk for å skape et mulig miljø for entreprenørskap. Og politikken for å støtte små og mellomstore bedrifter bør sikre deling av risiko (spesielt økonomisk) ikke bare under opprettelsen av en bedrift, men også under utviklingen, samt begrense komplekse administrative prosedyrer.
Det viktigste offentlige etaten som er ansvarlig for å fremme utviklingen av små bedrifter er Directorate des Entreprises commerciales, artisanales et de services, under departementet for økonomi, finans og industri (Ministere de l " Economie, des Finances et de l "Industrie). Men den franske statens aktiviteter for å støtte små bedrifter suppleres av involvering av andre partnere og byråer, både statseide og med en blandet struktur, som gjør det mulig å nå et større antall bedrifter og finne et mellomledd for dem som er mest tilpasset spesifikke problemer.
Siden Frankrike er medlem av Verdens handelsorganisasjon, kan den franske staten ikke gi støtte til små bedrifter i form av direkte subsidier, og er tvunget til å ty til indirekte metoder. For disse formål ble to organisasjoner opprettet: OSEO og Coface.
OSEO er en statlig organisasjon som ble dannet i 2005 etter sammenslåingen av Bank for Development of Small and Medium Enterprises (BDPME - la Banque de D? Veloppement des PME), National Research Support Agency (Anvar - l "Agence nationale de valorisation de la recherche), Agency for Industrial innovasjoner (AII - l "Agence de l" innovation industrielle) og det franske samfunnet for å garantere finansiering for små og mellomstore bedrifter (Sofaris - la Societe francaise de garantie des financements des PME). Hensikten er å finansiere og støtte små og mellomstore bedrifter. det er ingen dekoding av navnet på denne organisasjonen, i teksten til avhandlingen vil vi la det opprinnelige navnet være: OSEO I 2010 støttet OSEO mer enn 80 tusen bedrifter. For å utføre denne oppgaven opererer OSEO i tre utfyllende retninger:
- - støtte for innovasjon;
- - finansiering av investeringer og den operasjonelle syklusen (sammen med bankinstitusjoner;
- - garantier for bankfinansiering.
For å gjøre det lettere for små bedrifter å få tilgang til banklån, er OSEO klar til å dele risikoen ved lån utstedt for etablering av et selskap med banker, og garantere et visst beløp (40 eller 70%) av tilbakebetaling av finansiering, eller utlån til foretak i forbindelse med banker. OSEOs finansierings- og garantiaktiviteter dekker tre typer behov for små bedrifter og deres partnere: langsiktig utlån og samfinansiering med banker, kortsiktig finansiering, ulike typer garantier.
På den ene siden er det vanskelig å overvurdere OSEOs virksomhet, for eksempel, uten garanti fra denne institusjonen, vil praktisk talt ingen bank i Frankrike gi et lån for opprettelse av et nytt foretak. På den annen side kan man i fora og artikler finne dusinvis av meninger fra gründere som mener at de ble "lurt" av bankene som utstedte lån for å starte sine virksomheter, OSEO, som ikke informerte dem nok, og systemet som helhet, som inneholder bevisst tvetydighet. Vi snakker selvfølgelig ikke om bedrag, snarere at produktene som leveres av OSEO ikke er enkle og entydige, og at gründere som i den økonomiske vekstfasen ikke forsto for eksempel vilkårene i OSEO garanterer eller ble villedet av ansatte bankene led under krisen da virksomhetene deres gikk konkurs.
ОSEO, gir støtte ikke bare på hjemmemarkedet, men også til bedrifter som ønsker å komme inn på verdensmarkedet, men det største selskapet som garanterer eksportrisiko i Frankrike er Сoface (Compagnie francaise d "assurance pour le commerce exterieur - fransk selskap for garantier for internasjonal handel ), etablert i 1946. Coface arbeider hovedsakelig med kredittforsikring, som forhindrer og dekker manglende betaling av eksporterende foretak (ikke bare små og mellomstore). Det kan bemerkes at på den ene siden er verktøyene som franske myndigheter og ikke-statlige organisasjoner tilbyr for å støtte aktiviteter Små og mellomstore bedrifter i utlandet er ekstremt forskjellige, men på den annen side er de ganske vanskelige å bruke, spesielt for små bedrifter, hvor det ofte er mangel på personell som er kjent med komplikasjonene ved bruken.
Etablert i 2004, gir statusen til Young Innovative Enterprise (Young Enterprise) personer som har mottatt den, til å redusere skatter og bidrag til utenbudsjettmessige midler fra høyt kvalifiserte stillinger som ingeniører og forskere. For å oppnå denne statusen, må virksomhetene oppfylle alle fem av følgende kriterier:
- a) være en SMB;
- b) opprettes for mindre enn 8 år siden;
- c) forskningskostnader som påløper under driften av virksomheten bør være mer enn 15% av de totale kostnadene;
- d) mer enn 50% eid av enkeltpersoner eller andre SMB, som igjen eier mer enn 50% av enkeltpersoner, regionale utviklingssamfunn, samfunn for finansiering av teknologisk forskning, innføring og bruk av oppfinnelser osv.
- e) ikke opprettes som et resultat av sammenslåing, restrukturering, gjenopptakelse av aktiviteter.
Dermed kan vi konkludere med at det i det moderne Frankrike er en sterk politisk vilje til å øke ressursmengden tildelt FoU. Det legges faktisk vekt på å utvide privat FoU ved å styrke den innovative oppførselen til selskaper, spesielt SMB. Alle støttetiltak er i tråd med hovedprioritetene og bidrar til å styrke trenden med å øke utgiftene til å skape nye innovative teknologier og for å bygge bro over gapet mellom Frankrike når det gjelder å skape innovative produkter og teknologier.
Dermed var et av de mest vellykkede antikrisetiltakene etableringen av et "kredittformidler" -post. En mellommann kan kontaktes av bedrifter som har vanskeligheter med å få tilgang til kredittmidler, siden hans oppgaver inkluderer:
- - statsstøtte de får;
- - det sto overfor et finansieringsproblem;
- - foreslå spesifikke løsninger i alle mulige tilfeller;
- - vurdere søknader fra foretak på stedet;
- - rapportere om alvorlige uløste spørsmål til regjeringen.
