Принцип децентрализации. Принцип децентрализации управления

ВЕРТИКАЛЬНАЯ ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ Вертикальная децентрализация означает делегирование права принимать решения вниз по цепочке полномочий, от стратегического апекса к срединной линии. В данном случае основная роль отводится официальной власти (выбор и его авторизация), в

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ В КУЛАКЕ Наша дискуссия позволяет выделить пять отдельных типов вертикальной и горизонтальной децентрализации. Их можно разместить вдоль одного континуума, крайние точки которого занимают централизация в обоих направлениях и децентрализация в обоих

Функции управления Матрица функций управления Классические функции менеджмента мы оформили вот в такую матрицу-схему (табл. 1).По нашему мнению, она наглядно демонстрирует все основные направления деятельности руководителя фирмы.Согласно теории менеджмента в

8.3.6. Централизация социальных систем Представленные выше универсумы «Личность», «Профессия», «Экономика», «Государство» и «Управление» основаны на дискретизации универсума-суперсистемы «Социум», базовым элементом которого является один и тот же элемент – «Человек».

Централизация означает концентрацию властных полномочий на верхнем уровне руководства организацией.

Цель централизации — увеличение синергии, улучшение координации, предотвращение ошибок на нижних уровнях управления.

Достоинства централизации управления наиболее полно проявляются при решении глобальных, стратегических задач.

Недостатки централизации управления: снижение оперативности управления; уменьшение возможностей адаптации к новым условиям работы;

Децентрализация управления

Децентрализация — это передача или делегирование прав и ответственности за ряд ключевых решений на нижние уровни управления .

Она облегчает процессы , стимулирует инициативу, полнее раскрывает потенциальные возможности сотрудников на нижних уровнях управления и повышает оперативность руководства, адаптивность организации к новым условиям. Рядовой работник выполняет задание с удвоенной энергией, если ему предоставляется хотя бы минимальная степень действительного контроля над ситуацией.

Децентрализация эффективна, если на низших уровнях управленческой иерархии принимают обоснованные и важные решения, и эти решения не требуют согласований и утверждения руководством. Децентрализация многих управленческих функций неизбежна при территориальной разобщенности структурных подразделений предприятия (филиалы, управления структурных подразделений) или при необходимости специализации (НИИ, ОКБ, центральный склад с большим объемом погрузочно- разгрузочных работ и т.д.). Негативные стороны децентрализации — эмерджентность, обособленность частей, что часто ведет к конфликтам, ослаблению контроля и единства в действиях. Децентрализация управления имеет опасную тенденцию к втягиванию управляемого процесса в анархию, хаос.

Опытные руководители часто и обоснованно опасаются потерять контроль над управляемой системой, а слабые — что появится компетентный неформальный лидер, который может затмить своего начальника, подорвать его авторитет. Делегируя при децентрализации свои полномочия исполнителя или выступая на общем собрании, руководитель часто не может ответить на конкретные вопросы непосредственного начальства. Например, какова текучесть кадров по специальностям за отчетный период, как обеспечен производственный процесс станочниками различного профиля, какие именно необходимы запасные части, какое нужно дополнительное оборудование. Ответы на эти вопросы прекрасно знают компетентные заместители руководителя. Должен ли сам руководитель знать ответы на эти и сотни других мелких производственных вопросов?

Проблема выбора между централизацией и децентрализацией весьма сложна, т.к. решение определяет все структуры организации. На решение менеджмента влияют следующие факторы:

• размеры организации;
• вид бизнеса (предпринимательство);
• качество товаров;
• степень разделения труда;
• стремление частей организации к самостоятельности;
• долевое распределение капитала и финансовые интересы;
• организационная культура;
• государственная политика в области демонополизации, налогообложения и т.д.

Теория управления дает четкие, однозначные рекомендации: руководитель должен взять всю организационно-распорядительную власть в свои руки и делегировать значительную часть своих полномочий опытным заместителям, специалистам своего дела. И при этом не мешать их работе мелкой опекой, постоянным контролем, если они в целом успешно выполняют свои служебные обязанности. И лишь при явной угрозе срыва запланированных работ или очевидном несоответствии исполнителя занимаемой должности руководитель обязан вмешаться в работу отстающего структурного подразделения, применив всю полноту власти вплоть до подмены собой исполнителя.

