Введение. О работе союза волонтерских организаций в сфере социального обслуживания Добровольчество в решении социальных проблем

Волонтерская помощь - один из важных методов добровольной социальной работы. Основные подходы к ней сформулированы во Всеобщей декларации волонтеров, которую принято на IX Конгрессе Международной ассоциации волонтеров (Франция, 14 сентября 1990 p.).

Волонтерство - инструмент социального, культурного, экономического и экологического развития. Это добровольная, непрофессиональная социальная работа, которая способствует улучшению качества жизни личности, личностном росте, углублению чувства солидарности, удовлетворению потребностей человека.

Волонтерами являются:

· Дети среднего школьного возраста, старшие школьники, студенты высших учебных заведений;

· Граждане среднего и пенсионного возраста;

· Клиенты социальных служб, которые являются участниками программ самопомощи и взаимопомощи;

· Родственники клиентов социальных служб;

· Профессионалы, которые уделяют свободное от работы время добровольной помощи.

Волонтерство - это организованный и управляемый процесс участия людей в деятельности государственных уполномоченных органов власти в различных негосударственных организациях и учреждениях третьего сектора. Прежде чем стать волонтером кандидат проходит специальную подготовку в социальной службе (кроме специалистов). Процесс подготовки волонтеров состоит из нескольких этапов:

1. Проведение агитации, привлечения граждан к волонтерской работе (рекретування). С этой целью социальная служба через средства массовой информации, листовки, объявления, рекламную продукцию приглашает желающих к участию в волонтерских программах.

2. Проведение собеседования, интервью с кандидатом, во время которых происходит знакомство с социальными работниками, социальной службой, программой социальной помощи, в которой привлекается кандидат, получается основная информация о нем, выясняются мотивы участия в волонтерской работе. Во время собеседования устанавливаются уровень психолого-педагогической готовности к такой работе, коммуникации, эмпатийности, а также интересы, ценностные ориентации и др.

3. Подготовка к волонтерской работе. Проведение курсов, тренингов, семинаров, на которых волонтеры получают основные знания, овладевают основными умениями и навыками социальной работы с различными целевыми группами и категориями населения. Срок проведения обучения, содержание учебных программ, их информационная насыщенность зависят от возраста кандидатов, их участия в других волонтерских программах, в-культурного уровня. Обучение волонтеров в социальных службах для молодежи осуществляется по следующим направлениям: социально-реабилитационная работа, предупреждение и преодоление негативных явлений в молодежной среде (работа с молодежью и подростками, которые находятся в кризисном состоянии склонны к суициду, работа с молодежью, склонной к девиантному поведению, поддержка и развитие социально дезадаптированного молодежи, профилактика употребления алкогольных напитков и наркотических веществ, поддержка детей и молодежи, пострадавших от насилия); социальная опека и социальной защите социально незащищенных групп молодежи (поддержка и развитие творческих способностей инвалидов, социальная помощь молодым семьям, социальная помощь одиноким матерям и неполным семьям, работа с группами риска; волонтерские программы социальной опеки) социальное развитие молодежи и ее интеграция в общество (формирование интересов, потребностей, ценностей и приоритетов жизни, содействие самовоспитанию, самоопределению, самосовершенствованию, развитие и поддержка творческого потенциала талантливой молодежи, формирование мировоззрения молодого человека средствами социальной рекламы).

4. Организация волонтерских групп, реализация волонтерской работы. На этом этапе она осуществляется в соответствии с определенной социальной программы, плана работы в группе, графика волонтерской помощи. Волонтерская работа может быть постоянной в том случае, когда волонтер согласно графику работы работает определенное время в определенные дни в социальной службе или организации третьего сектора; временной - по вызову социальной службы по предварительной договоренности о свободном времени, который волонтер может посвятить такой работе. Взаимоотношения с социальной службой определяются на основе контракта (устного или письменного) или сделки. Руководит работой волонтеров социальный работник или супервизор. Его задача - наблюдать за работой волонтеров, предоставлять консультации, советы, рекомендации по обращению в различных ситуациях, проводить совещания, собрания и т.

5. В случае прекращения работы волонтерской программы - прекращение участия волонтеров в добровольной помощи или их перевода в другие программы.

Эффективность работы волонтеров зависит от уровня их мотивации, который поддерживается социальной службой путем осуществления различных мероприятий: поддержки профессиональной мотивации студентов, обучающихся на отделениях или факультетах социальной работы высших учебных заведений, оформление учебной и производственной практики на основе волонтерской помощи; различных материальных поощрений в виде специальных стипендий, проездных билетов и др. Волонтеры, которые сами обратились в социальную службу, устанавливают границы для своей работы, определяют ее продолжительность, укладывая свое время и энергию так, чтобы достичь максимально успешного результата от работы. Они стремятся выполнять любое поручение, пытаясь сделать все необходимое, чтобы их усилия оказались действенными. Мотивацией для такого типа волонтеров есть как "достижение", так и "присоединение", что часто имеет вид замечательной возможности приобщиться к работе и проявить себя в деле. Многие из создаваемых организаций полагаются на таких волонтеров, работающих длительное время, создают рабочие места, требующие постоянного расходования времени на протяжении длительного периода. Мотивация волонтеров, которые работают временно, - это не ощущение себя в группе, а лишь признание собственных достижений. Признание является для них мере благодарности со стороны организации, что дает им возможность продвигаться вперед.

Наибольший опыт волонтерской работы приобретено в практике деятельности социальных служб для молодежи. Самым распространенным направлением добровольной помощи является социальная помощь инвалидам, сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям улицы, лицам, склонным к наркомании и алкоголизма и др. С этой целью реализуются такие программы, как "Дети улицы", "Книги для детей-инвалидов", "Друзья по телефону", "столам для детей-инвалидов", "Страницы, которые ожили", "Вместе ради развития", "Современное понимание жизни и здорового образа жизни "и другие. Всего в социальных службах в 58 программах участвует 4390 волонтеров. Практически все программы, особенно на первичном уровне, реализуются путем привлечения волонтеров и общественных организаций. В 2000г. По программам социальных служб работало более 70 общественных организаций г.. Киев.

Во многих развитых странах мира волонтерское движение является основой системы саморегуляции в обществе. Считают, что именно привлечение широких кругов общественности к решению общественных проблем на волонтерских началах может создать предпосылки для формирования такой системы саморегуляции в обществе, когда проблемы, возникающие могут быть решены за счет внутреннего потенциала этого общества. В частности, распространенную традицию имеет волонтерство в американской истории, оно является важной составляющей современной американской Культуры. В течение 80-90 годов XX века. волонтерство в Америке охватывало почти половину взрослого населения. Около 40% населения участвует в волонтерской деятельности в Канаде. Наибольший рост интереса к волонтерской деятельности наблюдается среди 26-летних человек. Подобными приведенных примеров есть и волонтерство в Европе. В Англии почти половина ее населения участвует в волонтерской деятельности. Высокий рейтинг волонтерство имеет в таких европейских странах, как Франция (19%), Нидерланды (36%), Дания (25%) и Ирландия (39%).