Ved å henvende seg til et mellomledd kan to av tre bedrifter (63%) finne finansiering etter første avslag. En studie utført av Bank of France viste at de aller fleste bedrifter (89%) som med hell gikk gjennom kredittformidling, var i stand til å overvinne krisen, mens nesten en tredjedel av selskapene som ikke klarte å hjelpe, ble erklært insolvent i løpet av det neste året.
om rollen som småbedrifter i utviklede land. Tenk på tilstanden til småbedrifter i to land til. Det er på eksemplene i disse landene man kan spore avhengigheten av økonomien til utviklingen av småbedrifter. Og hvis det i Kina mottar støtte og utvikler seg raskt, taper tvert imot småbedrifter støtte.Liten bedrift i Frankrike.
Småbedrifter i utviklede land refererer primært til Frankrike. Tross alt har småbedrifter i Frankrike eksistert i mange århundrer, har sine egne tradisjoner. Og bidro på mange måter til den århundrer gamle økonomiske utviklingen i landet. I Frankrike er små bedrifter bedrifter med færre enn 50 ansatte. Antallet slike bedrifter overstiger 3 millioner. Om lag 1,5 millioner små bedrifter er enkelt- eller familiebedrifter og gjør det uten innleid personell, 1,2 millioner bedrifter sysselsetter mindre enn 10 personer.
Landet har skapt et imponerende statlig system for å stimulere små bedrifter. Nye småbedrifter er unntatt fra aksjeselskapsskatt og lokale skatter i 2 år. For dem blir inntektsskatt og skatt på den investerte delen av overskuddet redusert.
Staten gir spesiell hjelp til gründere som åpner virksomhetene sine i økonomiske utviklingssoner. Rabatter og kanselleringer av utbetalinger til trygdekasser (helsevesen, pensjonskasse, fond for store familier, arbeidsledighetsfond) gjelder slike gründere. For noen spesielt påkrevde typer virksomheter får entreprenører løft.
Det er opprettet et spesielt forretningsstøttesystem for arbeidsledige som har bestemt seg for å starte egen virksomhet. De er fritatt for skatt ikke i 2 år, men i 3 år og i ett år fra obligatoriske utbetalinger til folketrygdfond. De arbeidsledige som har blitt gründere får spesielle bøker, med avrivende sjekker som du kan betale for råd om ledelse, rettsvitenskap, regnskap osv.
Nesten alle eiere av små bedrifter kan forvente å få lån og subsidier. Et regjeringsprogram som støttet småbedrifter i Frankrike førte til en rask økning i antall private selskaper i perioden før krisen. I tillegg har små bedrifter blitt ganske konkurransedyktige fordi utstyrt med moderne utstyr, bruker den nyeste teknologien og materialene.
Småbedrifter i utviklede land - Småbedrifter i Frankrike har eksistert i hundrevis av år.
Kombinerte tjenestevirksomheter er nå utbredt. Så en liten privat butikk kan ha et bakeri og en kafé, en bensinstasjon inkluderer en liten butikk. Å være forretningsmann i Frankrike betyr å bli respektert, spesielt i innlandet, der arbeidsledigheten er høyest.
Det er i Frankrike, spesielt i provinsene, at det er små bedrifter med lang historie som arves fra generasjon til generasjon. Småbedrifter skaper omtrent 50% av nye arbeidsplasser i Frankrike. Dette er et uvurderlig bidrag til økonomien og sosialpolitikken til staten. Faktisk er opptil 15% av den yrkesaktive befolkningen i Frankrike arbeidsledig, noe som er et av hovedproblemene i staten.
Men nylig, spesielt etter at sosialistene (regjeringen som gikk foran den nåværende) kom til makten og ble utført av dem, har situasjonen for småbedrifter blitt mye mer komplisert. Skattepressen har rammet virksomheter i Frankrike hardt. Antall franske selskaper på randen av konkurs slår rekorder, sier franske kilder. Og dette gjelder først og fremst småbedrifter. Nylig har antall virksomheter på randen av konkurs nådd rekordnivå. Og 90% av disse selskapene er små, det vil si at de har mindre enn ti ansatte. Konkursen til et stort antall private selskaper kan skade stabiliteten i den franske økonomien.
Liten bedrift i Kina.
Småbedrifter i utviklede land er også en historie om småbedrifter i Kina. Den raske veksten av små bedrifter er også veldig viktig i den enorme veksten i den kinesiske økonomien. Fra uminnelige tider har kineserne blitt ansett som et veldig driftig, hardtarbeidende og organisert folk.
Liten håndverksproduksjon har utviklet seg i Kina siden antikken. Det var med håndverksproduksjon at moderne kinesisk privat virksomhet startet. Og nylig vokser private bedrifter, spesielt små, som sopp. I følge Statens statistikkomité i Kina er det mer enn 3 millioner små bedrifter og mer enn 32 millioner enkeltpersoner i landet. Dermed utgjør småbedrifter det store flertallet av det totale antallet bedrifter i Kina. Det regnes som en nøkkelsektor i økonomien. Det er i små bedrifter at om lag 60% av befolkningen i yrkesaktiv alder i Kina jobber.
I tillegg er små bedrifter motoren for vitenskapelig og teknologisk fremgang i Kina. Det er i denne sektoren de fleste innovasjonene, oppfinnelsene og tekniske innovasjonene blir produsert. Designkontorer, forskningslaboratorier, designbyråer, forskjellige små bedrifter innen ny teknologi og programmering produserer moderne produkter. Det er opprettet en rekke teknoparker for slike selskaper, der myndighetene lager den nødvendige infrastrukturen for innovativ virksomhet. Det er typisk for mange kinesiske selskaper med store bedrifter å starte med små bedrifter i slike teknoparker.
For tiden er andelen småbedrifter 55% av den nasjonale produksjonen. Dette er mindre enn i EU-landene, men det bør tas i betraktning at småbedrifter i Kina har nådd slike indikatorer bare de siste 32-33 årene, og hvert år øker andelen i nasjonal økonomi mer og mer.