Редко возможна такая ситуация, когда все структурные подразделения работают без сбоев, планы выполняются, налажена четкая система материально-технического снабжения, труд коллектива разумно мотивирован, и руководитель остается без работы.

В этом случае руководитель — настоящий талант, прекрасный организатор. И все равно он не останется без дела, поскольку необходимо решать перспективные, стратегические задачи, устанавливать новые производственные связи, работать над дальнейшим совершенствованием производственного организма, вопросами развития предприятия. «Хороший менеджмент основывается на примирении централизации и децентрализации», считает руководитель «Дженерал Моторс» А. Слоун.

Организационная структура должна отражать долгосрочную программу и комплекс основных целей организации, поскольку достижение целей является основой совместной деятельности.

Организационная структура эффективна только тогда, когда она способствует достижению поставленных коллективом целей при минимальных затратах труда и ресурсов. Важно отметить, что достижение целей — это не только эффективное решение производственных задач и, как следствие, справедливая оплата труда, но и другие способы мотивации: причастность к решению проблем, престижность работы и уверенность в служебном росте. Поиск оптимальной для данного времени структуры нередко сопровождается серьезными ошибками: превышением нормы управляемости руководящих работников, неверно выбранным стилем управления, попытками добиться экономии за счет объединения близких по профилю работы структурных подразделений (единая канцелярия или объединенное бюро множительной техники и т.п.).

Огромное значение имеет достижение и поддержание в рабочем коллективе баланса власти, определяемого основным законом: уровень влияния властного лица А на лицо Б равно степени зависимости лица Б от лица А.

Повышение власти руководителя возможно только при повышении зависимости сотрудников от менеджера. И наоборот, повышение власти подчиненных над руководителем возможно только при повышении зависимости менеджера от работников. Если власть руководителя над подчиненными больше, чем власть подчиненных над руководителем, баланс власти нарушается, возникают проблемы, зреют конфликты.

Принцип оптимизации лежит в основе любой организационной структуры независимо от применяющихся критериев оптимальности и действующей системы ограничений.

Количество украинцев, которые сегодня нуждаются в социальной помощи, постоянно растет. В ответ на такой вызов, именно децентрализация социальной политики способна в корне изменить качество и количество социальных услуг.

Власть - общинам или новые правила

Сегодня в Украине насчитывается 13 миллионов пенсионеров, 2,6 миллионов людей с ограниченными возможностями, 2 миллиона чернобыльцев, 1,6 миллионов ветеранов Второй Мировой войны и других слоев населения, которые за-висят от социальной защиты и государственной поддержки.

Согласно с изменениями в Конституцию, проект которых подготовил Кабинет Министров Украины, регионы получат существенно расширенные полномочия практически во всех сферах - от системы ЖКХ до сферы здравоохранения.

Сейчас формируются очень четкие и понятные шаблоны, по которым будет осуществлено распределение властных полномочий. Каждый уровень управления получит свои полномочия. Власть на местах будет сосредоточена на трех уровнях. Самый небольшой - община (громада), масштабный - регион. Община может объединять десяток населенных пунктов. Если есть райцентр, то есть город районного значения, а вокруг него - десяток мелких сел, то община объединит этот город и села. На уровне общины будет действовать избранный совет (рада), ее исполнительный комитет и председатель, который избирается местными жителями. Всего в Украине около 1,5 тыс. общин.

Нынешние районы станут большими: с 490 районов останется около 120. В каждом районе будет свой совет, который сформирует исполнительный комитет.

На уровне регионов будут действовать областные советы с исполкомами.

Последние как раз и будут заниматься вопросами, относящимися к их компетенции - дорогами, школами, больницами и так далее.

На ОГА найдут «управу»

Нынешние облгосадминистрации изменят и свои функции, и название. Но если мы хотим сохранить государство, нужно оставить орган центральной власти на местах. В любом государстве исполнительная власть обязательно должна быть представлена на местах. Во Франции это префекты, а в Польше - воеводы, в Италии - комиссары. Сейчас идет дискуссия о том, какое имя дать украинским органам управления.
Органы власти на местах будут осуществлять следующие основные функции:

Надзор за соблюдением законодательства органами местного самоуправления; - координация территориальных органов исполнительной власти. (К примеру, если образование передано местному самоуправлению, то инспекция по контролю качества образования подконтрольная государству);

Координация и реализация государственных программ, которые реализуются за бюджетные деньги.