Из краткого экскурса в историческое прошлое России можно вспомнить привычные для всех формы волонтерского движения: службы сестер милосердия, тимуровское и пионерское движение (работали безвозмездно), целинники и покорители БАМа из числа комсомольцев - ехали добровольно по зову сердца в тяжелые климатические условия на строительство новых городов, жизненно важных стратегических объектов, поднимая и развивая мощь и экономику страны, но получая за свою работу зарплату, которой государство компенсировало тяжелые условия их жизни, и т. д.

Поскольку никакого законодательного акта на тему волонтерства никогда в бывшем союзном государстве, закреплявшем понятие «волонтер» или «доброволец», не существовало, то волонтерами или добровольцами было принято считать любого, кто сознательно и добровольно трудился на благо других (т. к. деньги не являлись основным мотивом работы, но, отнюдь, и не исключались). Поэтому в контексте добровольчества можно рассматривать и привычные работы на субботниках, уборках урожая или шефской работы, которые, однако, были зачастую тесно связаны с обязательностью и неким принуждением.

С середины 80-х годов волонтерство в той привычной для всех форме практически стало забываться и только в связи с растущим числом социальных проблем, в решении которых при сложившейся экономической ситуации волонтеры стали незаменимы, волонтерское движение стало развиваться. Появились люди, которые добровольно готовы потратить свои силы и время на пользу обществу или конкретному человеку, объединяясь в общественные организации.

Появился и первый законодательный акт – Федеральный закон от 7 июля 1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», который впервые дал определение «добровольца» (но не волонтера) в современной России: добровольцы - физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ , оказания услуг (добровольческой деятельности).

«В жизни» волонтеров называют общественными помощниками, внештатными добровольными сотрудниками, ассистентами, посредниками.

Поскольку принято считать, что волонтерство - это не оплачиваемая, сознательная, добровольная деятельность на благо других, то любой, кто сознательно и бескорыстно трудится на благо других, может называться волонтером. Но современная практика диктует необходимость принятия законодательного акта о волонтерстве (или добровольчестве) в целях единообразного применения подходов во взаимодействии всех сторон этой деятельности и формировании единого правового пространства на территории современной России.

Сейчас добровольческие инициативы распространяются почти на любую сферу человеческой деятельности (миротворчество, образование, культура, экологическая защита, спорт, политика и др). Но все-таки наиболее эта деятельность востребована в работе с социально незащищенными слоями населения (инвалидами, престарелыми, лицами без определенного места жительства, детьми-сиротами).

Исходя из общепринятого понимания, волонтером может быть каждый: независимо от возраста, образования, материального статуса и т. п. Основными принципами волонтерской работы являются:

добровольность (никто не может быть принужден действовать в качестве волонтера),

добросовестность (волонтер, взявший на себя обязательство выполнить ту или иную работу, должен довести ее до конца),

безвозмездность (труд волонтера не оплачивается, однако могут быть компенсированы расходы, связанные с его деятельностью: командировочные, расходы на транспорт, и др),

законность (деятельность волонтера не должна противоречить законодательству).

Осознавая необходимость привлечения волонтеров в социозащитную сферу, в Министерстве социального развития Московской области принято распоряжение РВ-50 «Об утверждении Положения об организации поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций , благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Московской области» и ведется работа по его реализации.

Целью организации работы по вовлечению граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Московской области является создание условий для системного вовлечения граждан в социальную практику по следующим основным направлениям:

а) социальное патронирование детских домов , организаций социального обслуживания Московской области и пожилых людей;

б) медицинская помощь (службы милосердия в больницах, организациях социального обслуживания Московской области);

в) педагогическое сопровождение (поддержка детей, подростков и пожилых людей);

г) социально-психологическая и юридическая поддержка (молодежные психологические и юридические службы);

д) интеллектуальное развитие (организация и проведение интеллектуальных конкурсов, мероприятий);

е) спортивная, туристическая деятельность;

ж) творческое развитие (организация творческих мероприятий, конкурсов, праздников);

з) досуговая деятельность (организация свободного времени детей, подростков, молодежи и пожилых людей);

и) трудовая помощь (трудовые бригады);

к) иная благотворительная деятельность, направленная на оказание помощи детям , инвалидам, пожилым людям и иным социально незащищенным группам граждан.

Мы определили следующие формы добровольческой (волонтерской) деятельности в сфере социального обслуживания:

а) разовые мероприятия и акции;

б) осуществление благотворительной помощи на постоянной основе.

В целях организации размещения информации о волонтерах Министерством формируется реестр волонтеров, в который, по состоянию на 31 декабря 2016 года, включено 5 353 человека.

Теперь в Московской области в системе социальной защиты населения говорить о волонтерском движении как о явлении уже можно и примеров тому не мало.

Так, в «Пансионат «Ногинский» на протяжении многих лет сотрудничает с благотворительными организациями, фондами и волонтерскими движениями. Волонтерские организации: помогают в организации досуговых и культурных мероприятий, участвуют в субботниках, проводят различные благотворительные и тематические акции. Среди волонтерских организаций следующие:

· «Доброе дело» - 15 чел.

· «Молодая гвардия» - 20 чел.

· Центр поддержки социальных и общественных инициатив – 13 чел.

· Движение «Много нас!»

· Волонтеры Ногинского политехнического колледжа – 20 чел.

· Волонтеры из Ногинского медицинского училища – 15 чел.

· Волонтеры из Ногинского педагогического училища – 25 чел.

Также и благотворительные фонды оказывают помощь в укреплении материально-технической базы учреждения, участвуют в культурной жизни пансионата. Среди них:

· Старость в радость»

· Фонд «София»

· Фонд «Память поколений»

· Фонд «Система»

· Фонд «Седьмой лепесток»

· Фонд «Больше жизни!»

Оказывается помощь и другими организациями, которые помогают в художественном оформлении комнат проживания получателей социальных услуг, холлов пансионата, буфетных комнат, коридоров. Это такие организации:

· Ногинский дом художника

· Ногинская школа искусств

· Ногинская художественная школа

· Детская школа Искусств Городского Округа Электрогорск

иная деятельность, направленная на оказание помощи детям, инвалидам, пожилым людям и иным социально незащищенным группам граждан – 1 272.