Småbedrifter i utviklede land - midler til å støtte små bedrifter i Kina.
Den kinesiske regjeringen gir mye støtte til utvikling av småbedrifter. Den prøver på forskjellige måter å fremme den økonomiske veksten til små bedrifter, forbedre lovgivningen som tar sikte på å regulere økonomien, beskatning, forbedre utlånsvilkårene og investere i små bedrifter. I Kina fungerer statlige midler aktivt for å støtte og utvikle småbedriftsaktiviteter, hvis hovedfokus er å gi garantier for små bedrifter for å få banklån til forretningsutvikling.
En av de mest populære er Statens fond for utvikling av små og mellomstore bedrifter, hvis opprettelse ble finansiert fra landets budsjettmidler. Dette fondet bidrar til å beskytte interessene til små bedrifter, gir visse skatteincitamenter og tilleggsfinansiering. Småbedrifter støttes også av China Center for Business Coordination and Cooperation, hvis hovedoppgave er å skape spesielle betingelser for samarbeid mellom kinesiske og utenlandske organisasjoner for å støtte små bedrifter.
I mange kinesiske universiteter har hver student i over 15 år vært i stand til å ta et gratis praktisk kurs om hvordan man starter en bedrift. I rammen av slike prosjekter samarbeider kinesiske universiteter med ledende amerikanske universiteter. Dette kurset gir den grunnleggende kunnskapen du trenger for å drive en vellykket bedrift.
Småbedrifter i utviklede land - Kinesisk regjeringsstøtte for småbedrifter.
De siste årene har den kinesiske regjeringen tatt en rekke tilleggstiltak for å utvikle små bedrifter. Som et tiltak for å stimulere økonomien, introdusert for små bedrifter. Siden 1. august 2013 har merverdiavgiften og omsetningsavgiften blitt frosset for små bedrifter hvis månedlige salg ikke overstiger 20 tusen yuan (ca. 3,3 tusen dollar). Regjeringen anslår at mer enn 6 millioner små bedrifter vil ha nytte av disse fordelene, øke inntektene og øke sysselsettingen for millioner av kinesere. De nye insentivtiltakene inkluderer også forenklede fortollingsprosedyrer, lavere driftsavgifter og lettere eksport for små bedrifter.
Som du ser er det småbedrifter som skaper nye arbeidsplasser i den kinesiske økonomien og deltar aktivt i utviklingen av innovative teknologier. Den kinesiske regjeringen legger igjen stor vekt på utviklingen av små bedrifter i landet ved å forbedre lovgivningen innen regulering av aktiviteter og beskatning av små bedrifter, skape midler til å støtte små bedrifter, tiltrekke investeringer, utvide utlånsprogrammer for småbedrifter.
MEKANISMER FOR STATSSTØTTE AV SMÅ OG MELLOMLIGE ENTREPRENØR I UTLAND
E. I. LEVINA
Artikkelen undersøker den utenlandske erfaringen med statsstøtte til små og mellomstore bedrifter i de største utenlandske landene. Identifiserte er lignende mekanismer for å stimulere utviklingen av små og mellomstore bedrifter, som har bevist sin effektivitet i praksis.
Stikkord statsstøtte, små og mellomstore bedrifter, erfaring fra utlandet.
Staten bør sørge for utvikling av en langsiktig politikk for å oppnå de strategiske målene for den samfunnsøkonomiske utviklingen av samfunnet og ta passende beslutninger for å involvere i dette arbeidet den mest massive og proaktive delen av befolkningen som har dannet seg i det små og mellomstore næringslivet. I denne forbindelse tar staten en rekke juridiske, organisatoriske og andre tiltak for å stimulere omfattende støtte og utvikling av entreprenørskap på områder som tilfredsstiller samfunnets interesser. Samtidig brukes variasjonen av tiltak, mekanismer og støtteinstrumenter, en rekke organisatoriske former for infrastruktur for støtte og utvikling av entreprenørskap. I denne forbindelse gir avhandlingen strukturen til støtte for små og mellomstore bedrifter i land som USA, Canada, Tyskland, Frankrike, India, Italia.
I USA er statens strategi for utvikling av entreprenørskap således definert av Small Business Law som omfattende støtte fra alle offentlige organisasjoner i småbedrifter i samarbeid med Small Business Administration innen følgende områder:
Økte eksportmuligheter;
Bistå i teknologioverføring;
Øke evnen til effektivt å konkurrere med import;
Forbedre tilgangen til langsiktige lån for gjenoppbygging, kjøp av utstyr og produksjon av nye konkurransedyktige varer og tjenester;
Formidling av informasjon om ulike offentlige, regionale og private
programmer som tar sikte på å øke konkurransekraften til små bedrifter;
Sikre regnskapet og representasjonen av interessene til småbedrifter i alle handelsforhandlinger.
Det øverste statlige organet som gjennomfører politikk og er ansvarlig for utviklingen av småbedriftssektoren - Small Business Administration, opprettet i 1953, er kun ansvarlig overfor presidenten og kongressen i landet. Organisatorisk inkluderer Small Business Administration Advokatforeningen og General Inspectorate, men deres aktiviteter er ikke avhengig av ledelsen i Small Business Administration. Dette gjør det mulig for advokatforeningen og generaltilsynet å uavhengig vurdere tilstanden til små og mellomstore bedrifter, bestemme effektiviteten til Small Business Administration og foreslå konstruktive tiltak for å forbedre metoder og programmer for å støtte og utvikle små og mellomstore bedrifter. Strukturen for statlig støtte til små bedrifter i USA er vist i figur 1.
Andelen små bedrifter i USAs bruttonasjonalprodukt er 52%, i total sysselsetting - 50,1% (over 70 millioner ansatte), i antall alle virksomheter - 97,6% (over 23 millioner bedrifter).
I USA er det rundt 40 forskjellige offentlige programmer rettet mot å støtte små og mellomstore bedrifter. Dette er tekniske programmer rettet mot opplæring og rådgivning, økonomiske støtteprogrammer, bistand til å plassere kontrakter, innovative programmer, administrative programmer.