В условиях чрезвычайной ситуации или военного положения - управление всеми органами на территории района или области.

Для того, чтобы органы местного самоуправления имели возможность развивать регион, на местах хотят оставить гораздо больше налоговых средств, чем сейчас. Предварительно предлагается оставлять на местах до 25% налога надоходы физических лиц, от 10 до 25% налога на прибыль предприятий. Хорошо и то, что единый и земельный налоги предлагают оставить на местах в полном объеме.

Предполагается также 100% финансовое обеспечение полномочий, делегированных государством органам местного самоуправления.

При этом органы местного самоуправления получат возможность вводить местные налоги, определять их ставки и устанавливать льготы. Сбор налогов будет разделен на две части. Есть общая государственная налоговая служба. А органы местного самоуправления будут иметь свою небольшую структуру, которая будет заниматься сбором местных налогов и сборов, установленных местными советами. Это небольшие налоги, из которых будет формироваться часть местного бюджета.

«Скорую помощь» - общине, онкоцентр - области

Полномочия органов местного самоуправления и центральной власти будут разделены во всех ключевых сферах.

На уровень общины предлагается отдать вопросы застройки, содержания местной инфраструктуры, благоустройства, скорой и первичной медицинской помощи, работы детских садов и школ, ЖКХ, пассажирских перевозок.

Районная власть будет руководить транспортной инфраструктурой на уровне района, вопросами вторичной медицинской помощи, содержать объекты благоустройства.

На уровне региона будут решаться вопросы дорог областного значения, транспортной инфраструктуры, специализированной медицинской помощи. Например, в сфере образования финансирование дошкольного и среднего образования останутся на уровне общины. Специализированное школьное образование (спортивные школы, школы-интернаты) - на уровне района. Профессиональное техническое образование, высшее образование первого и второго уровня аккредитации - в области. А высшим обазованием третьего и четвертого уровня аккредитации (институты и университеты) будет заниматься государство.

В области медицины функции также будут распределены. Профилактика, скорая помощь и первичная медицина остается на уровне общины. Стационарная медицина - это район. Специализированная медицина (онкоцентры, кардиоцентры) - это область. А учреждения, которые занимаются очень сложными патологиями, - это уровень центральной власти.

В вопросе инфраструктуры ответственность будет распределена следующим образом: коммунальная инфраструктура - городские дороги, сети водоснабжения и газоснабжения - это уровень общины. Дороги местного значения между общинами и мосты на этих дорогах - это район. Внутренняя областная инфраструктура, за исключением стратегической инфраструктуры, например, мосты через Днепр, - это область. А трансукраинские магистрали, например, дорога «Киев-Чоп» - это государство.

Правоохранительные органы останутся в ведении центральной власти. Но в рамках общин будет создана милиция безопасности, которая полностью комплектуется, финансируется и управляется органами местного самоуправления общины. На районном и областном уровнях таких районных милиционеров или областных милиционеров не будет.

Вместе с муниципальной милицией будут работать и управления МВД.

Центральная власть занимается уголовными делами. Это 100% государственная функция.

Милиция безопасности составляет административные протоколы, занимается мелкими правонарушениями - кто-то не там курит, кто-то не там припарковался, нарушает режим тишины, чистоты. Этим должна заниматься милиция, но фактически она этим не занимается. Следственных органов муниципальной милиции быть не должно.

Власть в стране - в руки людей

В случае если децентрализация власти будет проведена, предстоящие местные выборы станут лакмусовой бумажкой для большинства украинцев, ведь у людей за долгий промежуток времени действительно появится уникальный шанс получить собственных представи-телей в местных органах власти. Скажем так: местные выборы позволят «третьей силе» проявить себя в плоскости отстаи-вания интересов и прав тех, кому сегодня труднее всего. Прежде всего, в помощи сегодня нуждаются пенсионеры, ветераны войны и труда, инвалиды. Если эти люди получат своих представителей во власти на местах, то можно утверждать, что качественное обновление услуг для этих категорий населения - гарантировано. Мы, Партия Пенсионеров Украины, понимаем, что именно наши представители в органах местной власти станут надежными помощниками для уязвимых категорий граждан, и поэтому сделаем все для того, чтобы барьер между чиновниками и простыми украинцами навсегда был преодолен.