Кроме того, подведомственными учреждениями социального обслуживания совместно с территориальными структурными подразделениями Министерства ведется работа по привлечению благотворительной помощи для развития материально-технической базы учреждений, а также оказания дополнительных услуг клиентам учреждений.

Так, в 2016 году размер оказанной материальной помощи в денежной форме превысил 5 млн. рублей, включая перечисленные денежные средства в рамках Дня благотворительного труда (в ГБСУСО МО «Пансионат Ногинский» было направлено 486 295,34 руб. Главным управлением государственного административно-технического надзора Московской области). Данные средства были израсходованы на приобретение реабилитационного оборудования, оргтехники, благоустройство учреждений.

Основной объем предоставленной благотворительной помощи в 2016 году пришелся на натуральную помощь в форме передачи в дар имущества и составил более 30 млн. рублей. Так:

ГБУСО МО «Бронницкий КЦСО «Забота» было передано в дар оборудование для сенсорной комнаты: большая воздушно-пузырьковая колонна «Стелла», кресло-трансформер, планшет для рисования песком 50х70см, фонтан декоративный, соляная лампа, CD-MP3-магнитола, ковровое покрытие на общую сумму 47 360,00 руб.;

Звенигородскому ПНИ были переданы угловой сухой бассейн, световой стол для рисования песком, мат напольный (2 шт), кресло-груша (2 шт.), комплект светонепроницаемых занавесей (2 шт.);

ГКУСО МО «Солнечногорский СРЦН «Незабудка» передан в дар легковой автомобиль CHEVROLET COBALT;

другим учреждениям подарены компьютеры (в т. ч. комплекты с монитором, клавиатурой и т. д.) - 45 шт.; планшеты, ноутбуки – 19 шт.; принтеры, проекторы, ксероксы, иная оргтехника - 66 шт.; телевизоры – 37 шт.; холодильники – 10 шт.; тренажеры спортивные и реабилитационные – 50 шт.; медицинское оборудование – 90 шт.; видеокамеры – 6 шт.; новогодние подарки, продуктовые наборы – более 15 000 шт.; велосипеды и самокаты – 56 шт.; санки – 54 шт.; одежда и обувь (обеспечено более 2,5 тысяч получателей услуг); игрушки, игры настольные, конструкторы и т. п. – более 2,5 тысяч единиц; канцелярские товары (для 44 учреждений); хозяйственные товары, бытовая химия (32 учреждениям); медикаменты (9 учреждениям); электрооборудование для столовой, для приготовления пищи (54 учреждениям); на сумму более 2,5 млн. руб.

Благотворительная помощь в 2016 году также оказывалась в виде предоставления услуг. Так, для клиентов ГКУСО МО «Сергиево-Посадский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Оптимист» были проведены лечебные курсы иппотерапии (посещение конного клуба, 2900 сеансов на сумму 860 тыс. руб.).

На ряду с этим, за счет благотворительных средств клиенты подведомственных учреждений социального обслуживания стали получателями следующих услуг:

бытовые услуги (парикмахерские, ремонт обуви, часов, банно-прачечные и т. п.) – 26 098 чел.;

медицинские услуги – 268 чел.;

посещение выставок, музеев, экскурсий – 7 378 чел.;

посещение театра, концерта – 5 439 чел.;

транспортные услуги – 2 319 чел.;

организация мероприятий (призы, стол, сувениры и т. п.) – проведено 1 516 мероприятий;

услуги по ремонту и благоустройству помещений учреждений, прилегающей территории (было оказано более чем 50 учреждениям).

Среди организаций и частных лиц, оказывавших в 2016 году благотворительную помощь учреждениям социального обслуживания, следующие: 21 банковская организация, 157 производственных предприятий, 177 предприятий сферы услуг, 174 некоммерческих организаций (общественные, фонды и т. д.), 52 органа местного самоуправления , 39 органов исполнительной власти Московской области (министерства, Главные управления, члены правительства), 2255 частных лиц.

Сотрудники Министерства и территориальных структурных подразделений сами являются волонтерами и все включены в реестр волонтеров Московской области (3457 чел из 5353 включенных в реестр, или 64,6 %). В рамках Дня благотворительного труда, который ежегодно проходит в Московской области, состоявшегося в этом году 4 апреля , собранные средства планируется направить:

10 % - на укрепление материально-технической базы «Денежниковский ПНИ»,

40 % - на восстановление Иосифо-Волоцкого мужского монастыря,

50 % - на оснащение ресурсного центра по поддержке некоммерческих организаций (создан на базе ГАУ СО МО «Социально-оздоровительный центр «Лесная поляна».

Таким образом, волонтерское движение в Московской области в целом и в сфере социального обслуживания в частности, развивается. Однако из-за многих социальных стереотипов волонтерская деятельность в России приживается трудно и зачастую не пользуется одобрением или воспринимается с некой опаской со стороны большинства населения. Думается, что в задачи современных общественных и благотворительных организаций, государственных структур, имеющих опыт работы с волонтерами, должна входит популяризация волонтерства, пропаганда идей добровольчества и создание позитивного имиджа волонтера. Но для единообразных подходов, для упорядочения этого процесса, для выработки единых требований к волонтерам и формирования единого правового пространства на территории современной России современная практика диктует необходимость принятия законодательного акта о волонтерстве (или добровольчестве).

Волонтёрство или Волонтёрская деятельность (от лат. Voluntarius - добровольно) - это широкий круг деятельности, включая традиционные формы взаимопомощи и самопомощи, официальное предоставление услуг и другие формы гражданского участия, которая осуществляется добровольно на благо широкой общественности без расчёта на денежное вознаграждение. Добровольцы, с точки зрения закона РФ - физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности).

Добровольчество в современном обществе представляет уникальный потенциал для решения острых социальных проблем. Это хорошая возможность каждому человеку почувствовать себя гражданином, осуществить реальный вклад в развитие своего сообщества, удовлетворить свои личные и социальные потребности через оказание помощи другим людям. Идея социального служения известна достаточно давно, всегда находились люди, которые стремились к самореализации, безвозмездному труду или помощи ближнему. Но именно сейчас потребность в усилиях добровольцев особенно выросла из-за появления глобальных проблем: разрушения природной окружающей среды, возрастания нищеты и безработицы, распространения наркотиков и ВИЧ-инфекции, усиления агрессивности и увеличения преступлений, как против отдельных людей, так и целых народов.

Важнейшим отличительным признаком добровольчества является социальная значимость данной деятельности. Особое значение приобретает использование добровольцев в сфере социальной работе, поскольку ее финансовые, материальные и кадровые ресурсы в настоящее время ограничены.