USAs president amerikanske kongress
Beslutningspåvirkning
Forskning og analyse Utkast til lover Utviklingsstrategi Prosjekter av statlige programmer Lobbyvirksomhet Beskyttelse av interesser til småbedrifter Representasjon
Small Business Administration (AMB)
Gjennomføring av statlige programmer Lisensiering av fullmakter Tildeling av ressurser Koordinering av arbeid Informasjon og kommunikasjon Utvikling av infrastruktur Internasjonalt samarbeid
Generell
undersøkelse
Aktivitetskontroll Kostnadsoptimalisering Prosjektundersøkelse Undersøkende handlinger AMB-sikkerhet Deltakelse i domstoler Personaltjeneste
Sentralkontor
Regionale kontorer
Autoriserte organisasjoner
Figur: 1. Strukturen for statlig støtte til små bedrifter i USA
Effektiv gjennomføring av tiltak for statsstøtte for små og mellomstore bedrifter er umulig uten en utviklet støtteinfrastruktur. Mer enn hundre regionale Small Business Administration-kontorer opererer i alle stater og større byer i USA. Teknoparker og forretningsinkubatorer er etablert i store byer, industrielle og vitenskapelige sentre. Konsulentsentre for små og mellomstore bedrifter samler mer enn ti tusen konsulenter i ulike aktiviteter, i tillegg er det opprettet informasjonssentre som tilbyr en rekke informasjons- og kommunikasjonstjenester. Entreprenørskapsutviklingssentre tilbyr opplæring og rådgivning, teknisk assistanse og informasjon, og one-stop service. Mer enn syv tusen autoriserte private banker og investeringsselskaper er deltakere i programmer for å støtte små og mellomstore bedrifter.
I Canada er den statlige politikken for å støtte entreprenørskap rettet mot effektiv bruk av ressurser for utvikling av små og mellomstore næringsliv med fokus på informatisering, anvendelse av vitenskapelig kunnskap og høyteknologi. Støtte for små og mellomstore bedrifter er rettet mot å utvikle underutviklede eller nye segmenter
markedet politimenn og for å oppnå høyest produktivitet, økonomisk effektivitet og konkurranseevne på globalt nivå. Infrastrukturen for støtte og utvikling av små og mellomstore bedrifter i landet er diversifisert mellom føderale, regionale og bransjeorganisasjoner. Industry Canada utvikler en støttepolitikk og -strategi, overvåker arbeidet med Canadian Business Services Network, og koordinerer det med alle myndigheters og partnerorganisasjoners aktiviteter i samsvar med det nasjonale innovasjonsprogrammet. Strukturen for statlig støtte til små og mellomstore bedrifter i Canada er vist i figur 2.
Andelen små bedrifter i Canadas bruttonasjonalprodukt er 43%, i total sysselsetting - 47% (over 6,4 millioner arbeidstakere), i antall alle virksomheter - 99,8% (over 2,6 millioner bedrifter og individuelle gründere).
Canadas statsstrategi innen entreprenørskap er utformet for å sikre en bærekraftig utvikling av entreprenørskap i møte med kritiske endringer i det innenlandske og globale markedet, basert på samspillet mellom føderale og regionale myndigheter med politiske, offentlige og private organisasjoner på følgende områder:
Figur: 2. Strukturen for statsstøtte til små og mellomstore bedrifter i Canada
Forbedring av den nasjonale infrastrukturen for støtte til små og mellomstore bedrifter, som er i stand til å tilby kundene det mest komplette spekteret av tjenester som lar dem raskt svare på endringer i det eksterne miljøet;
Prioritert utvikling av svært intellektuelle sfærer av aktivitet;
Forbedre tilgangen til informasjonsprodukter og tjenester;
Styrke båndene mellom gründere, regionale myndigheter, medlemmer av Koordineringsrådet, partnerorganisasjoner og interessenter;
Øke kunnskapen om aktivitetene i finansmarkedene for å øke tilgangen til finansielle ressurser og deres mer effektive bruk;
Profesjonell utvikling av ansatte og forbedring av personalstyringssystemet.
I Canada er det 290 offentlige programmer rettet mot å støtte små og mellomstore bedrifter. Dette er tekniske programmer rettet mot opplæring og
rådgivning, økonomiske støtteprogrammer, e-handelsprogrammer, innovative og opprinnelige programmer. Støtteinfrastrukturen er representert av regionale filialer og partnerorganisasjoner, autoriserte finansinstitusjoner, teknologiparker og virksomhetsinkubatorer (150 virksomhetsinkubatorer, 36 informasjonsteknologi-klynger), sosialt orienterte entreprenørskapssentre (støtte til entreprenørskap blant innfødte, kvinner, innvandrere), et nasjonalt informasjonsnettverk med nettsteder for alle forretningsutgaver. Canada har et utviklet system for støtte og lobbyvirksomhet for små og mellomstore bedrifters interesser, gjennom et nettverk av handelskamre, bransjeforeninger og internasjonale organisasjoner. I tillegg er det over 100 konsulentsentre representert av teknologi og konsulentfirmaer.
Storbritannias offentlige politikk har som mål å skape verdens beste betingelser for utvikling
utvikling av små og mellomstore næringsliv som det mest dynamiske middel for å øke landets sosioøkonomiske velvære og sikre dets konkurransekraft i verdensmarkedene. For å forene de ulike støttestrukturene for små og mellomstore bedrifter og øke effektiviteten, ble det i 2000 opprettet et nasjonalt byrå for småbedriftstjenester (OMB) under handels- og industridepartementet (MTP). OMB bestemmer strategien for utvikling av entreprenørskap, samhandler med alle nivåer i regjeringen og myndighetene i landet, koordinerer aktivitetene til hele statens infrastruktur for å støtte små og mellomstore bedrifter og samarbeider aktivt med partner og offentlige organisasjoner.