Подводя итоги становится очевидно, что демократизация власти - это не дань моде, не политическая конъюнктура, а необходимость для повышения ее эффективности, одним из способов которого является децентрализация. Демократизация власти должна прово-диться, во-первых, в направлении перераспределения полномочий и ресурсов между центром и органами местного самоуправления в интересах территориальных общин. Сейчас же центральная власть перегружена властными полномочиями, тогда как на местах реальной власти очень мало. Во-вторых, территориальные общины должны иметь воз-можность доказать свою способность взять на себя дополнительные полномочия и, конечно, дополнительную нагрузку и ответственность. Это реальный потенциал для инициативы территориальных общин и их лидеров, один из основных путей развития нашей страны и повышения благосостояния каждого человека. При такой организации власти, когда местное самоуправление - не придаток государства, а его основной и равноправный партнер, человек, его права и свободы, здоровье, честь и достоинство действительно являются высшей ценностью и сутью деятельности всех властных структур.

Во многих сферах жизни присутствуют такие понятия как централизация и децентрализация.

Эти понятия вошли в письменный английский в начале XIX века, когда политический деятель Франции впервые описал в своей статье существующую централизацию бюрократической власти и усилия граждан на пути к децентрализации государственных функций. В течение XIX и XX вв. идеи свободы и децентрализации достигли своего апогея благодаря политическим движениям анархистов.

В начале XX в. в ответ на централизацию экономических сил и политической власти появилось децентралистическое движение. Основной его идеей было обвинение промышленного производства в уничтожении относящихся к среднему классу владельцев магазинов и небольших производств (мануфактур) и продвигало идеи увеличения возможностей владения собственностью и возврата к жизни в небольших, локальных масштабах.

В рамках системного подхода под децентрализацией следует понимать такую реорганизацию протекающих внутрисистемных процессов, при которой значительная их часть переводится на более низкий уровень иерархии. Другими словами, это передача полномочий и обязанностей по принятию решений из центра в другие, менее значимые, организации при одновременном сужении прав и полномочий соответствующего центра.

Описание децентрализации простыми словами

Если говорить простым языком, то децентрализация – это перераспределение власти. Вся власть, которой обладал только центр начинает расходиться и по областям на места.

В условиях децентрализации происходит расширение и укрепление прав, полномочий, возможностей мест, отделов, областей, автономий, республик. То есть если все решения принимались в одном месте руководителем, главой, начальником, директором либо управляющим, то при децентрализации некоторой властью наделяются и подчинённые, освободив от некоторых функций своё руководство.

А еще проще – власть, принадлежавшая одному человеку, в условиях децентрализации начинает принадлежать многим людям.

Децентрализация — информация из Википедии

Децентрализация в производстве

На предприятии децентрализация характеризуется степенью власти, которой обладает руководитель организации. Сильная централизация на предприятии – это ярко выраженное единоначалие. В таких организациях, как правило, основным фактором успеха является высокая дисциплина, а принятие решений происходит все время одинаково, по стандартному сценарию.

Однако, современные рыночные отношения требуют гибкости и оперативности принятия решений, связанных с вопросами реализации продукции, обслуживания клиентов, разработки тактики фирмы. Нынешние условия ведения бизнеса показывают, что наиболее жизнеспособными и конкурентоспособными являются организации с большей степенью децентрализации. В условиях подобной структуры распределения власти сотрудники, занимающиеся продажей товаров и услуг наделены полномочиями, позволяющими самостоятельно принимать необходимые управленческие решения.

Обычно менеджер на децентрализованном предприятии без согласования с высшим руководством оперативно решает возникающие вопросы, тем самым обеспечивая увеличение скорости производственных процессов и осуществление реакций на внешние факторы. Это оказывает благотворное влияние на конечный результат производства.