Тема добровольчества не принадлежит к числу широко изучаемых сюжетов, однако немало работ рассматривает ее различные аспекты. В ряде исследований рассматривается история развития добровольчества в России и зарубежных странах. В работах Г. Бодренковой и Т.Б. Кононовой и др. рассматривается развитие системы призрения и благотворительной деятельности в дореволюционной России.

Теоретические аспекты проблемы, сущность добровольчества как социального явления, его формы и эволюция, смысл и мотивация данной деятельности раскрываются в работах В.П. Фатюхиной, Т.М. Тукузовой, А. Кочиневой, С.В. Тетерского, Л.Е. Никитиной и др. Немало материалов по данной проблеме опубликовано на сайтах добровольческих организаций в Интернете.

Эмпирическая база работы представлена материалами Министерства юстиции Адыгеи: статистическими данными о зарегистрированных общественных организациях, а также различными документами, раскрывающими правовые основы их деятельности.

В целом, следует признать, что проблема современного добровольчества и его возможности в решении различных проблем в социальной сфере как комплексная проблема в отечественной науке изучена достаточно слабо и требует дополнительного осмысления.

Целью исследования является анализ организации добровольческой деятельности в решении социальных проблем.

Объектом изучения в настоящей работе выступает деятельность студентов-добровольцев Майкопского государственного гуманитарно-технического колледжа федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Адыгейского государственного университета» (МГГТК ФГБОУ ВПО «АГУ») в социальной сфере.

Предмет исследования - организационные и правовые формы, содержание добровольческой деятельности в решении социальных проблем.

В соответствии с данной целью в исследовании были поставлены следующие задачи:

• - рассмотреть происхождение понятия и сущность добровольчества как определенного социального явления, раскрыть его эволюцию;
• - проанализировать правовые аспекты добровольческой деятельности и ее основные организационные формы;
• - раскрыть формы взаимодействия негосударственных общественных организаций и добровольцев;

Методологическую основу данной работы составила совокупность используемых в ней принципов и методов.

Теоретическую базу работы составили ключевые положения о сущности и смысле добровольчества, его возможностях в решении социальных проблем, сформулированные российскими и зарубежными исследователями.

Практическая значимость исследовния состоит в том, что обоснованные в ней положения, технологии работы и представленный опыт разработки и реализации отдельных проектов могут быть использованы в деятельности государственных, муниципальных и общественных организаций, действующих в социальной сфере.

Деятельность по социальной поддержке населения не может быть и никогда не была сугубо государственной задачей. Если общество становиться субъектом социальной помощи, защищенность каждого его члена значительно возрастает. История допрофессионального развития социальной работы содержит свойственные российскому менталитету обычаи и традиции добровольной взаимопомощи. Эти традиции составляют основу развития волонтерского движения среди молодежи сегодня.

Волонтерство - деятельность по своей природе просоциальная в целевом, процессуальном, содержательном, технологическом компонентах. Включаясь в волонтерскую деятельность, человек стремится на безвозмездных основах повлиять на трансформацию современного ему общества, сделать его лучше. Молодежь - традиционно наиболее социально активная демографическая группа, которая может стать (и в частных случаях является сейчас) основой крупномасштабного волонтерского движения

Вопрос о потенциале использования молодежной волонтерской деятельности может рассматриваться как минимум в двух аспектах: влияние молодежного волонтерства на конкретно - историческую ситуацию, сложившуюся в обществе; влияние волонтерства на саму личность молодого человека, включающегося в данную деятельность.

По мнению М. Олчман, П. Джордан, волонтерство стремиться к достижению нескольких результатов. Оно, с одной стороны, помогает в создании стабильного и сплоченного общества, а с другой стороны - дополняет услуги, предоставляемые государством (и бизнесом - когда эти услуги нерентабельны, но необходимы обществу)

Понятие «волонтер» раскрыто в Федеральном законе от 11 августа 1995 года № 135- ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Волонтеры - это граждане, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда в интересах благополучателя.

В словаре Ожегова С. И. волонтерство трактуется как добровольное выполнение обязанностей по оказанию безвозмездной социальной помощи, услуг, добровольный патронаж над инвалидами, больными и престарелыми, а также лицами и социальными группами населения, оказавшимся в сложных жизненных ситуациях

По мнению Е. И. Холостовой, волонтеры - это люди, делающие что-либо неформально, работая бесплатно как в государственных, так и в частных организациях медицинской, образовательной сферы или сферы социального обеспечения, либо являются членами добровольческих организаций.

Несмотря на богатство содержания волонтерской деятельности и разноплановость ее целевой направленности, можно говорить о существовании общих характеристик этого явления.

Прежде всего, доброволец не должен заниматься волонтерской деятельностью с целью получения финансовой прибыли, а любое финансовое возмещение должно быть меньше стоимости выполненной работы. Волонтерская деятельность должна осуществляться добровольно, без принуждения со стороны.

Волонтерство может быть организованным и неорганизованным, осуществляться в группе и индивидуально, в общественных и частных организациях.

Неорганизованное волонтерство - это спонтанная и эпизодическая помощь друзьям или соседям: например, уход за ребенком, оказание помощи в ремонте или стройке, выполнение мелких поручений или отклик на стихийное или созданное людьми бедствие. Это преобладающая форма волонтерства во многих культурах.

Организованное волонтерство, как правило, осуществляется в некоммерческом, государственном и частном секторе и более систематично и регулярно.

Волонтерство может осуществляться с различной степенью участия - от полного вовлечения до эпизодического участия в волонтерской деятельности

По целевой ориентированности волонтерство направлено:

- на взаимопомощь, когда люди осуществляют волонтерскую деятельность, чтобы помочь другим членам своей же социальной группы или общества;

- на благотворительность, когда объектом помощи является участник группы, в которую не входит сам волонтер;

- на участие в местном самоуправлении, когда член какого-либо сообщества на добровольной основе включается в деятельность по управлению им (например, в деятельность территориальных органов самоуправления)

Волонтерство уходит своими корнями еще в начало XX века .

Тогда в Европе после окончания Первой мировой войны появились люди, готовые оказать помощь пострадавшим в войне, и были созданы первые волонтерские организации.

Волонтерство сегодня - это мощное общественное движение, имеющее свои организации во всех странах мира, но давно уже переросшие как национальные границы, так и сферу применения волонтерского труда. Волонтерство, как показывает международный опыт, развивается в рамках так называемого третьего сектора, или некоммерческих организаций. По решению Генеральной ассамблеи ООН 2001 год был объявлен Международным годом волонтеров.

Во всем мире молодежное добровольческое движение уже получило широкое распространение, а его роль в социальном развитии оценена на международном уровне. Организация Объединенных Наций признает добровольчество богатым источником энергии, навыков, местных занятий. Правительства многих стран используют ресурс добровольчества, финансируя его проекты, в реализации государственных программ по поддержке молодежи, в решении общественных проблем.