Den britiske regjeringsstrategien for utvikling av små og mellomstore bedrifter er rettet mot å oppnå følgende hovedmål:
Forbedre kulturen til entreprenørskap og forretningsforhold;
Aktivering av prosesser for fremveksten av nye bedrifter, skaper betingelser for deres akselererte utvikling og videre vekst;
Forbedre tilgangen til økonomiske ressurser;
Utvikling av entreprenørskap i deprimerte områder og i visse sosiale grupper (kvinner, etniske minoriteter, mennesker med nedsatt funksjonsevne, etc.);
Å tiltrekke gründere til aktiv bruk av offentlige tjenester (informasjon, markedsføring, offentlige ordrer, finansiering, eksport, etc.);
Utvikling av mer effektive tiltak for statlig politikk og regulering av entreprenørskap, som bidrar til utvikling av entreprenørskap;
Heving av forskningsnivået på markedet for små og mellomstore bedrifter og vurdering av tilstanden.
Strukturen for støtte til små og mellomstore bedrifter i Storbritannia er vist i figur 3.
statsminister
Samhandling med statlige, regionale og lokale myndigheter og administrasjon
^ Informasjon ^
byråer Kredittorganisasjoner Garantifond
Venturefond Investering
selskap
Nærings- og handelsdepartementet (DTI)
OMB Strategic Council
Politikk og strategi Implementeringskontroll Godkjenn planer Godkjenn rapporter
OMB-byrået
Vurdering av SMBs tilstand Koordinering av arbeid Informasjon og kommunikasjon Beskyttelse av SMBs interesser
Offentlig
Lobbyvirksomhet Juridisk ekspertise
Forslag Gruppens interesser
Regionale kontorer og partnerorganisasjoner
Underordnede og autoriserte organisasjoner
Territoriell infrastruktur
Det er 28 offentlige programmer i Storbritannia rettet mot å støtte små og mellomstore bedrifter. Dette er tekniske programmer rettet mot opplæring og rådgivning, hjelpeprogrammer for plassering av kontrakter, økonomisk støtte, innovative programmer. Støtteinfrastrukturen er representert av regionale filialer og partnerorganisasjoner, autoriserte finansinstitusjoner, teknologiparker og forretningsinkubatorer (220 virksomhetsinkubatorer, 154 klynger, 97 teknologiparker og forskningssentre), sosialt orienterte entreprenørskapssentre (støtte til entreprenørskap blant kvinner, nasjonale minoriteter), et nasjonalt informasjonsnettverk spesialisert på emner og knyttet til regionale sentre.
Statens politikk for små og mellomstore bedrifter i Japan ble revidert etter 1990-krisen, loven om små og mellomstore bedrifter ble endret, størrelsen på foretak og lovpålagte midler økte. Hovedmålene var: å øke bærekraften og konkurransekraften til bedrifter, forbedre tilgangen på ressurser, styrke innovasjonen, akselerere etableringen av nye virksomheter, utvide gjensidig bistand i forretningsmiljøet. Det høyeste statlige organet som er ansvarlig for strategien for utvikling av små og mellomstore bedrifter er fortsatt departementet for økonomi, handel og industri. Det dannet Rådet for politikk for små og mellomstore bedrifter, og i 2001 ble Byrået for små og mellomstore bedrifter opprettet i departementet for økonomi, handel og industri for å forbedre koordineringen av arbeidet i hele statens struktur for å støtte entreprenørskap.
Den statlige strategien for utvikling av entreprenørskap, siden 2000, har som mål å bremse den pågående lavkonjunkturen i økonomien, redusere antall bedrifter (opptil 2% per år) og redusere forretningsaktiviteten i små og mellomstore næringslivet. I midten av 2002 vedtok Japans økonomi, handel og industri en ny strategi for landets økonomiske gjenoppretting og utvikling, samt følgende tiltak for små og mellomstore bedrifter:
Innføring av et fleksibelt økonomisk styringssystem;
Styrke støtten til innovasjon;
Styrking av stabilitet og utvikling av økonomiske sikkerhetssystemer;
Bedre arbeidsforhold og sosial sikkerhet i sektoren;
Avskrive gjeld på utestående lån;
Økt arbeidsmobilitet i tjenestesektoren;
Tilrettelegge for tilgang til finansielle ressurser og egenkapital;
Forbedre samspillet mellom støtte- og utviklingsstrukturer.
Statlig politikk tar sikte på å skape verdens beste betingelser for utvikling av små og mellomstore næringslivet, som det mest dynamiske middel for å øke landets sosioøkonomiske velvære og sikre dets konkurranseevne i verdensmarkeder. For å forene forskjellige strukturer for å støtte entreprenørskap og øke effektiviteten, ble det i 2000 opprettet et nasjonalt byrå for småbedriftstjenester under handelsdepartementet, som bestemmer strategien for utvikling av entreprenørskap, samhandler med alle nivåer av regjeringen og regjeringen i landet, koordinerer aktivitetene til hele statens infrastruktur støtte og samarbeide aktivt med partner og offentlige organisasjoner.
I Japan er det rundt 30 offentlige programmer rettet mot å støtte små og mellomstore bedrifter. Dette er informasjons-, opplærings-, konsulentprogrammer, økonomiske støtteprogrammer, innovative programmer og hjelpeprogrammer for plassering av kontrakter. Forretningsorganisasjoner samarbeider med et offentlig råd under handelsdepartementet og en gruppe uavhengige eksperter for å utvikle anbefalinger for regjeringen om avregulering av økonomien. Nettverket av informasjonssentre er spesialisert i emner og er knyttet til regionale kontorer, partnerorganisasjoner og regionale utviklingsbyråer. Det er 47 kvinnesentre i Japan og 51 sentre for nasjonale minoriteter. Mer enn 60 eksportstøttebyråer er lokalisert i større byer, havner og industrisentre. Entreprenørskap støttes av rundt 500 klynger, forretningsinkubatorer og teknologiparker. Mer enn 10 autoriserte
utlånsinstitusjoner har filialer i store byer, industri- og landbrukssentre. Entreprenørskapsutviklingssentre tilbyr tjenester på en one-stop-shop basis, og tilbyr opplæring og rådgivning
rasjon, informasjon og teknisk støtte.