На децентрализованных предприятиях весомую роль играют коллективные решения. Часто бывает так, что для решения сложившейся ситуации требуются мнения специалистов разных профессиональных областей и при комплексном подходе к проблеме находится разумный выход из сложившейся ситуации. Эффективным инструментом в борьбе с возникшими проблемами может стать именно взвешенное коллективное решение.

Предприятия с описываемой структурой управления обладают следующими характеристиками:

• решения, принимаемые низшими иерархическими структурами, являются более значимыми;
• выполнение организационных функций происходит в соответствии с принятыми решениями подразделений;
• контроль из центрального управления за действиями низших иерархических структур достаточно низок.

Большая степень децентрализации на предприятии способствует:

• увеличению управленческих навыков руководителей;
• увеличению навыков по конкурентоспособности в современных рыночных условиях, способствующих экономическому подъёму и улучшению производительности труда;
• самостоятельности руководства, начиная со среднего управленческого звена, при решении возникающих проблем, что тянет к осознанию и оценке их собственного вклада в получение результата и является существенной дополнительной мотивацией их труду.

Децентрализация в экономике

Рыночная экономика обязана быть частично децентрализованной, так как она характеризуется свободным не зависящим от предписаний и указаний сверху режимом хозяйственной деятельности граждан и их объединений.

Децентрализованная экономика в рыночных условиях не должна быть обременена установленным центром государственным планом, который безоговорочно подлежит выполнению. Вместо обязательного существует рекомендательный план-прогноз, который министерство предлагает регионам. Происходит не только ограничение прав центрального государственного или иного руководящего аппарата, но и делегирование планово-управленческих полномочий хозяйственным единицам, предоставление самостоятельности в принятии решений, а также в тактике и стратегии своих действий.

Однако, чтобы избежать хаоса и полнейшего разногласия рыночная экономика должна быть контролируемой и направляемой, поэтому полная децентрализация экономики невозможна и нежелательна. Экономика страны должна обладать системой правил экономического поведения, имеющей общий характер для всех участников экономического процесса.

Децентрализация в управлении государством

Процесс рассредоточения власти из центра по регионам и налаживание местного самоуправления за счет получения части полномочий от центральной власти является децентрализацией.

Этот механизм приносит пользу в случае гармоничного взаимоотношения между центром и регионами. Децентрализация в управлении государством – это передача ответственности за планирование, менеджмент и использование ресурсов от центрального аппарата управления на более низшие уровни.

Децентрализация тесно связана с распределением функций (или задач) между самыми низкими уровнями социального порядка, которые способны их выполнять.

Принцип субсидиарности – один из главнейших принципов распределения социальной помощи по мере необходимости между подразделениями. Именно данный принцип положен в основу Европейской хартии Местного самоуправления. Немаловажным является тот факт, что не все функции управления стоит переводить на места.

Исходя из принципа субсидиарности, совершать децентрализацию стоит, если это крайне важно для достижения поставленных целей и есть гарантии эффективного их выполнения и повышения качества управления.

Отличия децентрализации от федерации

Децентрализованное государство, где полномочия центрального аппарата власти в значительной мере переданы его составным частям занимает промежуточное место между унитарным и федеративным государствами. Оно в некоторой степени имеет сходство с федеративным устройством государства, которое заключается в наделении правом административно-территориальной единицы издавать законы, быть финансово независимой, а также возможным наличием автономии в своем составе.

Но между этими двумя системами управления существуют значительные различия.

Федерализм – это система правления, при которой властью обладает и общенациональное правление и региональное. Здесь присутствует конституционное признание автономии областей с защитой от посягательств на их суверенитет со стороны центральной власти.

Может быть частью политики как унитарного, так и федеративного государства. Децентрализация предусматривает автономию областей согласно принятым законам, верховная власть может решать, когда и какие полномочия передать регионам, а может их забрать в любой момент обратно. В этом случае большая часть налогов, собранных в административно-территориальных единицах передается в центральное управление, полномочия регионов небольшие, а все необходимо выпрашивать у главного руководства.