Последние десятилетия стали наиболее активным этапом развития волонтерства в новейшей истории России. За это время российский добровольческий сектор стремительно развивался и своему нынешнему состоянию во многом обязан социальной активности молодежи, ее стремлению оказать поддержку нуждающимся что, собственно, и является основой добровольчества. По разным данным, в России действуют около тысячи общественных организаций, активно развивающих молодежные добровольческие программы.

Добровольцы работают в региональных центрах и малых городах, в селах.

Основные направления волонтерских отрядов разнообразны:

- социальная защита

- экология

- благоустройство

- профилактика алкогольной и наркотической зависимости, пропаганда здорового образа жизни

- правозащитная деятельность

- сохранение исторического и культурного наследия

- содействие деятельности в сфере физической культуры и массового спорта

- содействие в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности.

Кроме собственно практической добровольческой деятельности российские общественные организации активно развивают механизм поддержки этих инициатив. Разрабатываются и внедряются модели создания молодежных добровольческих центров, создаются и применяются специализированные образовательные программы, как для добровольцев, так и для сотрудников организаций, работающих с ними. Проводятся семинары по обмену опытом, презентаций достижений молодежных программ, круглые столы по обсуждению взаимодействия добровольческого сектора с государственными структурами, бизнесом и средствами массовой информации.

Так, одна из наиболее крупных общероссийских общественных организаций, на основе, которой действует разветвленная сеть региональных волонтерских объединений « Детские и молодежные социальные инициативы» - одним из основных направлений своей деятельности видит образование в сфере технологий создания молодежного волонтерского движения. Только в 2006 году был проведен ряд мероприятий в этом направлении: Всероссийская научно-практическая конференция «Педагогическая поддержка детских и молодежных социальных инициатив», прошедшая 3-5 марта 2006 г. в Санкт-Петербурге; три экспериментальные смены палаточного волонтерского лагеря в ВДЦ «Орленок»; Всероссийский научно-практический семинар «Диалог индивидуальностей» и другое.

Ежегодно во всем мире проводится несколько знаковых для молодежного волонтерского движения мероприятий, в рамках которых объединяется множество локальных акций. В первую очередь это Международный день добровольцев (МДД) и Всемирный день молодежного служения.

Международный день добровольцев, который отмечается 5 декабря, был провозглашен Организацией Объединенных Наций 17 декабря 1985 г. Программа «Добровольцы ООН» рассылает письма в страны-участницы с приглашением начать широкую подготовку к МДД во всех странах и свои рекомендации в связи с его подготовкой.

Наряду с программой «Добровольцы ООН» одной из самых активных в проведении Всемирного дня добровольцев организаций является Международная ассоциация добровольческих усилий (IАVЕ), объединяющая в международное добровольческое движение около ста стран мира.

С 1995 года добровольцы России начали отмечать этот день вместе с другими странами мира. В нашей стране с этого времени сложилась новая гражданская традиция отмечать Международный день добровольцев проведением Недели добровольцев, которая сначала объединяла две даты: 3 декабря Всемирный день инвалидов, 5 декабря Всемирный день добровольцев. Затем неделя дополнилась несколькими датами: 1 декабря - Всемирный день борьбы со СПИДом, 10 - декабря - Всемирный день защиты прав человека и 12 декабря - День Конституции РФ. В последние годы Неделя, как правило, плавно перерастает в Месячник добровольцев, так как к этому моменту уже идет активная подготовка к проведению детских новогодних и рождественских праздников. Первые несколько лет Неделя проводилась под девизом «Вместе изменим жизнь к лучшему!»

Особый содержательный акцент в процессе организации Международного дня добровольцев заключается в поддержке молодежного волонтерства; продвижении и признании роли и вклада молодых добровольцев в социальное и экономическое развитие Российской Федерации; содействие достижению Целей Развития Тысячелетия, принятых мировыми лидерами государств - членов ООН на Саммите Тысячелетия (2000), ключевой из которых является сокращение масштабов бедности.

Общероссийская программа добровольческих действий формируется на основе планируемых региональных, локальных мероприятий, конкретное содержание которых определяется на местах с учетом нужд и потребностей каждого региона, каждого территориального сообщества или организации.

Результатом ежегодного проведения акции в целом по всей стране является множество общественно полезных мероприятий и проектов, осуществленных на добровольной основе гражданами и организациями в дни проведения акций, включающих: благоустройство микрорайонов, посадку деревьев, очистку школьных территорий, скверов и парков, проведение уроков добра в учебных учреждениях, организацию семинаров, форумов, благотворительных концертов, спектаклей, проведение акций по сбору вещей, книг, игрушек, денежных средств, оказание адресной помощи пожилым, одиноким людям и инвалидам, др. Публичное представление и признание итогов добровольческих действий в дни празднования Международного дня добровольцев.

В Весенних добровольческих акциях принимают участие добровольцы из разных уголков России, которые осуществляют множество социально значимых локальных проектов и мероприятий: благоустраивают свои микрорайоны, сажают деревья, убирают школьные территории, скверы и парки, проводят Уроки добра. Они организуют семинары, форумы, благотворительные концерты, спектакли, проводят акции по сбору вещей книг, игрушек, денежных средств, оказывают адресную помощь пожилым, одиноким людям и инвалидам, выполняют много других общественно полезных дел.

В результате проведения таких крупных и значимых мероприятий, а также повседневной работы молодежных объединений и организаций но всему миру миллионы молодых людей приносят пользу обществу, реализуя программы добровольческой деятельности. Молодежное добровольчество является одним из наиболее эффективных способов оптимизации социальной ситуации в обществе.

Таким образом, волонтеры - это добровольцы, осуществляющие социально значимую деятельность по своей воле, посредством личного вклада и предлагающие свою помощь безвозмездно.

«Тот, кто ничего не делает для других,
ничего не делает для себя»
Гёте

Утверждение, что волонтерское движение является элементом социальной ответственности и высшего проявления развитого гражданского общества, не случайно. Сегодня роль волонтерского движения приобретает всевозрастающее значение для социального развития общества.

Современное общество как никогда нуждается в осознании необходимости и значимости волонтерских движений. Проблемой развития волонтерства в нашей стране озабочено как государство, так и граждане. Все чаще в посланиях Президента России Федеральному собранию звучит значимость развития волонтерства.