Strukturen for statsstøtte for små bedrifter i Japan er vist i figur 4.
statsminister
Departementet for økonomi, handel og industri (MTP)
SMB-byrået
SME-forretningsavdelingen
Forskning og analyse Politikkutvikling Legal Due Diligence International Relations Tilgang til finansiering
SMB-støtteavdeling
Støttestrukturer Koordinering av arbeidet Teknologisk forskning
Informasjon og kommunikasjon Partnerskap
Autoriserte kredittinstitusjoner
Utlån, garantier, kompetanse, investeringer, lokale strukturer
Japanese SME Corporation
Finansiering, kredittforsikring, modernisering, forskning, pensjonshjelp, garantifond, innovasjon og FoU
Støtte av offentlige organisasjoner
Figur: 4. Strukturen for statsstøtte til småbedrifter i Japan
Andelen småbedrifter i Japans bruttonasjonalprodukt er 51,6%, i total sysselsetting - 69,5% (over 31 millioner ansatte), i antall alle virksomheter - 99,2% (over 6 millioner bedrifter og individuelle gründere).
I Frankrike er statspolitikken rettet mot opprettelse og vekst av nye små og mellomstore bedrifter, den økonomiske utviklingen i regioner og en økning i sysselsettingen, mot intensivering av innovative aktiviteter.
sTI, utvikling av elektronisk virksomhet og forbedring av forretningsservicesystemet for å øke økonomisk stabilitet og høy konkurranseevne i verdensmarkedene. Denne politikken gjenspeiles i femårsplaner og programmer som regjeringen har blitt enige om med regionene og finansiert av dem i like store andeler, med involvering av midler fra EU-midler og privat kapital. Programmene er implementert av myndigheter og autoriserte partnerorganisasjoner. Finansdepartementet,
økonomi og industri løser omfattende spørsmålene om implementering av nasjonal økonomisk og teknisk politikk. For dette formålet ble Bank for utvikling av små og mellomstore bedrifter opprettet og avdelingen for små og mellomstore bedrifter, håndverk, individuelt entreprenørskap og forbrukerforhold ble opprettet i Finansdepartementet.
Andelen småbedrifter i Frankrikes bruttonasjonalprodukt er 49,8%, i total sysselsetting - 56,6% (over 13 millioner arbeidere), i antall alle virksomheter - 97,6% (2,9 millioner bedrifter og individuelle gründere).
Den statlige strategien for utvikling av små og mellomstore bedrifter tar sikte på å øke bedriftens fleksibilitet, stabilitet og konkurranseevne i sammenheng med globaliseringen av økonomien og er fokusert på følgende oppgaver:
Forbedring av systemet for opplæring og omskolering av spesialister; stimulering av innovasjon, bistand i overføring av ny og høy teknologi for å øke eksportmulighetene;
Forbedre samspillet mellom offentlige etater, partner og offentlige organisasjoner for effektivt å implementere nasjonale og europeiske programmer for støtte og utvikling;
Deregulering av økonomien og minimering av byråkratiske prosedyrer i virksomheten, noe som fører til et tap på opptil 9 milliarder euro årlig;
Omfattende utvikling av informasjonsteknologi og e-handel som de mest dynamisk utviklende aktivitetsområdene.
Strukturen for statsstøtte til små og mellomstore bedrifter i Frankrike er vist i figur 5.
Sosial og økonomisk utviklingsråd
Analyse og vurdering av situasjonen Utvikling av forslag Vurdering av SMBs tilstand Beskyttelse av SMBs interesser Samhandling med statlige og offentlige organisasjoner
Finansdepartementet
Politikkimplementering Ressurstilbud Forskning og analyse Interaksjonskontroll
SMB-utviklingsbank
Institutt for SMB
Arbeidets organisering Vurderingssituasjon Juridisk miljø Forskning Informatisering Programkontroll
Frankrike har 44 grunnleggende offentlige programmer, inkludert EU-programmer, økonomisk støtte, plassering av kontrakter, spesielle innovative programmer, opplærings- og konsulentprogrammer. I alle regioner i landet er det 256 regionale avdelinger for avdelingen for små og mellomstore bedrifter, håndverk, individuell virksomhet og forbrukerforhold. Omtrent 600 forretningsutviklings- og rådgivningssentre tilbyr opplæring, rådgivning, teknisk assistanse og informasjonstjenester. Det er mer enn 800 strukturer for offentlig støtte og beskyttelse av entreprenørskapets interesser: industriforeninger, forbrukerforeninger, handelsforbund, handelskamre og industri. Forretningsinkubatorer, teknologiparker, innovasjonssentre og eksportbyråer er lokalisert i alle regioner, store byer, industrielle og vitenskapelige sentre. Sosiale sentre opprettet
entreprenørskap for veteraner, funksjonshemmede.
Den tyske statspolitikken innen entreprenørskapstøtte gjennomføres innenfor rammen av strukturreformene "Agenda 2010" med sikte på å akselerere utvinningen av den tyske økonomien fra stagnasjon og
torus av små og mellomstore bedrifter, øke konkurransekraften og sikre videre vekst. Prioriterte områder for støtte til innovasjon, utvikling av høyteknologi, opplæring og videregående opplæring, utvikling av eksportmuligheter, opprettelse av nye bedrifter og fremme av selvstendig næringsdrivende (spesielt i landene til den tidligere DDR). Økonomisk støtte i likeverdig andel tildeles på føderalt og statlig nivå, hovedsakelig i form av garantier og garantier fra spesielle statlige finansinstitusjoner for å fremme små og mellomstore bedrifter. For de samme formålene rettes betydelige midler fra EU, og private investeringer kan tiltrekkes. Koordineringen av aktivitetene til alle statlige og partnerorganisasjoner i gjennomføringen av denne politikken er betrodd det føderale departementet for økonomi og arbeid, der Generaldirektoratet - VIII er ansvarlig for alle operasjonelle spørsmål knyttet til små og mellomstore bedrifter, håndverk, tjenester, individuell arbeidskraft og profesjonell utdanning for entreprenørskapstøtte. ...
Strukturen for statsstøtte til små og mellomstore bedrifter i Tyskland er vist i figur 6.
Parlamentarisk kommisjon for entreprenørskap
Utkast til lover Juridisk ekspertise Samhandling med statlige og offentlige organisasjoner Å beskytte interessene til SMB
Autoriserte offentlige og private partnerorganisasjoner (banker, stiftelser, forsikringsselskaper, forskningsinstitutter osv.)