Плюсы и минусы децентрализации

Достоинства

• Укрепление демократии на местах. Менеджеры подразделений владеют значительным объёмом информации о местных условиях для принятия решений. Затраты на её передачу из центрального управления не нужны, все происходит на местном уровне.
• Улучшение социально-экономического развития, учитываются социально-территориальные интересы, более точно корректируется политика с учётом возникающих условий.
• Управленцы на местах принимают более своевременные решения, что для заказчиков наиболее привлекательно. Деятельность менеджеров наиболее эффективна благодаря тому, что они могут проявить инициативу, приобретают методом проб и ошибок ценный опыт, развивают управленческий талант. Появляется почва для взращивания новых администраторов, талантливых государственных служащих. Снижаются издержки на управление.
• Обеспечение свободы и прав человека за счет противодействия сторон.
• Сосредоточение знаний и умений высшего руководства на вопросах стратегического планирования благодаря передачи бремени ежедневных решений проблем управленцам на местах.
• Позволяет установить более гибкую систему регулирования без бюрократии, характерной централизованному управлению.

Недостатки

• Принятие управляющими подразделений некомпетентных решений в связи с недостатком информации, отсутствия согласованности целей между отделами и др.
• Дублирование исполняемых функций.
• Уменьшение лояльности по отношению к другим подразделениям общего целого.
• Обособленность частей, что приводит конфликтам, ослаблению контроля.
• Присутствие тенденции к втягиванию управляемого процесса в анархию и беспорядок.

Следовательно, децентрализация наглядно отражает характер отношений между руководителями различного уровня в системе управления будь то какая-либо сфера хозяйственной деятельности, предприятие, экономика или государство. Это новое качество управления, позволяющее максимально приблизиться к положительному результату.

Значение децентрализации заключается в невозможности решения из единого центра всех вопросов, возникающих у подразделений. Для этого полномочия распределяются по структурным единицам, обладающим достаточными возможностями для решения собственных проблем.

Руководителем таковых полномочий и обязанностей подчинённым, наделяя их тем самым большей свободой воли, но и вместе с тем большей ответственностью.

Wikimedia Foundation . 2010 .

• Децемвир
• Децемвиры

Смотреть что такое "Децентрализация" в других словарях:

децентрализация - децентрализация … Орфографический словарь-справочник

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ - (ново лат., от de от, и centrum центр, средоточие). Вообще: удаление, отделение от центра; в частности: управление, противоположное централизации; развитие самоуправления в отдельных провинциях государства. Словарь иностранных слов, вошедших в… … Словарь иностранных слов русского языка

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ - (decentralization) Передача полномочий и обязанностей по принятию решений из центра в другие организации. В рамках государственного сектора децентрализация означает, что решения принимаются не центральным правительством, а местными и… … Экономический словарь

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ - [дэ], децентрализации, жен. (от лат. приставки de от, без и слова централизация) (книжн.). Система управления, основанная на передаче местным органам некоторых функций центральных органов. Децентрализация аппарата треста. Толковый словарь Ушакова … Толковый словарь Ушакова

децентрализация - рассредоточение Словарь русских синонимов. децентрализация сущ., кол во синонимов: 1 рассредоточение (4) Словарь синонимов ASIS … Словарь синонимов

децентрализация - и, ж. décentralisation f. Противополагается централизации; такое государственное устройство, когда части государства пользуются в некоторой степени правом самоуправления. Павленков 1911. Немецкий канцлер.. неожиданно является горячим сторонником … Исторический словарь галлицизмов русского языка

децентрализация - децентрализация. Произносится [дэцентрализация] и допустимо [децентрализация] … Словарь трудностей произношения и ударения в современном русском языке

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ - в конституционном праве процесс передачи из центра на места части функций и полномочий центральных органов государства … Юридический словарь

Децентрализация - переход управления от центральных органов власти к местным органам. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов

децентрализация - ДЕ ЕНТРАЛИЗОВАТЬ [дэ], зую, зуешь; ованный; сов. и несов., что (книжн.). Сделать (делать) менее централизованным, рассредоточить (чивать). Д. управление. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ - (от лат. de... приставка, означающая отсутствие, отмену, устранение чего либо, и фр. centralisation центра лизация) англ. decentralization; нем. Dezentralisation. Процесс передачи функций центральной власти органам местной власти. см.… … Энциклопедия социологии

Книги

• Децентрализация и самоуправление , П.П. Гронский. Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1917 года (издательство`Москва`). В…