Развитие волонтерской деятельности является важным как для общества в целом, так и отдельных его секторов, а также самих волонтеров. Для отдельного человека участие в волонтерской деятельности способствует самореализации и самосовершенствованию, дает возможность получить новые знания и опыт, что, безусловно, является важным особенно для молодых людей, а также возможность почувствовать себя социально значимым и социально полезным. Государству волонтерский труд помогает эффективнее решать задачи, стоящие перед ним и обществом. Развитие волонтерства способствует становлению гражданского общества, служит повышению роли некоммерческих и общественных организаций. Волонтерство положительно влияет на социальное и экономическое развитие страны в целом, помогая решить социально значимые проблемы. Корпоративное волонтерство является одним из важнейших способов проявления социальной ответственности бизнеса. Волонтерство положительно влияет и на систему образования, т.к. вовлечение школьников и студентов в данный вид деятельности способствует формированию у молодежи активной жизненной позиции, развивает их навыки, повышает знания, поддерживает патриотический дух.

Социальная ответственность и социально ориентированное общество. Термин социальная ответственность в самом широком смысле определяется как ответственность за данные обещания, а также обязательства перед людьми (обществом). Говоря о социальной ответственности, следует отметить, что в ее основе лежит общественная природа поведения человека, ведь жизнь в обществе, накладывает на каждого его члена определенные обязательства.

В 1961 г. в СССР был провозглашен базовый принцип общества будущего: «Все во имя человека, все для блага человека». В то время отношение к этому тезису было неоднозначным. Спустя десятилетия этот лозунг в целом ряде стран трансформировался в идею построения социально ориентированного общества, что нашло отражение в их конституциях и других документах. В Конституции России зафиксировано: «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

Таким образом, в основе концепции общества будущего провозглашался ЧЕЛОВЕК, его права и свободы, а также гарантии их обеспечения, и, прежде всего, право на труд и достойную жизнь. С распадом Советского Союза в постсоветских республиках подавляющая часть населения столкнулась с неспособностью государства выполнять свои обязательства по социальной защите своих граждан. Десятками и сотнями закрывались предприятия, что привело к появлению миллионов безработных. Старые институты советской эпохи оказались неэффективными в новых условиях, а некоторые были и вовсе ликвидированы в пылу преобразований, осуществлявшихся порой по рекомендациям иностранных советников.

Современная социально ориентированная экономика характеризуется следующими тенденциями развития:

• изменение состава и масштабов социальной сферы;
• качественное обновление традиционных отраслей сферы услуг;
• изменение социальной модели человека и др.

Формирующаяся в современном обществе социально ориентированная экономика постепенно создает предпосылки к построению многоуровневой системы социальной ответственности, вовлекающей этот процесс все хозяйствующие субъекты, государство и общество в целом. Социально ответственный процесс – это взаимодействие государства, бизнеса и общества на всех уровнях, имеющий целью эффективное решение задач социального и экономического характера с соблюдением баланса интересов всех участвующих сторон. Многоуровневая система социальной ответственности может функционировать благодаря активной социально-ответственной деятельности государства, общества и цивилизованного предпринимательства на всех уровнях.

Основным субъектом социальной ответственности, по мнению многих специалистов, считается бизнес.

Понятие корпоративная социальная ответственность (или социальная ответственность бизнеса) получило сегодня широкое распространение во всем мире. Современным компаниям для того, чтобы оставаться конкурентоспособными необходимо ориентироваться не только на материальные, но и на социальные аспекты в процессе своей деятельности, т.е. учитывать влияние этой деятельности на работников, потребителей и общество.
Появление корпоративной социальной ответственности (КСО) общепринято относить к середине XX в., тогда как зарождение самой концепции социальной ответственности бизнеса началось несколько раньше, а именно в период конца XIX – начала XX вв. Данный период связан с приходом понимания того, что существующая экономическая модель общества, стремящаяся к грубому материальному расчёту и основанная лишь на извлечении выгоды, неизбежно стремится к саморазрушению. В связи с этим первостепенной задачей становится поиск баланса между стремлением получить максимальную материальную полезность и духовными устремлениями человека. Таким образом, постепенно приходило осознание того, что бизнес должен ориентироваться не только на материальные, но и на социальные аспекты в процессе своей деятельности, а также влияние этой деятельности на работников, потребителей и общество, т.е. всячески помогать в решении различных социальных целей общества.

Именно сегодня социальная ответственность бизнеса и государства приобретает особое значение, способствуя снижению социальных потрясений общества. Социальная ответственность является сложной, многогранной категорией, существует большое количество разнообразных направлений и форм социальной ответственности, которые разрабатываются как в научной, так и в деловой среде. Субъектами социальной ответственности могут выступать: бизнес, государство, общество, человек. Данные субъекты в зависимости от ситуации могут выступать также в роли объектов социальной ответственности. Кроме этого, социально ответственные действия могут распространяться на природу и культуру, потребителями которой являются все названные субъекты. Степень вовлеченности субъектов в социальную ответственность очень во многом зависит от степени развитости гражданского общества.

Гражданское общество. Понятие гражданского общества неразрывно связано с социальной ответственностью общества. Основой гражданского общества являются общественные организации – это различные правозащитные организации, экологические, образовательные, спортивные, волонтерские объединения и другие некоммерческие организации.

Государство, посредством государственной политики, общество, проявляя свою позицию через институты гражданского общества, бизнес, двигаясь вперед благодаря институту цивилизованного, ответственного предпринимательства вместе обеспечивают эффективное функционирование и управление социально-ответственными действиями бизнеса, государства и общества на всех уровнях.

Особо следует подчеркнуть, что именно государство формирует и реализует систему социальной ответственности не изолированно от всего общества, а вместе с ним. Такой подход дает возможность предупреждать вероятное появление и проявление острых противоречий, обеспечивает достаточную степень согласованности действий общества и государства в формировании активного социально-экономического пространства.

Механизмы социальной политики многоуровневой системы социальной ответственности нацелены на предоставление социальной поддержки населению, снижение социального неравенства, достижение социального согласия в обществе и т.д.

Идея гражданского общества возникла в середине XXVII-го века, а сам термин впервые был употреблен Г. Лейбницем (1646 — 1716), немецким философом, ученым и общественным деятелем. Значительный вклад в разработку проблем гражданского общества внесли Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш. Монтескье. По их мнению, гражданское общество представляет негосударственную часть общественно-политической жизни, совокупность общественных отношений, формальных и неформальных структур, обеспечивающих условия политической деятельности человека, удовлетворение и реализацию разнообразных потребностей и интересов личности и социальных групп и объединений, в том числе и потребностей оказания помощи нуждающимся.

В современном понимании гражданское общество – это устойчивая система социальных отношений определяющих общественные интересы и, возникающая на определенном, исторически обусловленном этапе развития социума. Это некая система ограничения всевластия государства, налаживания взаимодействия государства и общества, в результате чего изменяется и государство и общество.