Forbundsdepartementet for økonomi og arbeid
Generaldirektoratet VIII
Situasjonsvurdering Forslag Juridisk miljø SMB-forskning Politikkimplementering Programkontroll Koordinering av arbeidet
Land
departementene
Tilknytte
organisasjon
Territoriell støtteinfrastruktur
Den statlige strategien for utvikling av små og mellomstore bedrifter innenfor rammen av programmet for strukturreformer fram til 2010 er rettet mot å oppnå følgende hovedmål:
Tilveiebringe betingelser for utvikling og vekst av "middelklassen";
Øke interessen til unge mennesker for entreprenørskap;
Opprettelse av en utdanningsbase ved høyere og videregående utdanningsinstitusjoner for utdanning og praktisk opplæring av ungdom for aktiv gründeraktivitet;
Styrking av økonomisk bistand og teknisk bistand til nyetablerte selskaper for å sikre bærekraftig utvikling og videre vekst;
Redusere byråkratiske barrierer, legge til rette for tilgang til ressurser og ny teknologi;
Stimulere forretnings- og innovasjonspotensialet til små og mellomstore næringsliv innen FoU, gjennom den overveiende bruken av indirekte støttetiltak.
Andelen småbedrifter i Tysklands bruttonasjonalprodukt er 57%, i total sysselsetting - 69,3% (20 millioner ansatte), i antall alle virksomheter - 99,3% (3,2 millioner bedrifter og individuelle gründere).
Tyskland har en velutviklet infrastruktur for forretningsstøtte. Det er mer enn 40 forskjellige programmer for statsstøtte: teknisk, finansiell og investeringsstøtte, støtte til oppstartsbedrifter, selvstendig næringsdrivende, kvinne- og ungdomsentreprenørskap. Regionale kontorer og partnerorganisasjoner i Generaldirektoratet opererer i alle stater og større byer.
Den italienske statspolitikken for entreprenørskap har forbedret seg kontinuerlig med den økende forståelsen av den sosio-økonomiske betydningen av små og mellomstore næringslivet, noe som fremgår av den påfølgende adopsjonen av visse rettsakter som har som mål å utvide muligheter for vekst og utvikling av næringslivet:
1952 - "Om etablering av en sentral tjeneste for utlån til SMB (Mediocredito Centrale)";
1965 - "Om assistanse ved kjøp av nytt utstyr";
1977 - "Om kreditering og eksportforsikring";
1981 - "Om etablering av eksportkonsortier av SMB";
1982 - "Om opprettelsen av fondet for teknologisk innovasjon og fondet for håndverksprosjekter";
1990 - "Om etablering av joint ventures i utlandet med deltagelse av italienske SMB";
1994 - "Om å hjelpe oppstartsbedrifter og stimulere reinvestering av fortjeneste".
Siden 2000 har regionenes kompetanse gradvis blitt utvidet, både når det gjelder juridisk støtte til entreprenørskap, og i opprettelse, utvikling og ledelse av støtteinfrastruktur (opplærings- og informasjonssentre, virksomhetsinkubatorer, teknologiparker osv.), Tatt ut av direkte kontroll av den aktuelle departementene.
Den statlige strategien for utvikling av små og mellomstore bedrifter bestemmes av en rekke rettsakter som har som mål å iverksette følgende tiltak:
Fremme av økonomisk utvikling i regioner (spesielt sørlige);
Støtte for FoU-utvikling og overføring av ny teknologi;
Øke konkurranseevnen til SMB-produkter i verdensmarkedene;
Utvikling av produksjon og teknologisk samarbeid innen territoriale produksjonskomplekser med et stort antall SMB;
Fremme av internasjonalisering av italienske SMB;
Hjelp til å bygge opp startkapital for unge bedrifter.
Andelen småbedrifter i Italias bruttonasjonalprodukt er 55%, samlet sysselsetting - 71% (15,3 millioner ansatte), i antall alle virksomheter - 99,2% (3,6 millioner bedrifter og individuelle gründere).
I Italia er det støtteprogrammer for småbedrifter initiert av EU i kombinasjon med statlige, regionale og lokale programmer som har som mål å hjelpe til med utvikling av eksport, økonomisk støtte, spesielle og innovative programmer. Det er rundt 500 strukturer for offentlig støtte og beskyttelse av interessene til små og mellomstore bedrifter.
Strukturen for statsstøtte til små og mellomstore bedrifter i Italia er vist i figur 7.
Nasjonalt råd for økonomi og sysselsetting
Stortinget
statsminister
Økonomi- og finansdepartementet
Departement
industriell
Departementet for innovasjon og teknologi
Andre departement og komiteer
Lobbyvirksomhet for SMBs interesser
Forretnings-, profesjonelle og industrielle offentlige organisasjoner
Koordinerte aktiviteter i spesialiserte strukturer:
byråer, selskaper, fond og kreditt- og finansinstitusjoner (innovasjon, teknologi, informatisering, håndverk, lån, forsikring, eksport, opplæring osv.)
Figur: 7. Strukturen for statsstøtte til små og mellomstore bedrifter
I India er den statlige politikken for landets sosioøkonomiske utvikling basert på industrialisering og sysselsettingsvekst assosiert med utvidelse og styrking av små og mellomstore næringsliv. For dette formål er innsatsen fra alle offentlige, institusjonelle og private partnere samlet for å tiltrekke seg investeringer i utvikling av markedsinfrastruktur og gi den nødvendige juridiske, økonomiske, tekniske og organisatoriske støtten til denne sektoren. På grunn av områdets enorme areal og underutviklingen i mange regioner, ble det i 2001 organisert: Ministry of Small Industry for utvikling av industrielle små og mellomstore bedrifter, og Ministry of Rural Industry for utvikling av små og mellomstore bedrifter i landlige og innlandsområder av landet.
Den statlige strategien for utvikling av små og mellomstore bedrifter i landet er assosiert med allsidig støtte fra alle myndigheters virksomhet til gründere innen følgende hovedområder:
Forbedre konkurransen til indiske SMB-er gjennom økte offentlige og private investeringer i markedsinfrastrukturutvikling;
Legge til rette for tilgang til verdensmarkeder ved å koordinere innsatsen til alle offentlige etater, institusjonelle partnere og privat sektor;
Stimulering av innovasjonsprosesser, finansiell og teknologisk støtte for å utvikle eksport av produkter og tjenester basert på vitenskapelig forskning og høyteknologi (farmakologi, bioteknologi, informasjonsteknologi, programvare, etc.);
Utvikling av regionale sammenslutninger av små bedrifter i form av klynger, samtidig som bånd mellom små og store bedrifter styrkes;
Utvikling av industri i landlige og avsidesliggende områder i landet med samtidig utvidelse av sivil bygging i dem.
Andelen småbedrifter i Indias bruttonasjonalprodukt er 6,9%, i total sysselsetting - 4,5% (20 millioner arbeidstakere), i antall industribedrifter - 97,6% (3,6 millioner bedrifter og individuelle gründere).
Strukturen for statsstøtte til små og mellomstore bedrifter i India er vist i figur 8.
Nasjonalt råd for næringsliv
10-års planlegging Mål og prioriteringer Koordinering av innsatsen Restrukturering Ressurstilbud
Stortinget
Koordineringsrådet for SMB
Samhandling mellom myndigheter, partner og offentlige organisasjoner. Lobbyvirksomhet for SMBs interesser SMB-utviklingsstrategi Kompetanse om juridiske handlinger Anbefalinger til regjeringen
Ministry of Small Industry (MMP)
Gjennomføring av statlig politikk
Infrastruktur for SMB Ressurstilbud Forskning og analyse
Ministry of Rural Industry (MSI)
Stat
organisasjon
Tilgang til finansiering Teknisk assistanse Informasjon og kommunikasjon
Partnerskap for underleverandører
Regionale kontorer og partnerorganisasjoner
Territoriell støtteinfrastruktur
Figur: 8. Strukturen for statsstøtte til små og mellomstore bedrifter i India
Etter å ha studert de utenlandske erfaringene fra de største landene, er det mulig å identifisere lignende mekanismer for å stimulere utviklingen av små og mellomstore bedrifter, som allerede har bevist sin effektivitet i praksis. I Russland begynner infrastrukturen for å støtte entreprenørskap akkurat å utvikle seg. For vellykket dannelse er det nødvendig å studere og i praksis anvende erfaringene fra land som vellykket implementerer programmer for å støtte små og mellomstore bedrifter.
Litteratur
1.IJS: www.ovsem.com
2. ИЯЬ: www.nalog.ru
3. ИЯЬ: www.isse.ru
4. ИЯЬ: www.rcsine.ru
5. ИЯЬ: www.giac.ru
6. ikh: www.regadm.tambov.ru
MEKANISMER FOR STATSSTØTTEN
AV SMÅ OG GJENNOMSNITTLIGE VIRKSOMHETER I UTENLANDSKE LAND
I artikkelen undersøkes utenlandsk erfaring med statsstøtte til små og gjennomsnittlige virksomheter i de største utenlandske landene. Lignende mekanismer for stimulering av utvikling av små og gjennomsnittlige virksomheter, viste at effektiviteten i praksis blir avslørt.
Stikkord: statsstøtte, små og gjennomsnittlige virksomheter, erfaring fra utlandet.
| Hvorvidt denne publikasjonen blir tatt med i RSCI. Noen kategorier av publikasjoner (for eksempel artikler i abstrakt, populærvitenskap, informasjonstidsskrifter) kan legges ut på nettstedsplattformen, men regnes ikke i RSCI. Også artikler i tidsskrifter og samlinger ekskludert fra RSCI for brudd på vitenskapelig og publiseringsetikk blir ikke tatt i betraktning. "\u003e Inkludert i RSCI ®: ja | Antall sitater fra denne publikasjonen fra publikasjoner inkludert i RSCI. Selve publikasjonen er kanskje ikke inkludert i RSCI. For samlinger av artikler og bøker som er indeksert i RSCI på nivå med individuelle kapitler, er det totale antallet sitater av alle artiklene (kapitler) og samlingen (boken) som helhet angitt. "\u003e Sitater i RSCI ®: 0 |
| Om denne publikasjonen er inkludert i RSCI-kjernen. RSCI-kjernen inkluderer alle artikler publisert i tidsskrifter indeksert i Web of Science Core Collection, Scopus eller Russian Science Citation Index (RSCI) databaser. "\u003e Inkludert i RSCI core ®: nei | Antall sitater fra denne publikasjonen fra publikasjoner inkludert i RSCI-kjernen. Selve publikasjonen er kanskje ikke inkludert i RSCI-kjernen. For samlinger av artikler og bøker indeksert i RSCI på nivå med individuelle kapitler, er det totale antallet sitater av alle artiklene (kapitler) og samlingen (boken) som helhet angitt. "\u003e Sitater fra RSCI-kjerne ®: 0 |
| Siteringsfrekvensen normalisert etter journal beregnes ved å dele antall siteringer mottatt av en gitt artikkel med gjennomsnittlig antall sitater mottatt av artikler av samme type i samme tidsskrift som ble publisert samme år. Angir hvor mye artikkelen er over eller under gjennomsnittet av artiklene i tidsskriftet den er publisert i. Det beregnes hvis RSCI har et komplett sett med utgaver for et gitt år for en journal. Indikatoren beregnes ikke for artikler i inneværende år. "\u003e Normal sitering for tidsskriftet: 0 | Den fem år lange innvirkningsfaktoren til tidsskriftet der artikkelen ble publisert, for 2018. "\u003e Innvirkningsfaktoren til tidsskriftet i RSCI: |
| Siteringsfrekvensen normalisert etter fagområde beregnes ved å dele antall siteringer mottatt av en gitt publikasjon med gjennomsnittlig antall sitater mottatt av publikasjoner av samme type av samme fagområde som ble publisert samme år. Viser hvordan nivået til en gitt publikasjon er høyere eller lavere enn gjennomsnittet av andre publikasjoner innen samme vitenskapsfelt. Indikatoren beregnes ikke for publikasjoner for inneværende år. "\u003e Normal sitering etter retning: 0 |