Гражданский долг превращается в осознанную систему гражданских требований общества и государства, а гражданская ответственность становится органичным свойством личности, прежде всего способности личности к самоконтролю. Гражданская активность человека проявляется в решении общественно значимых задач на основе уважения законов государства без ущемления чувства личной свободы и способности личности иметь убеждения.

Понятие гражданского общества неразрывно связано с социальной ответственностью общества, поскольку основой гражданского общества являются общественные институты – это различные правозащитные, женские, детские, ветеранские, молодежные организации, экологические, образовательные, спортивные, волонтерские объединения и другие некоммерческие организации.

Волонтерство как будущее глобального общества. Понятие «волонтер» произошло от французского слова “volontaire”, которое берет корни из латинского языка, а именно от латинского слова “voluntarius”, что в буквальном переводе означает «доброволец, желающий».

Волонтер или доброволец – это тот, кто по своему желанию, по своей охоте берется за выполнение какого-либо дела. В этой связи понятия «волонтерское движение», «волонтерство», «добровольчество» нами будут использоваться как синонимы.

История добровольчества показывает, что в волонтерской работе всегда участвовали широкие слои населения независимо от профессии, доходов и уровня образования. Членство в волонтерских движениях не имеет ни религиозных, ни возрастных, ни расовых, ни гендерных ограничений. С каждым годом волонтерство приобретает все большую популярность в мире.

Кофи Анан, Генеральный секретарь ООН так отзывался о волонтерстве: «В сердце добровольчества/волонтерства собраны идеалы служения и солидарности и вера в то, что вместе мы можем сделать этот мир лучше. В этом смысле можно сказать, что добровольчество – это конечное выражение главной цели существования ООН».

С 1985 г. 5 декабря волонтеры всего стран мира отмечают международный день добровольцев, учрежденный ООН. Решением Генеральной ассамблеи ООН 2001 год был объявлен международным годом волонтерства, а десять лет спустя по решению Европейской комиссии 2011год был официально объявлен Годом Волонтерства в Европе. Таким образом, ООН признала важность волонтерского движения и призвала все страны мира осуществлять меры по его поддержке.

Волонтерство, как любая деятельность может носить организованный и неорганизованный характер, осуществляться в группе или индивидуально, в частных организациях или общественных. Неорганизованное (стихийное) волонтерство можно определить как единовременную, однократную, эпизодическую помощь нуждающимся. Организованное добровольчество, чаще всего, определяется как регулярная деятельность, осуществляемая при содействии некоммерческих государственных или частных организаций.

Формы волонтерской деятельности разнообразны: как однократные благотворительные мероприятия и акции, проекты и гранты, целевые программы, лагеря, так и осуществляемые на постоянной основе. В рамках этих мероприятий решаются посильные социальные, культурные, экономические, экологические проблемы общества.

Волонтерское движение развивается по различным направлениям:

• профилактика и борьба с наркоманией, алкоголизмом и ВИЧ- инфекцией;
• оказание помощи нуждающимся пенсионерам, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, тяжелобольным людям и инвалидам;
• охрана и восстановление исторических духовных и архитектурных ценностей (объектов и территорий);
• содействие в организации и участие в обслуживании общественно значимых мероприятий (спортивные, научные, культурные, т.д.), просвещения и духовного развития личности, пропаганда здорового образа жизни;
• защита окружающей среды;
• оказание помощи жертвам конфликтов и катастроф путем компенсации потери жизненно важных условий существования;

Принятая на ХI-й Всемирной Конференции Добровольцев Международной Ассоциации Добровольческих Усилий (IAVE) в сентябре 1990 г. в Париже Всеобщая Декларация Добровольчества сформулировала основные принципы волонтерства:

• признание права на объединение за всеми мужчинами, женщинами, детьми, независимо от их расовой принадлежности, вероисповедания, физических особенностей, социального и материального положения;
• уважение достоинства и культуры всех людей;
• взаимопомощь и оказание безвозмездных услуг;
• признание равной важности как личных, так и коллективных потребностей;
• поощрение и стимулирование инициативы и творчества людей;
• стимулирование чувства ответственности, поощрения семейной, коллективной и международной солидарности.

Можно утверждать, что волонтерская деятельность направлена на построение социально ответственного общества, путем оказания необходимых гражданам социальных услуг. В основе ее лежит альтруизм, бескорыстие, благородство, гласность, гуманизм, добровольность, законность, милосердие, отзывчивость, самоотверженность, сострадание и человечность.

Место и роль волонтерства в современной России. В России, волонтерство в современном понимании начало формироваться в России только конце 80-х начале 90-х гг. ХХ века. Сегодня оно опирается на основные положения Конституции РФ (1993 г.), Гражданского кодекса РФ (1995г.), Закона РФ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (1995 г.), Закона РФ «Об общественных объединениях» (1995 г.), проекта Федерального Закона «О филантропии, меценатстве и волонтерстве», разработанном Союзом благотворительных организаций России.

В нашем обществе ощущается острая необходимость развития волонтерского движения. Обусловлено это в значительной степени нерешенностью таких социальных проблем, как рост детского сиротства, безнадзорности и преступности среди молодежи, увеличение доли пожилых людей, алкоголизация населения и рост наркозависимости, экологические проблемы. В этой связи волонтерская деятельность становится одним из важных инструментов социализации населения.

По данным Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» вклад российских добровольцев в ВВП страны, составляет 14,5 млрд. рублей, что значительно ниже уровня развитых стран. Если доля добровольцев в экономически активном населении России достигнет уровня таких стран как США, Австралия, Германия или Бельгия, то вклад российских волонтеров в ВВП страны будет эквивалентен 100 млрд. рублей в год. Если же Россия достигнет по показателю вовлеченности населения в волонтерское движение уровня Швеции, Новой Зеландии, Нидерландов, Великобритании или Австрии, вклад российских волонтеров составит 200 млрд. рублей.

Отставание России от других стран в значительной степени объясняется сравнительно невысокой долей бюджетного финансирования некоммерческих организаций (НКО). Согласно исследованиям, Boston Consulting Group, в России бюджетное финансирование НКО в 2–3 раза ниже уровня финансирования за рубежом. Разработчики Программы поддержки Социально ориентированных НКО (СО НКО) пришли к выводу, что помимо снижения социальной напряженности в обществе, увеличение финансирования могло бы принести прямой бюджетный эффект за счет увеличения числа волонтеров и их суммарного вклада в ВВП.

Например, волонтерские движения могут создаваться на базе благотворительных организаций (фондов) с уже имеющейся материально-технический базой (или же она создается под конкретный проект). В других случаях за счет собственного финансирования и материальной базы волонтерских объединений, проведения благотворительных ярмарок, мастер-классов и т.д.

Государственное финансирование благотворительных организаций, которые являются материальной базой волонтерских движений, чаще всего носит единовременный и однократный характер. В качестве примера можно привести Благотворительный фонд помощи детям с онкогематологическимии иными тяжелыми заболеваниями «Подари жизнь». Фонд не финансируется государством на постоянной основе, однако исключением является однократный грант на работу по добровольному безвозмездному донорству в 2010 году, который был выдан Общественной палатой, размер гранта составил 700 тыс. руб. Все же основные финансовые и другие нужды фонд покрывает своими силами с помощью привлечения благотворителей и волонтерской помощи.

В ряде регионов России: Москва и Санкт-Петербург, Татарстан, Чувашия, Карелия, Пермский и Краснодарский края, Самарская, Тверская, Липецкая, Новосибирская, Иркутская, Свердловская области накоплен позитивный опыт поддержки и развития волонтерства.

Волонтерские организации в России ориентированы в основном на привлечение молодежи, которая рассматривается как главный ресурс. В Москве существует государственное бюджетное учреждение «Центр молодежи Юго-Восточного административного округа «Молодежное содружество»», работающее в структуре Департамента семейной и молодежной политики. Оно призвано содействовать созданию и развитию волонтерского движения в ВУЗах, стимулированию реализации собственных общественно значимых проектов и т.д.

Одним из самых распространенных направлений волонтерской деятельности является помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Здесь большую роль играет эмоциональная составляющая. Работа в детских домах включает не только разовые акции по сбору необходимых вещей, подарков к Новому году, организации досуга для детей, проведение концертов, мастер-классов, помощь в обучении детей. Она может продолжаться и после выпуска детей из детских домов, что не менее важно.

Благотворительный фонд «Волонтеры в помощь детям-сиротам» осуществляет:

• профилактику социального сиротства;
• помощь детям в больничных и сиротских учреждениях;
• содействие семейному устройству.

Организация помощи не только детям, но и их будущим родителям, помогает решать юридические проблемы, связанные с оформлением детей в приемные семьи, но и оказание психологической помощи.

Распространенной формой волонтерской деятельности является помощь медицинским учреждениям, где часто не хватает младшего персонала. Волонтеры посещают больных, общаются с ними, читают вслух, организуют прогулки, дежурство и т.п. Волонтеры инициируют организацию некоммерческих фондов для сбора средств на лечение конкретных больных.

Примером волонтерства в экологической сфере является волонтерский центр «Бурундук» – одно из направлений деятельности эколого-просветительского центра «Заповедники».

Волонтерство в области культуры ориентировано на участие в реставрации архитектурных памятников, имеющих историческую ценность, в музеях – работа с туристическими группами. Волонтерское движение может существовать и в форме привлечения добровольцев под отдельный крупный краткосрочный проект. Так в результате Общероссийского конкурса, проведенного Оргкомитетом «Сочи-2014» совместно с Министерством спорта, туризма и молодежной политики и Министерством образования и науки Российской Федерации, 26 учебных учреждений из 23 субъектов Российской Федерации получили право на создание центров подготовки волонтеров для Олимпиады в Сочи в 2014 г.

Волонтерские группы могут формироваться и другими способами. Например, волонтерские микросообщества (новое явление для России), создаются так называемыми «новыми людьми» (в возрасте 20-40 лет), в основном городскими пользователями Интернета. В микросообществе обычно есть ядро (3-4 человека), которые занимаются всей организационной работой, направленной на реализацию той или иной идеи. Вокруг ядра формируется группа «сторонников» поддерживающих деятельность сообщества материально (финансами, материальными ценностями и т.д.). Примерами таких микросообществ могут служить группы в социальных сетях, ориентированные на оказание помощи нуждающимся.

Чрезвычайные ситуации также могут стать мотивом для участия в волонтерском движении. Яркие примеры участие населения в ликвидации лесных пожаров в 2010 г., последствий наводнения в г. Крымске в 2012 г.

Слабость волонтерского движения в России можно объяснить:

• сложным экономическим положением населения;
• кризисным состоянием многих некоммерческих и государственных организаций;
• недостаточно развитой правовой базой;
• недостаточную информационную базу;
• недостаточной развитостью институтов гражданского общества;
• низкой престижностью волонтерства из-за социальных стереотипов.

Трудно привить идеи добровольчества, когда у части населения существует стереотип, что если человек, занимается честным трудом, на благо обществу и безвозмездно, то, по меньшей мере, он странный или вовсе неудачник. То есть создание позитивного имиджа волонтера, популяризация идей волонтерства является одной из актуальных для России задач. Целесообразно было бы обратиться к опыту США. Американское законодательство, разрешает предоставление волонтерам разнообразного рода привилегий, например, получение бесплатных образовательных услуг.

В 2005 году с целью привлечения внимания государства и общества к развитию волонтерства, а также повышения его престижа и формирования позитивного общественного мнения была учреждена национальная общественная награда в области добровольчества. Правительством РФ была утверждена Концепция содействия развитию добровольческой деятельности и благотворительности в Российской Федерации.

Активное участие в развитии института волонтерства, и тем самым, в создании развитого гражданского общества, а также в повышении социальной ответственности и активности российских граждан принимает Российский центр развития добровольчества.

Мероприятия в области развития волонтерского движения могут опираться, прежде всего, на распространение практического опыта регионов. Широкая пропаганда добровольчества во всех средствах массовой информации принесет значительную пользу обществу и будет способствовать росту гражданского сознания населения. Да и религиозные организации могли бы внести куда более весомый практический и информационный вклад в это благородное дело.

Формирование государственной политики в области духовного и нравственного воспитания населения, запрет на использование эфирного времени в электронных средствах массовой информации для проката программ, пропагандирующих насилие и низменные проявления – проблемы, требующие немедленного решения.

Свой вклад в этот процесс могут и должны внести законодатели и руководители исполнительной власти всех уровней. Последние в части разработки региональных и муниципальных целевых программ поддержки волонтерства.

Необходима организация профессиональной подготовки специалистов в сфере молодежной волонтерской деятельности. Нуждается в совершенствовании нормативно-правовая база финансовой поддержки и стимулирования физических и юридических лиц, занимающихся поддержкой волонтерства, если государство не в силах или по иным причинам не способно или не может в настоящее время в полном объеме заниматься решением социальных проблем.

Механизм поддержки и развития волонтерства должен базироваться на международном и отечественном опыте, для чего необходимо активно развивать сотрудничество в сфере волонтерства с Международной Ассоциацией Добровольческих усилий (IAVE), Европейским Центром добровольцев (СEV), Программой Добровольцев Организации Объединенных Наций (UNV), а самое главное, с аналогичными организациями на постсовествком пространстве.